淺談如何提高環(huán)境應急監(jiān)測能力

解彩麗

中國石油長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710016）

淺談如何提高環(huán)境應急監(jiān)測能力

解彩麗

中國石油長慶油田分公司 技術監(jiān)測中心 （陜西 西安 710016）

針對環(huán)境應急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事件中的作用、要求、現(xiàn)狀以及管理特點，分別論述了風險源識別、敏感環(huán)境調(diào)查、污染預防、應急監(jiān)測體系建設、軟硬件建設、應急監(jiān)測演練等環(huán)節(jié)對提高環(huán)境應急監(jiān)測速度及應急監(jiān)測能力的重要性。研究結果對應急監(jiān)測機構快速、高效地應對環(huán)境應急監(jiān)測工作和保證應急監(jiān)測質量具有一定的現(xiàn)實指導意義。

應急監(jiān)測 風險源 敏感環(huán)境

近年來，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也影響著經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，一些特大、重大環(huán)境污染事件引起了國家的高度重視和全社會的極大關注。在突發(fā)性環(huán)境污染事件中，環(huán)境應急監(jiān)測工作受到人們關注,成為研究的焦點。

1 風險的識別及調(diào)查

1.1 風險識別，建立危險源檔案

我國的環(huán)境應急監(jiān)測系統(tǒng)目前還處于小規(guī)模的建設階段，大多以縣市為單位，實行區(qū)域性管理。突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)生具有不確定性且難以預測的特點。為了有效預防污染并在應急監(jiān)測中做到快速反應，有的放矢。首先，應該根據(jù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)特點進行風險因素識別；其次，根據(jù)風險因素判定準則確定風險等級，分析污染因子、確定危險源、標記重點源、設計應急線路；再次，建立區(qū)域危險源檔案，制定危險源管理措施。一則可為環(huán)境風險管理、預防環(huán)境污染提供依據(jù)；二則在突發(fā)環(huán)境污染事件時，為快速趕往現(xiàn)場，迅速確定監(jiān)測方案提供依據(jù)，為突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作爭取時間。

1.2 環(huán)境調(diào)查，標注區(qū)域環(huán)境敏感點位

為做好應急監(jiān)測工作，必須對區(qū)域內(nèi)國家重點保護資源、飲用水源地、人口密集地等敏感環(huán)境進行摸底調(diào)查，建立敏感環(huán)境檔案，并在區(qū)域行政地圖上明確標注敏感環(huán)境點位，測算敏感環(huán)境與危險源及救援部門之間的距離，規(guī)劃搶險、監(jiān)測線路，為快速救援、快速應對突發(fā)性環(huán)境污染事件及快速進行環(huán)境應急監(jiān)測提供保障。

1.3 自然因素調(diào)查，為污染分析及布點監(jiān)測提供依據(jù)

區(qū)域內(nèi)的地型、地貌、風速、風向、降雨量、蒸發(fā)量等自然環(huán)境因素對污染物的擴散、遷移、降解、轉化等起著舉足輕重的作用。為了合理布設監(jiān)測點位，準確分析突發(fā)環(huán)境污染事件污染物對環(huán)境的影響范圍及削減規(guī)律，合理進行人員疏散，必須對區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境進行調(diào)查，掌握環(huán)境規(guī)律或特點，建立區(qū)域自然環(huán)境檔案。

2 提高環(huán)境應急監(jiān)測能力的措施

2.1 完善環(huán)境應急監(jiān)測體系，做好應急監(jiān)測準備

為迅速、有效、有章、有序地開展環(huán)境應急監(jiān)測工作，明確事前、事發(fā)、事后各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做,以及相應的資源、策略等工作程序及責任。規(guī)范環(huán)境應急監(jiān)測管理，有效應對突發(fā)性環(huán)境污染事件，必須完善環(huán)境應急監(jiān)測體系，制定總體環(huán)境應急監(jiān)測預案及應急監(jiān)測管理辦法。包括組織機構、組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場指揮、監(jiān)測報告，報道等細節(jié)性文件及管理規(guī)定，并要求相關人員掌握相關的應急作業(yè)文件，明確應急監(jiān)測程序及各自的職責，保證整個應急監(jiān)測工作有章、有序。為了快速、準確應對環(huán)境應急監(jiān)測工作，應該根據(jù)危險源識別結果及環(huán)境敏感類型，制訂詳細的環(huán)境應急監(jiān)測分預案（如針對輸油管線破裂風險，分別制定原油泄漏對基本農(nóng)田土壤、飲用水源影響的環(huán)境應急監(jiān)測預案；針對天然氣泄漏風險，制定人口密集區(qū)大氣污染應急監(jiān)測預案），以便在突發(fā)環(huán)境污染事件時，針對不同的危險源及環(huán)境敏感點，啟動不同的環(huán)境應急監(jiān)測預案，快速、準確為環(huán)境應急處置工作提供決策依據(jù)，將環(huán)境污染事件的損失和危害程度降到最低水平。

