茅山抗日根據(jù)地的創(chuàng)建

魏志文（鎮(zhèn)江市檔案局，江蘇鎮(zhèn)江，212000）

茅山抗日根據(jù)地的創(chuàng)建

魏志文（鎮(zhèn)江市檔案局，江蘇鎮(zhèn)江，212000）

抗戰(zhàn)時(shí)期的陳毅

新四軍先遣支隊(duì)司令員粟裕

1937年11月12 日上海淪陷之后，日軍向西快速推進(jìn)，在很短的時(shí)間內(nèi)，京、滬、杭地區(qū)大片錦繡河山淪陷敵手。蘇南大地遭到日本侵略軍燒殺搶掠，人民身處水深火熱之中。1938年5月，日軍攻占徐州后，舉兵西犯武漢、南侵廣州等地，因兵力不足，只能對(duì)江南淪陷區(qū)的城市和交通線實(shí)行點(diǎn)線占領(lǐng)，無法控制眾多的中小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。國民黨第三戰(zhàn)區(qū)指定新四軍主力深入京滬、京蕪鐵路沿線，鉗制、阻滯日軍西犯。中共中央則指示新四軍在配合友軍正面作戰(zhàn)的同時(shí)，抓緊有利時(shí)機(jī)，東進(jìn)蘇南，開展敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，創(chuàng)建以茅山為中心的抗日根據(jù)地。

一、新四軍先遣支隊(duì)及其韋崗戰(zhàn)斗

1938年2月15 日，毛澤東致電中共中央東南分局和新四軍領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)英、陳毅：“力爭(zhēng)蘇浙皖邊區(qū)發(fā)展游擊戰(zhàn)。但在目前最有利發(fā)展地區(qū)，還在江蘇境內(nèi)的茅山山脈，即以溧陽、溧水地區(qū)為中心，向著南京、鎮(zhèn)江、丹陽、金壇、宜興、長(zhǎng)興、廣德線上之?dāng)匙鲬?zhàn)，必能建立根據(jù)地，擴(kuò)大（新）四軍基地?！备鶕?jù)中共中央指示精神，新四軍軍部委托陳毅組建先遣支隊(duì)，深入蘇南后開展戰(zhàn)略偵察。先遣支隊(duì)由第一、第二、第三支隊(duì)抽調(diào)部分團(tuán)以下干部和各支隊(duì)的偵察連組成，共400余人，第二支隊(duì)副司令員粟裕為司令員，第一支隊(duì)第一團(tuán)政治處主任鐘期光為政治部主任。

4月28日，粟裕率先遣支隊(duì)從皖南歙縣巖寺出發(fā)，一路風(fēng)餐露宿，日夜兼程，由于受到土匪武裝的阻撓，直至5月19日才進(jìn)入蘇南敵后戰(zhàn)場(chǎng)。為了迅速弄清敵情，先遣支隊(duì)組織了3個(gè)武裝偵察組。一路往丹陽向常州方向偵察：一路往句容經(jīng)下蜀、龍?zhí)断蚰暇┓较騻刹欤阂宦吠焱跛?、茅山到寶堰、白兔、上黨向鎮(zhèn)江方向偵察，粟裕親自參加了鎮(zhèn)江方向的偵察活動(dòng)。

6月11日，進(jìn)駐溧水縣里佳山地區(qū)的先遣支隊(duì)接軍部轉(zhuǎn)來國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官顧祝同電令：著請(qǐng)軍派員一部挺進(jìn)于南京、鎮(zhèn)江間破壞鐵路，以阻京、滬之?dāng)?，?wù)于3日內(nèi)完成任務(wù)。軍部命令粟裕率部執(zhí)行任務(wù)。粟裕于11日午后率部冒雨出發(fā)，15日拂曉抵達(dá)句容下蜀以南徐家邊，當(dāng)晚即完成任務(wù)：拆除下蜀火車站附近鐵軌40米，并以1個(gè)連向駐車站的日軍發(fā)起進(jìn)攻，同時(shí)散發(fā)傳單、標(biāo)語。16日晨8時(shí)，日軍火車1列駛至下蜀出軌，滬寧鐵路運(yùn)輸一度中斷。

