淺析錄播系統(tǒng)在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中的應(yīng)用

文｜ 深圳銳取信息技術(shù)股份有限公司 陳 超

1 概述

應(yīng)急指揮系統(tǒng)的作用，是支持政府或其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。根據(jù)不同階段處置效果的反饋，應(yīng)急指揮系統(tǒng)可進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，以及對(duì)應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理，并在應(yīng)急保障、突發(fā)事件處理、應(yīng)急指揮調(diào)度等過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)圖像、視頻、語(yǔ)音等信息的全匯聚處理。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)可以全面地提供豐富的圖像、聲音、位置等具體信息，是一個(gè)資源整合、多方協(xié)作的平臺(tái)，涉及音頻、大屏顯示、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程通信、集中控制等多個(gè)系統(tǒng)的集成，可使各系統(tǒng)協(xié)同工作，共同完成應(yīng)急指揮過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息資源共享，及時(shí)準(zhǔn)確地提供指揮決策輔助。

2 應(yīng)急指揮應(yīng)用分析

筆者認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)于信號(hào)的錄制，不應(yīng)以單純錄制某個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料為目的——單個(gè)系統(tǒng)的錄制并不能完整展示應(yīng)急指揮的豐富信息，而應(yīng)該從整個(gè)系統(tǒng)的角度出發(fā)，全局地考慮系統(tǒng)內(nèi)各種信號(hào)之間的關(guān)聯(lián)性；所記錄的內(nèi)容也不應(yīng)只考慮遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的內(nèi)容，更需要考慮本地大屏顯示的數(shù)據(jù)內(nèi)容、遠(yuǎn)程通信系統(tǒng)傳回的數(shù)據(jù)內(nèi)容——綜合考慮指揮中心接收的所有數(shù)據(jù)信息，方能第一時(shí)間為指揮人員呈現(xiàn)最全面、最準(zhǔn)確、最直觀的現(xiàn)場(chǎng)情況和環(huán)境情況，幫助指揮人員實(shí)現(xiàn)從宏觀至微觀的可視化指揮。具體說(shuō)來(lái)，就是要采用先進(jìn)的信號(hào)記錄技術(shù)，對(duì)應(yīng)急指揮過(guò)程進(jìn)行全面的記錄和真實(shí)的再現(xiàn)，特別是對(duì)能對(duì)應(yīng)急指揮決策起到輔助作用的關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行全面記錄、對(duì)大屏拼接顯示的信息進(jìn)行記錄——這些信息對(duì)于應(yīng)急指揮演練培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估決策有著關(guān)鍵價(jià)值。此外還需要對(duì)指揮場(chǎng)所的環(huán)境信息進(jìn)行同步記錄。只有全面考慮上述因素，才能真正實(shí)現(xiàn)全面真實(shí)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料記錄。

隨著系統(tǒng)集成程度的不斷提升，應(yīng)急指揮系統(tǒng)正朝著應(yīng)急體系一體化、數(shù)字化的方向發(fā)展。錄播系統(tǒng)在應(yīng)急體系中的應(yīng)用，不再局限于完成對(duì)信號(hào)的記錄，更可以將應(yīng)急預(yù)案按照?qǐng)?zhí)行、評(píng)價(jià)等分類，為預(yù)案演練、方案執(zhí)行、應(yīng)急指揮事件的總結(jié)評(píng)估提供依據(jù)，收集并分類整理與應(yīng)急救援相關(guān)的信息，對(duì)應(yīng)急演練或應(yīng)急過(guò)程中的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行保存；而其更大的價(jià)值是融入到應(yīng)急系統(tǒng)的統(tǒng)一控制中去，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖像、聲音的可視化指揮調(diào)度。

2.1 多路可視信息多角度的記錄與存檔

應(yīng)急指揮系統(tǒng)之所以被稱為最復(fù)雜的IT系統(tǒng)，其視頻傳輸設(shè)備和展示手段數(shù)量眾多、類型豐富是重要原因。對(duì)分散在各應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急會(huì)商室、移動(dòng)指揮車等應(yīng)急指揮場(chǎng)所的各種重要的可視信息記錄、存檔，以便日后作為突發(fā)事件原因分析、應(yīng)急處理過(guò)程調(diào)查、應(yīng)急處理過(guò)程學(xué)習(xí)的重要依據(jù)和資料，是錄播系統(tǒng)在應(yīng)急體系中應(yīng)用的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

傳統(tǒng)的錄制手段和錄播設(shè)備的應(yīng)用局限性，例如記錄信號(hào)單一，網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、共享困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)各種信號(hào)的集中管理，已日益明顯。新一代的錄播系統(tǒng)，如銳取應(yīng)急指揮錄播系統(tǒng)，采用分布式架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)前端信號(hào)采集設(shè)備和后臺(tái)的信號(hào)存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備分離——前端采用各種編碼采集設(shè)備（標(biāo)清編碼器、高清編碼器、VGA編碼器），后端采用錄播服務(wù)器，采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的傳輸方式，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度中的各種可視信號(hào)的同步一體化錄制、直播和點(diǎn)播；進(jìn)行多路信號(hào)的同步組合錄制時(shí)，可將應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)所有的圖像、報(bào)告、GIS數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)屏幕信息、聲音等同步錄制到一個(gè)文件中，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮多角度、大范圍可視信息的記錄與存檔。