2.2 完善應急監(jiān)測儀器設備，搞好應急監(jiān)測硬件建設

先進的應急監(jiān)測裝備體系建設是完善現(xiàn)代應急預警體系的必要條件。突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測儀器和設備應滿足攜帶方便、監(jiān)測快速準確、操作簡單實用、適應性強、保證人員安全等條件。傳統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測儀器設備不能滿足應急監(jiān)測現(xiàn)場的要求。要應對環(huán)境應急監(jiān)測，必須根據(jù)環(huán)境因素類別及人身安全要求，分別配備便攜式水質、大氣、土壤、生態(tài)監(jiān)測等應急監(jiān)測儀器及應急監(jiān)測交通設備、通訊設備、圖文數(shù)據(jù)傳輸設備、安全防護設備及其他輔助功能配置設備等。搞好環(huán)境應急監(jiān)測硬件建設，實現(xiàn)高效快捷的環(huán)境應急監(jiān)測響應，為保障環(huán)境安全服務。

2.3 加強人員培訓、演練，提高應急監(jiān)測軟實力

我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)歷經(jīng)了 30年的發(fā)展，初步建立了以常規(guī)監(jiān)測、自動監(jiān)測為基礎的，由技術裝備、技術標準、技術方法等組成的環(huán)境監(jiān)測體系，形成了高素質的監(jiān)測隊伍。但是，鑒于應急監(jiān)測工作起步晚、應急監(jiān)測儀器變化多、應急監(jiān)測工作的不確定性大等特點，應急監(jiān)測人員應通過專業(yè)培訓，學習應急監(jiān)測體系文件，清楚應急監(jiān)測程序，明確職責，認識工作中的失誤可能帶來的后果；學習應急監(jiān)測理論，掌握應急監(jiān)測技術；開展應急監(jiān)測演練、熟練操作應急監(jiān)測設備，提高應急監(jiān)測素質和能力。

2.4 開展對比監(jiān)測實驗，保證應急監(jiān)測質量

應急監(jiān)測儀器大都是便攜式儀器，采用的分析方法屬于非標范疇，目前也未進行計量認證。另外，便攜式儀器一般只在應急狀態(tài)下使用，屬于非常規(guī)監(jiān)測儀器，使用頻率低。為了在突發(fā)環(huán)境事件時，熟練操作，快速、準確地為應急處理提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，必須在常規(guī)監(jiān)測過程中開展常規(guī)的、標準的、經(jīng)過計量認證認可的標準監(jiān)測方法與便攜式監(jiān)測儀器之間的對比實驗。一則通過平時加強便攜式儀器操作演練，可以掌握儀器的操作要點，提高儀器操作的熟練程度，以便在應急狀態(tài)下快速啟用；二則通過比對實驗，分析常規(guī)的、標準的分析方法與便攜式儀器監(jiān)測結果之間的相關關系及校正系數(shù)，以便在應急監(jiān)測過程中保證應急監(jiān)測質量，為污染事件應急處理工作提供準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3 結束語

環(huán)境污染事件復雜多樣、難以預測。提高應急監(jiān)測反應速度和應急監(jiān)測能力，及時準確地為處理污染事件提供依據(jù)，為最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全爭取時間，關鍵問題是事先要對區(qū)域內(nèi)的危險源以及所處的環(huán)境做到心中有數(shù)，搞好應急監(jiān)測軟硬件建設。事中要有一套嚴密的、切實可行的應急監(jiān)測體系，保證應急監(jiān)測過程有序、有章。事后要不斷總結，積累經(jīng)驗。

According to the function,requirement,status and management characteristics of environmental emergency monitoring in unexpected environment pollution accidents,it is respectively explained that the links like the identification of risk source,the investigation of sensitive environment,the prevention of pollution,the establishment of emergency monitoring system,the construction of software and hardware,and the practice of emergency monitoring play an important role in improving the environmental emergency monitoring speed and emergency monitoring ability.The research results have certain real directive significance for emergency monitoring organizations to handle the environmental emergency monitoring work rapidly and efficiently and guarantee the emergency monitoring quality.

emergency monitoring;risk source;sensitive environment

解彩麗(1965-),女，環(huán)保高級工程師，主要從事環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境保護技術研究工作。

2012-03-18▎