國民黨第三戰(zhàn)區(qū)和新四軍軍部如此急迫命令破壞鐵路，是因?yàn)槿哲娢鬟M(jìn)由于黃河花園口決堤受阻，放棄了攻占鄭州再南下武漢的作戰(zhàn)計(jì)劃，改為調(diào)集京、滬和北線重兵沿長(zhǎng)江兩岸西犯武漢。在此形勢(shì)下，破壞日軍鐵路交通線至關(guān)重要。為了擴(kuò)大戰(zhàn)果，更有力地鉗制日軍兵力，粟裕根據(jù)10天前親自帶隊(duì)偵察掌握的情況，果斷決定在鎮(zhèn)句公路距鎮(zhèn)江15公里的韋崗伏擊日軍車隊(duì)。17日凌晨，伏擊部隊(duì)冒雨進(jìn)入鎮(zhèn)句公路上的贛船山與高驪山之間的隘口。這里地處鎮(zhèn)江、句容兩縣交界，東臨鎮(zhèn)江韋崗、西臨句容竹子崗，地勢(shì)險(xiǎn)要，是進(jìn)行伏擊的理想陣地。上午8時(shí)20分，當(dāng)粟裕率領(lǐng)機(jī)槍班在風(fēng)雨中剛進(jìn)入陣地尚未布置妥當(dāng)，日軍野戰(zhàn)重兵第五旅團(tuán)司令部所屬30余官兵乘坐的由鎮(zhèn)江開往句容方向的車隊(duì)第一輛卡車已駛至陣地，倉促交火，敵卡車氣缸被擊中不能行使，但先遣支隊(duì)后續(xù)部隊(duì)未趕到，車上乘敵得以逃遁。待后續(xù)部隊(duì)進(jìn)入陣地后，敵軍官乘包車駛來，其駕駛兵中彈身亡，包車翻入路旁水溝，乘坐此車的旅團(tuán)司令部土井少佐被擊斃，大尉梅澤武四郎潛伏車底，在射傷1名新四軍戰(zhàn)士后，也當(dāng)即被擊斃。此時(shí)風(fēng)大雨大，敵后續(xù)汽車并未發(fā)現(xiàn)被伏擊，陸續(xù)駛來，又被擊中兩輛卡車。但因機(jī)槍射程不遠(yuǎn)，第五輛卡車未被擊中，敵兵停車跳下，射擊抵抗，同時(shí)搶救傷兵，開車逃回鎮(zhèn)江。整個(gè)戰(zhàn)斗歷時(shí)半小時(shí)，擊斃日軍15名，傷敵10余人，擊毀汽車4輛，繳獲短槍10余支，日鈔7000余元以及車上全部物資。先遣支隊(duì)陣亡1人，傷4人，打掃戰(zhàn)場(chǎng)后即經(jīng)青山至上元莊與待命部隊(duì)會(huì)合，當(dāng)晚至白兔鎮(zhèn)宿營。

韋崗戰(zhàn)斗規(guī)模雖小，但意義和影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戰(zhàn)斗本身。它戳穿了日軍不可戰(zhàn)勝的神話，鼓舞了淪陷區(qū)人民的抗日斗志，極大提高了新四軍的威信。廣大民眾無不歡欣鼓舞，寶堰等地群眾扶老攜幼、成群結(jié)隊(duì)地趕到寶堰鎮(zhèn)東橋村部隊(duì)駐地慰問先遣支隊(duì)指戰(zhàn)員，參觀了集中陳列的戰(zhàn)利品。戰(zhàn)后第四天陳毅欣然賦詩一首：“彎弓射日到江南，終夜喧呼敵膽寒。鎮(zhèn)江城下初遭遇，脫手?jǐn)氐眯翘m。”粟裕也題詩一首：“新編第四軍，先遣出江南；韋崗斬土井，處女奏凱還?！标愐?、粟裕的詩真實(shí)再現(xiàn)了新四軍指戰(zhàn)員當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)斗激情和勝利喜悅。不久新四軍軍部轉(zhuǎn)發(fā)了國民政府軍事委員會(huì)的嘉獎(jiǎng)令：“葉軍長(zhǎng)：所屬粟部，襲擊韋崗，斬獲頗多，殊堪嘉尚，仍希督飭繼續(xù)努力，達(dá)成任務(wù)?！?/p>

