中國群眾體育場地發(fā)展變化及驅(qū)動力研究

魏 華，權(quán)德慶，雷福民，李偉平，樊冬菊，王 楠，王 璠

中國群眾體育場地發(fā)展變化及驅(qū)動力研究

魏 華，權(quán)德慶，雷福民，李偉平，樊冬菊，王 楠，王 璠

為準(zhǔn)確把握中國群眾體育場地發(fā)展的脈搏與影響機(jī)制，對2008—2010年我國群眾體育場地?cái)?shù)據(jù)展開動態(tài)分析，并結(jié)合“十一五”期間我國人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用主成分分析與因子分析法，將影響群眾體育場地發(fā)展的10個因素歸納為政策、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等4個驅(qū)動因子，對中國群眾體育場地發(fā)展進(jìn)行驅(qū)動機(jī)制分析。研究結(jié)果認(rèn)為，政策扶持為群眾體育場地建設(shè)提供重要導(dǎo)向和有力保障，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定群眾體育場地建設(shè)水平，人口數(shù)量與消費(fèi)水平間接影響群眾體育場地建設(shè)，人口密度與文化素質(zhì)影響體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與布局。依據(jù)此提出發(fā)展建議：1）持續(xù)加大政府對體育場地的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)水平，逐步建立適應(yīng)國情與社會發(fā)展、服務(wù)于大眾的多層次、多樣化的群眾健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；2）長期在欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立全民健身扶持項(xiàng)目，并著力于提高人民素質(zhì)，逐步改善軟投入環(huán)境，提升中央傾斜投資的使用效率；3）政府和相關(guān)管理部門要通過完善和運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)杠桿和激勵、保險(xiǎn)等機(jī)制，對現(xiàn)有場地設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理和充分利用，緩解場地設(shè)施嚴(yán)重短缺、增量有限的窘境。

群眾體育；場地；動態(tài)分析；主成分分析；因子分析；驅(qū)動力；中國

1 前言

群眾體育場地是指為廣大群眾鍛煉身體、增強(qiáng)體魄、豐富文化生活而提供的一定場所或路徑，如人們經(jīng)常進(jìn)行健身鍛煉的地方有公園、小區(qū)的健身路徑、水域附近、馬路、廣場、體育場（館）、健身點(diǎn)和學(xué)校的體育場地等。群眾健身體育場地是開展群眾體育活動的重要前提條件，是群眾健身體育運(yùn)動開展的重要的物質(zhì)載體［9］。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與人民生活水平的提高，廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾日益突出，特別是體育場地建設(shè)與實(shí)際需求存在較大差距。為加快我國公共體育場地設(shè)施的建設(shè)，緩解群眾體育場地設(shè)施供給不足的矛盾，2003年，我國頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》為我國特別是少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)及農(nóng)村的群眾體育場地設(shè)施的建設(shè)、維修和管理提供了財(cái)政保障和政策支持。2009年，我國頒布了《全民健身?xiàng)l例》，群眾體育場地建設(shè)迎來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，各地群眾體育場地建設(shè)蓬勃發(fā)展，有力地促進(jìn)了全民健身運(yùn)動的開展。然而，隨著群眾健身需求的不斷增長，作為全民健身事業(yè)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，群眾體育場地資源仍然存在著供給不足及非均等化等亟待解決的問題。

鑒于此，為了更準(zhǔn)確地把握我國群眾體育場地發(fā)展的脈搏，本文在對群眾體育場地的資源數(shù)量展開橫向區(qū)域?qū)Ρ群涂v向動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，采用主成分分析與因子分析方法，從影響群眾體育場地發(fā)展水平的區(qū)域人口數(shù)量、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等諸多因素中找出若干驅(qū)動因子，探討驅(qū)動因子與群眾體育場地發(fā)展之間存在的驅(qū)動機(jī)制。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究與專家訪談法，查證文中相關(guān)概念的界定以及驅(qū)動因子的命名，選取和篩選出影響我國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素，確保研究過程和結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

通過訪問中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（http：／／www.stats.gov.cn／tjsj），獲取2006年底至2010年底我國各地區(qū)人口（萬人）、識字率（%）、各地區(qū)城鎮(zhèn)人口（萬人）、城市人口密度（人／km2）、城市建設(shè)用地（km2）等10個指標(biāo)的數(shù)據(jù)。本文中的全國群眾體育場地?cái)?shù)據(jù)來源于2006—2010年的《中國體育事業(yè)年鑒》和《第五次全國體育場地普查數(shù)據(jù)》。

