“城市病”阻礙汽車產業(yè)發(fā)展

撰文/柳長立

汽車產業(yè)政策的變化、道路擁堵等等，這都成為制約汽車產業(yè)發(fā)展的要素。

2.23億輛！這是公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)。截至2010年11月，全國機動車保有量達2.23億輛，機動車駕駛人數(shù)量達2.34億人，汽車保有量達1.04億輛。

但隨之而來的是汽車產業(yè)政策的變化、道路擁堵等等，這都成為制約汽車產業(yè)發(fā)展的要素。如何保證汽車市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展？擺在面前的首要任務，就是維護、改善中國的汽車消費環(huán)境。無論是道路交通、基礎設施、能源供應，還是消費政策、服務體系、法律法規(guī)，這些“硬環(huán)境”、“軟環(huán)境”都將決定中國汽車產業(yè)發(fā)展的命運，都與促進汽車社會和諧發(fā)展息息相關。

自2011年8月起至10月，中國汽車報開展了“中國城市汽車消費環(huán)境大調查”，調查城市共計25個，包括：北京、上海、廣州、天津、重慶、深圳、成都等。其中直轄市4個，省會級城市17個，其他中級城市4個。

調查顯示，目前大中城市消費者普遍購車意愿強，消費能力大幅提升，但城市交通擁堵、環(huán)境污染、停車難等問題加劇，整體表現(xiàn)為用車環(huán)境逐步惡化。目前，各地方政府紛紛加大城市道路和公共交通建設力度，制定和出臺相關治理擁堵措施，改善城市交通環(huán)境，但多數(shù)仍處在開始階段和建設期，目前效果并不明顯。

二三線城市的汽車銷售持續(xù)火爆，汽車保有量增長迅速，與一線城市汽車消費水平快速拉近，城市間汽車消費差距正在減小。

2009年和2010年，中國的汽車消費環(huán)境比較“寬松”。為了刺激經濟增長，政府出臺了鼓勵政策以拉動消費。然而，經過兩年爆發(fā)式增長，汽車保有量猛增與城市環(huán)境的矛盾愈發(fā)突出。于是，政策開始逐漸由“松”轉“緊”。去年，除汽車下鄉(xiāng)、購置稅優(yōu)惠政策到期不再執(zhí)行外，不少城市在購車環(huán)節(jié)增加了限制。中國已毫無疑問邁入汽車社會，只是在這個時期，汽車消費環(huán)境將越來越復雜，越來越“糾結”。

盡管需求強勁，但不得不說，如今很多消費者的用車理念已經開始發(fā)生變化。調查發(fā)現(xiàn)，這25座城市的居民中，有一些人愿意選擇公共交通工具出行而推遲或放棄購買私家車，也有很多有車族減少了駕車次數(shù)。讓這些人觀念發(fā)生變化的最主要因素，就是城市配套與機動車保有量激增所產生的矛盾激發(fā)的一系列問題。這些問題也成為除油價上漲、配套法律法規(guī)不完善等原因之外，用車環(huán)境惡化的主要“幫兇”。

這25座城市為了治理擁堵、停車難等“城市病”，都在不斷嘗試實施各種措施，但目前總體收效不是很大。在這些措施中，其中不少是針對汽車制定的，包括限行、限購、上漲停車費等，直接影響了汽車消費。而在增加道路建設、改善公共交通條件等方面，做得仍然不足。路網建設不合理、城市功能規(guī)劃有待改善、智能停車場稀缺等多種問題并存，目前仍沒有及時有效的解決辦法。

因此，治療“城市病”并不能只讓汽車消費吃藥，要從城市基礎設施、規(guī)劃管理等多方面入手，進行綜合治理。同時，只有城市建設跟上了，汽車消費環(huán)境才有可能改善。