新四軍先遣支隊(duì)勝利完成任務(wù)后，于6月22日奉命撤銷，指戰(zhàn)員原部歸建，粟裕回第二支隊(duì)司令部。

二、新四軍第一、第二支隊(duì)開辟抗日游擊基地

先遣支隊(duì)出發(fā)后不久，新四軍第一支隊(duì)在司令員陳毅、副司令員傅秋濤的率領(lǐng)下，于1938年5月中旬從巖寺地區(qū)向蘇南地區(qū)進(jìn)發(fā)。第二支隊(duì)在司令員張鼎丞的率領(lǐng)下，于6月中旬挺進(jìn)蘇皖邊區(qū)的當(dāng)涂、蕪湖地區(qū)，創(chuàng)建抗日游擊根據(jù)地。

新四軍行進(jìn)途中，在當(dāng)?shù)厝罕姾偷胤接螕絷?duì)的援助下，以簡(jiǎn)陋的武器裝備向敵人不斷發(fā)起進(jìn)攻。7月1日夜，一支隊(duì)二團(tuán)一營在丹陽抗日自衛(wèi)團(tuán)配合下，突襲鎮(zhèn)江、丹陽間的新豐車站，全殲日軍40余名。當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)和老百姓也按預(yù)定方案，破路基、拆鐵軌、割電線，使日軍在江南最重要的交通運(yùn)輸線陷于癱瘓。7月6日，二支隊(duì)三團(tuán)一營在京蕪鐵路當(dāng)涂段顛覆日軍一列軍車，繳獲大批軍需用品。7月14日，一支隊(duì)一團(tuán)夜襲南京近郊西善橋據(jù)點(diǎn)，并破壞了京蕪鐵路一段路軌。8月13日，一支隊(duì)二團(tuán)奇襲句容縣城，斃偽軍40余名，搗毀漢奸建立的維持會(huì)。8月23日，一支隊(duì)二團(tuán)第三營在丹陽珥陵鎮(zhèn)附近與友軍配合，伏擊日軍汽艇，斃日軍32人，傷17人，俘1人。此外，新四軍一、二支隊(duì)還取得了新塘、竹子崗、高資、倉頭、華山、橫溪橋、當(dāng)涂等大小百余次戰(zhàn)斗的勝利，連南京近郊日軍重兵把守的飛機(jī)場(chǎng)和雨花臺(tái)下也不斷傳來抗日游擊健兒的槍聲。

這些戰(zhàn)斗的勝利，狠狠打擊了日軍的囂張氣焰，有力鉗制了向武漢等地進(jìn)犯之?dāng)场Ｍ瑫r(shí)新四軍通過在敵后作戰(zhàn)實(shí)踐也初步取得了在江南地區(qū)開展抗日游擊戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。敵人在受到不斷重創(chuàng)后，為了解除寧、鎮(zhèn)、蕪地區(qū)所受到的嚴(yán)重威脅，迅速調(diào)整兵力部署，瘋狂反撲。寧、鎮(zhèn)、蕪地區(qū)的兵力由過去的不足三個(gè)聯(lián)隊(duì)劇增至兩個(gè)師團(tuán)，其據(jù)點(diǎn)也由20多個(gè)猛增至一百五六十個(gè)，然后采用分進(jìn)合擊、多路圍攻的戰(zhàn)術(shù)，頻繁“掃蕩”。新四軍各部緊緊依靠群眾，在梅花樁式的據(jù)點(diǎn)之間穿插迂回，機(jī)動(dòng)靈活地打擊敵人，從1938年9月至年底的四個(gè)月共粉碎敵人大小“掃蕩”32次、并主動(dòng)攻襲據(jù)點(diǎn)十余次，大部獲得成功。新四軍不但戰(zhàn)勝了敵人，而且解放了部分鄉(xiāng)村，安定了人心，逐步把日軍占領(lǐng)控制的地區(qū)變?yōu)橛尚滤能娍刂频牡貐^(qū)，先后在鎮(zhèn)江敵后的丹北、鎮(zhèn)丹、丹句、江句、江溧句、橫山、小丹陽及宣城、高淳邊界地區(qū)建立起10多處小塊游擊基地，擁有40萬人口，從而建立起許多小塊的抗日游擊基地，為茅山抗日根據(jù)地的建立打下了基礎(chǔ)。