采用主成分分析（Principal Component Analysis-PCA）與因子分析方法，將影響中國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素降維為少數(shù)若干驅(qū)動因子，這些驅(qū)動因子既能滿足并盡量多地反映原來較多指標(biāo)的信息，彼此之間又相互獨(dú)立。該方法的實(shí)施主要包括原始數(shù)據(jù)的提取、預(yù)處理，與相關(guān)系數(shù)矩陣、特征值、主成分累積貢獻(xiàn)率、主成分載荷的計(jì)算，在SPSS 17.0中可完成該算法的計(jì)算任務(wù)。

3 全國人口、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平概況

3.1 人口概況

截止2010年底，全國總?cè)丝跒?33 386萬人，其中，東部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?7.04%，中部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?1.69%，西部地區(qū)人口占總?cè)丝诘?1.26%，全國人口總量呈低速平穩(wěn)增長態(tài)勢。

2010年底，全國文盲率為1.7%，“十一五”期間，文盲率減少61.97%。2010年底，全國居民人均消費(fèi)水平9 080元，其中，東部地區(qū)居民消費(fèi)水平16 130元，中部地區(qū)居民消費(fèi)水平8 520元，西部地區(qū)居民消費(fèi)水平7 640元。“十一五”期間，全國居民人均消費(fèi)水平增長了59%。

3.2 城市化進(jìn)程

城市化進(jìn)程，也叫非農(nóng)化進(jìn)程，它是在一定時期勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口由農(nóng)村向城市地域性轉(zhuǎn)移的過程［2］。我國的城市化進(jìn)程至今取得了巨大成績，從人口指標(biāo)來看，2010年底，全國城鎮(zhèn)人口66 626.31萬人，占總?cè)丝诘?9.95%，“十一五”期間，全國城鎮(zhèn)人口比例增長了12.65%。但相比發(fā)達(dá)國家我國城市化水率平低約40個百分點(diǎn)，相比同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家低約10個百分點(diǎn)，目前中國城市化水平低主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施水平低、區(qū)域發(fā)展不平衡、城市平均規(guī)模偏小等方面［4］。

當(dāng)前，我國城市化進(jìn)程正處在30%～70%的加速發(fā)展黃金階段，持續(xù)的城市化將從整體上改善居民的生活環(huán)境和教育、醫(yī)療及衛(wèi)生條件，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長提供人力資本積累，提高勞動者的素質(zhì)。

3.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2010年，全國GDP為437 041.99億元，東部地區(qū)GDP為250 487.94億元，占全國GDP的57.3%；中部地區(qū)GDP為105 145.56億元，占全國GDP的24.1%；西部地區(qū)GDP為81 408.49億元，占全國GDP的18.6%；“十一五”期間，全國GDP增長了11.2%。

2010年，文化、體育和娛樂業(yè)的固定資產(chǎn)投資2 959億元，東部地區(qū)1 619.6億元，占總支出54.7%；西部地區(qū)577.3億元，占總支出19.5%；中部地區(qū)762.1億元，占總支出25.8%。

4 北京奧運(yùn)后期中國群眾體育場地發(fā)展分析

4.1 新建群眾體育場地的數(shù)量情況

表1顯示，2010年新建群眾體育場地1 449個，比2008年增長了67.7%，其中，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地，如廣場公園、校園、單位的群眾健身場地明顯增加，2010年非標(biāo)準(zhǔn)體育場地占新建體育場地的28.0%，比2008年增加17%。這體現(xiàn)了北京奧運(yùn)會后期加強(qiáng)全民健身工作的決心，這與我國體育工作重心轉(zhuǎn)移到促進(jìn)全民健身、提高職業(yè)體育水平、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決策是一致的。

表2顯示，北京奧運(yùn)后期農(nóng)村體育場地?cái)?shù)量增長驚人，2010年新增場地?cái)?shù)量是2008年的6倍，其中，94.45%建在了村莊。這充分體現(xiàn)了《全民健身?xiàng)l例》關(guān)于“加大對農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)投入”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

表3顯示，2010年西部地區(qū)新建場地5 166個，是2008年的4倍，表明西部地區(qū)群眾體育場地的建設(shè)力度明顯增加，但與東部、中部相比，西部地區(qū)新建場地占全國比例有所下降，而中部地區(qū)所占比例大幅增加。因此，客觀而言，目前我國群眾體育場地建設(shè)仍然存在明顯的區(qū)域差異。

表1 北京奧運(yùn)后期全國新建群眾體育場地?cái)?shù)量、規(guī)格情況統(tǒng)計(jì)一覽表Table 1 The Number and Standard of National New Sports for People after Beijing Olympics （個）