2.2 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的信息高效率傳輸

當(dāng)出現(xiàn)大面積突發(fā)事件（如地震、干旱、疫情、水災(zāi)等）或同時(shí)發(fā)生多起突發(fā)事件時(shí)，由于事件影響范圍廣、受害群眾多，往往需要多個(gè)應(yīng)急指揮部門聯(lián)合作戰(zhàn)，相關(guān)應(yīng)急人員也需要成倍增加。在這種情況下，如何保證多個(gè)應(yīng)急指揮部門能夠無(wú)縫、高效地溝通、協(xié)調(diào)；如何保證大范圍分散的應(yīng)急作戰(zhàn)人員全面、準(zhǔn)確、高效地獲得實(shí)時(shí)信息？

面對(duì)如此考驗(yàn)時(shí)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)通常是通過(guò)會(huì)議、視頻會(huì)議的方式進(jìn)行上下級(jí)間的信息傳達(dá)。這種模式由于受到場(chǎng)所和空間的限制，無(wú)法使更多的應(yīng)急人員參與進(jìn)來(lái)；并且由于多個(gè)應(yīng)急部門采用的視頻會(huì)議產(chǎn)品和架構(gòu)都不一樣，所在的網(wǎng)絡(luò)體系也不一樣，通常會(huì)因?yàn)楦鞣N兼容性問(wèn)題無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的聯(lián)通。而傳統(tǒng)的電話會(huì)議，僅靠單一的語(yǔ)音交流更加無(wú)法解決問(wèn)題。

多媒體錄播系統(tǒng)采用直接從信號(hào)源獲取信息的方式，既可配合視頻會(huì)議系統(tǒng)使用（由于采用低耦合設(shè)計(jì)，不占用任何MCU資源，對(duì)視頻會(huì)議運(yùn)行狀態(tài)沒(méi)有任何干擾），又可獨(dú)立使用于本地會(huì)議的錄播，使用范圍更廣、設(shè)備利用率高。該系統(tǒng)可同時(shí)接入系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)、專（外）網(wǎng)，不會(huì)使不同應(yīng)急指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的用戶因受網(wǎng)絡(luò)物理限制而無(wú)法觀看指揮現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況，可大幅擴(kuò)展系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，使相關(guān)應(yīng)急人員能夠在第一時(shí)間及時(shí)準(zhǔn)確地接收信息。

此外，系統(tǒng)的實(shí)時(shí)直播、點(diǎn)播功能，能將應(yīng)急指揮會(huì)議、視頻會(huì)議、指揮現(xiàn)場(chǎng)可視信息及GIS數(shù)據(jù)信息等實(shí)時(shí)高效地傳送給更多的相關(guān)部門和應(yīng)急人員，滿足分散指揮的需要，為有效的指揮調(diào)度提供決策依據(jù)。

2.3 應(yīng)急指揮系統(tǒng)的備份

視頻會(huì)議應(yīng)用的普及和深入，為應(yīng)急指揮提供了高效的通信溝通平臺(tái)，縮短了應(yīng)急指揮決策的時(shí)間。在這種背景下，視頻會(huì)議系統(tǒng)的可靠性顯得尤為重要。然而很多地市的應(yīng)急分會(huì)場(chǎng)只配備了一臺(tái)視頻會(huì)議終端——終端在頻繁使用中難免偶爾發(fā)生故障；而對(duì)于只有一臺(tái)終端的會(huì)場(chǎng)，一旦終端出現(xiàn)故障，緊急維修及更換設(shè)備可能都無(wú)法滿足會(huì)議的需要。多媒體錄播系統(tǒng)可以作為視頻會(huì)議系統(tǒng)的備份系統(tǒng)使用。個(gè)別會(huì)場(chǎng)的視頻會(huì)議終端出現(xiàn)故障時(shí)，可以實(shí)時(shí)切換到錄播系統(tǒng)，令與會(huì)者通過(guò)錄播系統(tǒng)實(shí)時(shí)觀看會(huì)議過(guò)程，保證會(huì)議的延續(xù)性。

3 案例分析

3.1 陜西省應(yīng)急指揮系統(tǒng)

陜西省建成了由省應(yīng)急管理辦公室向各地市應(yīng)急辦覆蓋的應(yīng)急指揮高清視頻會(huì)議系統(tǒng)。該系統(tǒng)是國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系視頻會(huì)議系統(tǒng)的樞紐節(jié)點(diǎn)，滿足向上接入國(guó)務(wù)院應(yīng)急平臺(tái)、向下接入各地市應(yīng)急辦視頻會(huì)議系統(tǒng)的要求，起著承上啟下的重要作用。