1939年是蘇南新四軍實(shí)施戰(zhàn)略展開的一年。1月21日，粟裕率第二支隊(duì)第三團(tuán)長(zhǎng)途奔襲蕪湖日軍飛機(jī)場(chǎng)外圍宮陡門偽軍據(jù)點(diǎn)?！皬拈_始攻擊到解決戰(zhàn)斗，大約經(jīng)過8分鐘光景，連清掃戰(zhàn)場(chǎng)總共耗時(shí)20分鐘，全殲守?cái)?00余名”，創(chuàng)造了出奇制勝、以少勝多的戰(zhàn)例。2月8日，第一支隊(duì)第二團(tuán)在句容天王寺附近以夜襲火攻、圍點(diǎn)打援的戰(zhàn)術(shù)，拔掉了京杭國道上日軍東灣據(jù)點(diǎn)，并在伏擊中數(shù)次重創(chuàng)增援之?dāng)常矓廊哲?9名，傷32名。接著第二團(tuán)又于2月17日，在地方武裝和游擊小組配合下，從句容白兔奔襲丹陽延陵日軍據(jù)點(diǎn)，殲敵20余名，繳獲鋼炮兩門，打下延陵迎春節(jié)。3月7日，第二團(tuán)宿營在鎮(zhèn)江縣上下會(huì)地區(qū)，遭敵包圍，發(fā)生上下會(huì)戰(zhàn)斗，突圍中斃敵50名，傷敵43名，但第二團(tuán)傷亡較大，團(tuán)政治處主任肖國生等58名指戰(zhàn)員英勇犧牲，82人受傷。3月12日，第四團(tuán)一部破壞溧水至洪蘭埠的公路橋一座，電線6華里。2月26日，第三團(tuán)第一營營部和一、二兩連在云臺(tái)山遭敵五路面攻，經(jīng)浴血奮戰(zhàn)，突出重圍，斃敵50余名，但第三團(tuán)傷亡亦較大，犧牲營長(zhǎng)以下指戰(zhàn)員65名。同月第六團(tuán)在句容北山戰(zhàn)斗中，粉碎了日偽軍數(shù)千人的“掃蕩”。4月10日，日偽軍1300余人分三路向固城湖畔貍頭橋進(jìn)攻，第四團(tuán)一部與第三團(tuán)一部占領(lǐng)九龍山一帶陣地，與敵對(duì)峙，激戰(zhàn)5小時(shí)后安全轉(zhuǎn)移，斃敵40余名，傷敵30余名。從1939年2月至5月，新四軍第一、二支隊(duì)先后進(jìn)行了博望、陶吳、朱門、橫溪橋、索墅、水陽和孟河等一系列戰(zhàn)斗，大部獲勝。在新四軍沉重打擊的威懾下，偽軍內(nèi)部開始分化。在中共組織策反工作配合下，金壇直溪橋偽軍王德成部60余人、鎮(zhèn)江韋崗綏靖隊(duì)姜希安部100余人，于3月中旬相繼帶槍反正。

在新四軍的沉重打擊下，敵人被迫改變計(jì)劃，放棄小據(jù)點(diǎn)，加強(qiáng)大據(jù)點(diǎn)，同時(shí)增加新的兵力，計(jì)劃作更大規(guī)模的“掃蕩”。為了牽制敵人，主動(dòng)選擇時(shí)機(jī)打擊敵人，1939年9月25日，第二團(tuán)夜襲鎮(zhèn)江東南之渣澤車站并伏擊鎮(zhèn)江方向來的兩批援?dāng)常瑪纻麛耻姲儆嗝?0月4日，第四團(tuán)一部伏擊京滬鐵路線上倉頭至龍?zhí)堕g的敵軍，斃傷敵軍70余名，并炸壞一列軍車，炸死車上日軍約50名。10月8日，第二團(tuán)第三營及特務(wù)連在團(tuán)長(zhǎng)王必成指揮下，在鎮(zhèn)澄公路線上發(fā)起有名的陳巷橋戰(zhàn)斗，毀敵汽車五輛，斃、傷敵大隊(duì)長(zhǎng)以下日軍180余名。11月8日，新六團(tuán)和第二團(tuán)在丹陽獨(dú)立支隊(duì)及孔慶哲、樊玉琳、巫恒通等地方武裝的配合下，進(jìn)行了賀甲戰(zhàn)斗，激戰(zhàn)近30個(gè)小時(shí)，消滅日軍168名（內(nèi)官佐4名），俘敵3名。這一勝利即為江南人民稱頌的“延陵大捷”，振奮了蘇南人民的抗日斗志，也回?fù)袅朔垂卜肿訉?duì)新四軍的造謠中傷。