表2 北京奧運(yùn)后期全國新建體育場地城鄉(xiāng)分布情況一覽表Table 2 The Distribution of Urban and Rural in China’s Development Sports Venues after Beijing Olympics （個）

表3 北京奧運(yùn)后期全國新建群眾體育場地東、中、西部地區(qū)對比情況一覽表Table 3 Contrast of China’s Sports Venues’Quantity among Eastern，Central and Western after Beijing Olympics

4.2 新建群眾體育場地面積情況

表4顯示，2010年新建場地的占地面積、建筑面積均有增加，而場地面積相對有所減少。通過區(qū)域百分比的對比發(fā)現(xiàn)（圖1），2010年西部地區(qū)新增場地?cái)?shù)量比例較大，但場地面積比例卻較小，可以初步推斷，西部地區(qū)新建體育場地的主要特點(diǎn)是數(shù)量多、規(guī)模小，主要用途是為了滿足群眾的基本健身需求。而東部、中部地區(qū)新建場地?cái)?shù)量少，但規(guī)模較大，主要用途是為了滿足多種需求的綜合場館（場地）。

表4 奧運(yùn)后期全國新增體育場地面積統(tǒng)計(jì)一覽表Table 4 The Growth of China’s Sports Venues after Beijing Olympics

圖1 2010年東、中、西部地區(qū)體育場地?cái)?shù)量、面積比例示意圖Figure 1. In 2010，Ratio of China＇s Sports Venues＇Quantify and Erea in Eactorn，Central and Westorn of Regions

4.3 北京奧運(yùn)后期我國群眾體育場地的資金投入情況

北京奧運(yùn)后期我國體育場地的資金投資依然呈現(xiàn)逐年增加趨勢，尤其是2010年投資金額達(dá)748 611 043萬元，是2008年的55倍，而西部投資比例高達(dá)69.3%，明顯高于東部和中部（表5）。究其原因，一方面是四川省汶川震后重建工作的一個體現(xiàn)；另一方面，還體現(xiàn)了國家深入實(shí)施西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。

5 中國群眾體育場地發(fā)展的驅(qū)動力分析

5.1 采用主成分分析和因子分析方法計(jì)算主成分

本文采用主成分分析和因子分析對影響群眾體育場地發(fā)展的多重因素進(jìn)行綜合分析。該方法的主要步驟是：1）指標(biāo)選取、獲取數(shù)據(jù)；2）指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；3）指標(biāo)之間的相關(guān)性判定，即求相關(guān)系數(shù)矩陣；4）求相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值及相應(yīng)特征向量，并計(jì)算特征值的貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率；5）確定公共因子數(shù)M；6）計(jì)算初始因子矩陣和公共因子方差；7）求正交因子解——用方差極大法進(jìn)行正交因子旋轉(zhuǎn)；8）根據(jù)專業(yè)知識對主成分命名，進(jìn)行相關(guān)分析。第2～7步在SPSS中計(jì)算結(jié)果。

5.1.1 指標(biāo)選取、數(shù)據(jù)獲取與數(shù)據(jù)預(yù)處理

根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料與專家建議，選取了2010年全國31個省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)、社會等方面的10個指標(biāo)作為分析樣本：X1：各地區(qū)新增人口（萬人）；X2：各地區(qū)識字增長率（%）；X3：各地區(qū)新增城鎮(zhèn)人口（萬人）；X4：各地區(qū)新增城市人口密度（人／km2）；X5：各地區(qū)新增城市建設(shè)用地（km2）；X6：各地區(qū)地級以上城市數(shù)（個）；X7：各地區(qū)文化體育和娛樂固定資產(chǎn)投資（億元）；X8：各地區(qū)居民消費(fèi)水平（元）；X9：各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）；X10：各地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）。這10個指標(biāo)分別代表人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化水平等影響體育場地設(shè)施建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)因素，由于政策影響因素難以量化，最后直接列入驅(qū)動因子與其他驅(qū)動因子一同進(jìn)行驅(qū)動機(jī)制分析。

本文中的體育場地?cái)?shù)據(jù)均為年增量，為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性，將10組數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為2010年的增量，運(yùn)用SPSS 17.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，得到相關(guān)系數(shù)矩陣、特征值、主成分貢獻(xiàn)率與累計(jì)貢獻(xiàn)率（表6～表9）。表6顯示，影響群眾體育場地發(fā)展的各因子相關(guān)系數(shù)都比較大，即各因子之間存在高度相關(guān)性，說明指標(biāo)之間存在明顯的因果必然性。