除了定期進(jìn)行的視頻會(huì)議外，陜西省應(yīng)急辦還會(huì)召開一部分重要的本地會(huì)議，以針對(duì)各種突發(fā)性的應(yīng)急情況進(jìn)行指揮及部署。對(duì)于這些重要的視頻會(huì)議或者本地會(huì)議，陜西省應(yīng)急辦存在配備一套錄播系統(tǒng)，將會(huì)議內(nèi)容完整地記錄下來(lái)并保存起來(lái)，作為今后應(yīng)急、培訓(xùn)、演練、指揮等的重要輔助資料的需求。為此，陜西省應(yīng)急辦選用了銳取多媒體錄播系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)急演練、應(yīng)急指揮、視頻會(huì)議、本地會(huì)議中的各種音頻信號(hào)及影像信息進(jìn)行記錄（如圖1所示）。

會(huì)議系統(tǒng)的全部設(shè)備統(tǒng)一放置在省應(yīng)急中心機(jī)房?jī)?nèi)部，各種音視頻信號(hào)通過(guò)音頻矩陣和相應(yīng)視頻矩陣統(tǒng)一傳輸，多媒體錄播系統(tǒng)對(duì)這些音視頻信號(hào)進(jìn)行全面記錄及存儲(chǔ)。

該多媒體錄播系統(tǒng)采用基于IP網(wǎng)絡(luò)的分布式架構(gòu)，錄播服務(wù)器和編碼器之間通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。前端各種編碼器負(fù)責(zé)信號(hào)采集，高清編碼器負(fù)責(zé)采集高清視頻會(huì)議終端、會(huì)議室攝像頭、移動(dòng)指揮車、應(yīng)急監(jiān)控等的高清信號(hào)，VGA編碼器負(fù)責(zé)采集視頻會(huì)議或者本地應(yīng)急指揮會(huì)議主講人計(jì)算機(jī)的VGA信號(hào)；后端錄播服務(wù)器將編碼后的音視頻信號(hào)封裝成一個(gè)多流的流媒體格式文件進(jìn)行存儲(chǔ)。用戶可以自如地進(jìn)行直播接收、視頻錄制、文件點(diǎn)播等操作。

3.2 湖南電力營(yíng)銷稽查應(yīng)急指揮中心

湖南電力營(yíng)銷稽查監(jiān)控中心展示區(qū)的大型液晶屏上，可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展現(xiàn)出各市供電公司營(yíng)銷關(guān)鍵指標(biāo)及日常業(yè)務(wù)開展的情況?；榉治鰡T密切關(guān)注這些監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的變化，并需對(duì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示的畫面進(jìn)行同步錄制。中心布置的銳取大屏拼接錄播系統(tǒng)（如圖2所示）實(shí)時(shí)對(duì)屏幕顯示內(nèi)容進(jìn)行同步錄制，并可對(duì)實(shí)時(shí)錄制的屏幕內(nèi)容進(jìn)行后期回放、對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直播進(jìn)行監(jiān)控，可系統(tǒng)地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、監(jiān)控、保存。

3.3 廣西南寧市政府應(yīng)急指揮中心

南寧市政府應(yīng)急指揮中心的信息平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋，能夠支持應(yīng)急時(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各部門人員的綜合調(diào)動(dòng)。該應(yīng)急平臺(tái)可支持有關(guān)部門傳送特別重大的突發(fā)公共事件信息和重大突發(fā)事件預(yù)警信息；支持根據(jù)不同階段處置效果的反饋，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化和對(duì)應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供保障；并可在提供保障的同時(shí)對(duì)突發(fā)事件、應(yīng)急指揮調(diào)度等信息進(jìn)行全程記錄。南寧市政府根據(jù)應(yīng)急指揮中心的實(shí)際項(xiàng)目情況，配置了銳取機(jī)架式媒體處理系統(tǒng)（如圖3所示），實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急值守、應(yīng)急處置的功能。

（1）應(yīng)急值守

在應(yīng)急值守方面，系統(tǒng)滿足市應(yīng)急辦日常工作的需要，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件信息接報(bào)處理、跟蹤反饋和情況綜合等應(yīng)急業(yè)務(wù)管理功能，可及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送特別重大、重大、較大突發(fā)事件信息通報(bào)，能夠在整個(gè)應(yīng)急值守工作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)音、視頻、計(jì)算機(jī)等信號(hào)的全程記錄。

（2）應(yīng)急處置

應(yīng)急處置系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)事件的接收、預(yù)警、研判、處置等功能，可輔助應(yīng)急指揮人員有效部署和調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等資源，實(shí)時(shí)或及時(shí)將相關(guān)任務(wù)指令、事件發(fā)展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)可視化協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度、有效監(jiān)督、處置跟蹤等，以提高應(yīng)急效率。機(jī)架式媒體處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在應(yīng)急處置過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有大屏信號(hào)全程錄制、網(wǎng)絡(luò)直播的功能，以及錄制后屏對(duì)屏同步回放的功能。