新四軍及地方武裝通過積極地打擊敵人，不僅鞏固了原有陣地，而且進(jìn)一步擴(kuò)大了活動(dòng)范圍，開辟了新的游擊基地，到1939年下半年，茅山抗日根據(jù)地控制的人口已增至140多萬。

三、成立新四軍江南指揮部，統(tǒng)一蘇南軍事指揮。

新四軍挺進(jìn)蘇南后，在頻繁的戰(zhàn)斗中，從宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾入手，根據(jù)群眾的覺悟程度，在強(qiáng)調(diào)自愿的基礎(chǔ)上，有步驟地進(jìn)行擴(kuò)軍工作，打破國民黨在建制上的限制，獨(dú)立自主，逐步實(shí)現(xiàn)了新四軍的地方化、江南化。1939年4、5月份的擴(kuò)軍過程中，金壇直溪和西旸一帶就有170多青年參加了新四軍，在丹陽第三區(qū)也有100名青年加入新六團(tuán)第一營，各地的擴(kuò)軍運(yùn)動(dòng)搞得轟轟烈烈。擴(kuò)充壯大部隊(duì)的另一重要途徑就是積極扶持地方武裝，將他們有計(jì)劃、有步驟地上升為新四軍主力。管文蔚領(lǐng)導(dǎo)的丹陽游擊縱隊(duì)、朱春苑領(lǐng)導(dǎo)的金壇游擊縱隊(duì)、丹陽獨(dú)立支隊(duì)、句容縣東北區(qū)國民抗敵自衛(wèi)團(tuán)、許維新的游擊隊(duì)等，都經(jīng)過整訓(xùn)，以“槍換肩”的方法先后編入新四軍。同時(shí)，自衛(wèi)團(tuán)、區(qū)大隊(duì)等小型武裝，以及游擊小組等不脫離生產(chǎn)的群眾武裝，成為主力部隊(duì)不斷擴(kuò)充的后備兵源。到1939年秋，新四軍第一、二支隊(duì)由初入蘇南時(shí)的4000人發(fā)展到14000余人。

第一、二支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在艱苦復(fù)雜的游擊環(huán)境中，提出了一邊打仗，一邊建軍的口號(hào)。在發(fā)展壯大部隊(duì)的同時(shí)，建立健全政治工作制度，經(jīng)常性地對(duì)于部、戰(zhàn)士進(jìn)行政治形勢(shì)、斗爭(zhēng)任務(wù)、方針政策和紅軍優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，通過總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練，提高部隊(duì)的政治和軍事素質(zhì)。進(jìn)入蘇南后，逐步吸收大江南北、城鄉(xiāng)知識(shí)青年及愛國華僑加入抗日隊(duì)伍，有的編入戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)，有的條件成熟的直接編入部隊(duì)，從而提高了部隊(duì)的文化素養(yǎng)。注重在實(shí)際斗爭(zhēng)中培養(yǎng)工農(nóng)分子和知識(shí)分子骨干，在配備使用上注意了新老干部、外來干部與本地干部的適當(dāng)比例，充分發(fā)揮各類干部的工作積極性和特長(zhǎng)。

1939年國民黨五中全會(huì)后，消極抗戰(zhàn)、積極防共的步驟也隨之展開。國民黨在蘇南設(shè)立江蘇省政府東南行署，國民黨第六十三師師長(zhǎng)冷欣為行署主任，下轄第一（京鎮(zhèn)地區(qū)）、第二（蘇錫常地區(qū)）、第三（淞滬地區(qū)）三個(gè)專區(qū)。7月第三戰(zhàn)區(qū)把第一、二專區(qū)劃為其第二游擊區(qū)。顧祝同、上官云相先后任總指揮，冷欣任副總指揮。兵力部署上，將國民黨主力第四十師由贛東北調(diào)到蘇南句容、溧水交界的赤山地區(qū)活動(dòng)。國民黨當(dāng)局以“冬季反攻”為名，派忠救軍一部駐防于東路地區(qū)，派“保九旅”深入到長(zhǎng)滆、金丹武、澄武錫一線，力圖保持與蘇北韓德勤的聯(lián)系。9月21日，國民黨第三十二集團(tuán)軍規(guī)定“新四軍各支隊(duì)非本部命令，不得推進(jìn)金丹錫以東地區(qū)活動(dòng)”。顯而易見，企圖把蘇南新四軍壓縮在茅山地區(qū)狹小地帶，阻止我向北發(fā)展，置我新四軍于危險(xiǎn)境地。在形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下的情況下，為加強(qiáng)對(duì)新四軍第一、二支隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，堅(jiān)決打破日偽頑的夾擊，堅(jiān)持江南敵后抗戰(zhàn)，確保完成“向北發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)，1939年8月14日，新四軍軍部策略性地電呈國民黨第三戰(zhàn)區(qū):“本軍第一、二支隊(duì)活動(dòng)地區(qū)毗連，為便利作戰(zhàn)及在戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中能配合行動(dòng)以收協(xié)助之效，故將二支隊(duì)暫歸一支隊(duì)陳司令指揮”。8月17日獲第三戰(zhàn)區(qū)批準(zhǔn)。11月7日，第一、二支隊(duì)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)于溧陽縣水西村合并成立了新四軍江南指揮部，由陳毅任指揮，粟裕任副指揮，羅忠毅任參謀長(zhǎng)，劉炎任政治部主任，鐘期光任政治部副主任。新四軍江南指揮部的成立，統(tǒng)一了蘇南地區(qū)新四軍第一、二支隊(duì)及地方武裝的指揮，對(duì)于進(jìn)一步鞏固發(fā)展蘇南抗日根據(jù)地起了重要作用。

四、堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展壯大蘇南敵后抗日力量。

在廣泛開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中，第一、二支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求各級(jí)干部遵照中央關(guān)于“在大膽的向外發(fā)展和積極的抗戰(zhàn)行動(dòng)中，擴(kuò)大與鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大與鞏固自己的力量”的指示精神，認(rèn)真調(diào)查研究社會(huì)情況，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用策略，積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，切實(shí)執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，防止關(guān)門主義傾向，團(tuán)結(jié)各階層人士一致抗戰(zhàn)。部隊(duì)每到一地，一面組織發(fā)動(dòng)基本群眾，一面廣泛聯(lián)系社會(huì)名流、開明士紳、民族資本家及地方武裝上層。采用各種形式，深入了解和掌握各階層人士的經(jīng)濟(jì)利益、政治動(dòng)向，因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育和爭(zhēng)取工作，動(dòng)員他們有錢出錢，有力出力，積極投入到抗戰(zhàn)行列上來。經(jīng)過新四軍的艱苦工作，越來越多的人團(tuán)結(jié)在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的大旗下。原國民黨句容縣第二區(qū)區(qū)長(zhǎng)樊玉琳，原泰興縣教育局局長(zhǎng)、愛國知識(shí)分子巫恒通，經(jīng)過陳毅等領(lǐng)導(dǎo)人的啟發(fā)教育，自愿接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在斗爭(zhēng)中光榮地入了黨，成為我黨的軍政干部。其他如句容南鄉(xiāng)擁有萬畝土地的大地主王誠龍、王誠鳳，橫山地區(qū)的業(yè)文明，溧陽地區(qū)的陳湘甫，金丹武地區(qū)的岳道仁、夏震等開明士紳、社會(huì)賢達(dá)以及茅山地區(qū)的宗教人士，也都成為黨和新四軍在蘇南開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功典型。在他們的帶領(lǐng)下，大批處于觀望的中間派人士，轉(zhuǎn)變態(tài)度和立場(chǎng)，紛紛同情和支持新四軍，以實(shí)際行動(dòng)幫助新四軍逐步克服初到江南缺乏人員、武器、經(jīng)費(fèi)和情況生疏等困難，有力地推動(dòng)了抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的廣泛開展。

五、統(tǒng)一中共在蘇南的領(lǐng)導(dǎo)。

以茅山為中心的蘇南抗日根據(jù)地的開辟，一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。早在1938年7月，中共中央東南分局派吳仲超、丘東平帶領(lǐng)一批干部，以“新四軍戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)”的名義，在丹陽延陵地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾，成立抗日?qǐng)F(tuán)體，發(fā)展黨員，建立黨的組織，不久就成立了中共蘇南區(qū)工委，吳仲超為書記。9月18日，蘇南區(qū)工委改為中共蘇南特委，書記仍為吳仲超，委員王豐慶、郭猛。同月，第一支隊(duì)政治部派曾昭墟到鎮(zhèn)江、丹陽邊境地區(qū)開展建黨工作，不久建立了以曾為書記的中共鎮(zhèn)江特別區(qū)委。8月，王豐慶到句容二區(qū)開辟工作，相繼建立幾個(gè)村的黨支部。10月，中共蘇南特委派周蘇平到丹北地區(qū)負(fù)責(zé)工作，在鎮(zhèn)江、丹陽、武進(jìn)北部和揚(yáng)中等地建立黨的基層組織。1938年冬，第一支隊(duì)又派丘布等到句容北部發(fā)展黨員，成立了中共句北區(qū)工委，隨后，相繼建立以王伯劃（后叛變）、任邁、胡榮佳為書記的中共句容、丹南、鎮(zhèn)丹三個(gè)縣委。1939年7月，丹北縣委成立，書記為周蘇平。1938年7、8月間，第二支隊(duì)政治部即在蘇皖邊境的小丹陽、大宮圩地區(qū)開展工作，發(fā)展黨員，10月成立以彭沖為書記的中共當(dāng)蕪工委，后改為縣委。第一支隊(duì)第一團(tuán)劉亞奇在溧水、高淳邊境開展工作并建立中共溧水工委，1939年3月改為中共溧高縣委，曹明梁為書記。

1939年1 月，新四軍第一支隊(duì)政治部派惠浴宇到江都、泰興、泰縣一帶開辟工作，5月建立以惠浴宇為書記的中共蘇北工委，7月改為蘇北臨時(shí)特委。以后東南局又派韋一平到蘇北，1939年10月，蘇北臨時(shí)特委改為中共蘇北特委，韋一平為書記，惠浴宇為副書記。

新四軍第一、第二支隊(duì)還分別建立了溧陽地區(qū)、江當(dāng)溧地區(qū)和溧江句地區(qū)黨組織。1938年12月，陳毅派張之宜、陸平東、朱行厚三人回家鄉(xiāng)工作，并組成以張之宜為書記的中共溧陽工委，建立20多個(gè)支部，1939年5月建立以張之宜為書記的中共溧陽縣委。1938年7月，第三團(tuán)派江阿流、夏定才到江當(dāng)溧邊界開辟工作，1939年5月，成立了以陳章為書記的中共江當(dāng)溧工委，7月改為江當(dāng)溧縣委。1939年春，第四團(tuán)派姜杰到句容地區(qū)工作，并于7、8月間建立以姜杰為書記的中共江溧句縣委。

經(jīng)過一年多的工作，在新四軍第一、二支隊(duì)活動(dòng)區(qū)域里，已經(jīng)建立了3個(gè)特委，14個(gè)縣（工）委，為了進(jìn)一步擴(kuò)大黨的力量，加強(qiáng)黨對(duì)根據(jù)地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央東南分局決定成立蘇皖區(qū)黨委。1939年2月，在金壇縣建昌圩丁家塘召開了中共蘇皖區(qū)第一次代表大會(huì)。12月19日，會(huì)議通過了《中共蘇皖區(qū)第一次代表大會(huì)決議》，宣布成立中共蘇皖區(qū)黨委，標(biāo)志著新四軍進(jìn)入江南一年半以來先后在各地創(chuàng)建的十多塊分散的抗日根據(jù)地和數(shù)十塊游擊基地，不僅在地理上造成了一片，軍事上統(tǒng)一指揮，而且從黨的領(lǐng)導(dǎo)體制上也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，從而為迎接新的斗爭(zhēng)風(fēng)暴，完成向北發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)準(zhǔn)備了最重要的條件，

經(jīng)過一年多的艱苦奮戰(zhàn)，新四軍在蘇南敵后實(shí)行了戰(zhàn)略展開，中共各級(jí)組織自上而下地逐步建立起來。黨和軍隊(duì)與蘇南人民一起，鞏固了原有的抗日陣地，積極發(fā)展新區(qū)，至1939年底，抗日根據(jù)地控制人口超過140萬人，新四軍已從1000人發(fā)展到1.4萬人，以茅山為中心的蘇南抗日根據(jù)地經(jīng)過艱難斗爭(zhēng)，終于建成。