表5 北京奧運(yùn)后期中國群眾體育場地投資金額及東、中、西部地區(qū)對比情況一覽表Table 5 The Investment in China’s Sports Venues and Contrast among the Eastern，Central and Western after Beijing Olympic

表6 全國群眾體育場地動態(tài)變化驅(qū)動力變量相關(guān)系數(shù)矩陣一覽表Table 6 The Correlation Coefficient of Influence Factors to the Growth Change of China’s Development Sports Venues

5.1.2 主成分提取及載荷矩陣計(jì)算

表7顯示，大于1的特征值有3個，對應(yīng)的累計(jì)貢獻(xiàn)率為78.336%，若取4個因子，累計(jì)貢獻(xiàn)率為84.194%，也不到85%，但因后面的特征值太小，再多取幾個因子也效果不大，所以最后確定取3個因子（表8）。故只需求出第1、2、3主成分，就能夠基本反映影響我國群眾體育場地發(fā)展的諸多因素。

為了進(jìn)一步簡化結(jié)構(gòu)，以幫助對因子的解釋，采用方差極大旋轉(zhuǎn)（又稱正交旋轉(zhuǎn)），經(jīng)過計(jì)算，得因子旋轉(zhuǎn)后載荷矩陣（表8）。

表7 主成分分析結(jié)構(gòu)一覽表Table 7 The Structure Analysis of Principal Component

表8 主成分因子載荷矩陣一覽表Table 8 The Factors Loadings’Matrix of Principle Components

5.1.3 提取驅(qū)動因子

從表9可以看出，第一主成分主要由X6、X7、X3、X10、X5決定，而這些因子與城市化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、體育固定資產(chǎn)投入狀況密切相關(guān)。第二個主成分主要由X1、 X8、X9決定，而這與人口數(shù)量、生活水平有關(guān)。第三主成分主要由X4決定。根據(jù)每個主成分中包含因素，對三個主成分進(jìn)行命名（表10）。

表9 因子旋轉(zhuǎn)后載荷一覽表Table 9 The Factor Loadings after Factors’Rotation

表10 因子特征及命名一覽表Table 10 The Feature of Factors and Named

由于政策因素難以量化，無法參與主成分運(yùn)算，雖然不能從數(shù)量上證明其重要性，然而，依據(jù)文獻(xiàn)研究以及權(quán)威專家的訪談結(jié)果，確定政策因素是影響我國群眾體育場地發(fā)展水平的首要重要驅(qū)動因子。

因此本文認(rèn)為，影響中國群眾體育場地動態(tài)發(fā)展的驅(qū)動因子有：政策因子、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費(fèi)水平因子、人口密度與文化素質(zhì)因子。

5.2 中國群眾體育場地發(fā)展的驅(qū)動機(jī)制分析

毫無疑問，政策因子是影響我國群眾體育場地發(fā)展的首要驅(qū)動力，本文以其對群眾體育場地建設(shè)的主導(dǎo)影響作用作為切入點(diǎn)，結(jié)合其余3個因子，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費(fèi)水平因子、人口密度與人口質(zhì)量因子，對中國群眾體育場地發(fā)展的影響機(jī)制展開分析。

5.2.1 政策扶持為群眾體育場地建設(shè)提供重要導(dǎo)向和有力保障

我國的全民健身屬于公共服務(wù)事業(yè)，其中，體育場地建設(shè)是這項(xiàng)政府行為的主體。近20年來，我國群眾體育場地建設(shè)與發(fā)展主要依靠全民健身活動中心、全民健身路徑、“雪炭工程”、“民康工程”、農(nóng)民體育健身工程等政府行為實(shí)現(xiàn)的。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，各類體育社會組織和市場主體不斷完善，社會資本和私人資本規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府在實(shí)踐中對包括群眾體育場地在內(nèi)的體育公共服務(wù)供給進(jìn)行了一些有益的嘗試，目前，政府、市場和自愿組織三方相結(jié)合的供給新模式已初見端倪。然而，無論采取何種供給模式，政府終會是公共體育服務(wù)供給主體的核心部分，政府有向公民提供服務(wù)的責(zé)任，因而，各級政府的政策扶持是群眾體育場地建設(shè)的重要導(dǎo)向和有力保障［2］。

5.2.2 城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定群眾體育場地建設(shè)水平

改革開放，切實(shí)增強(qiáng)了中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國家與地方政府的財(cái)稅收入每年均以遠(yuǎn)超GDP增長的水平遞增。隨著居民生活水平的逐步提高，其健身需求成為其物質(zhì)需求滿足后的必然之選。各級政府也著力將群眾建設(shè)設(shè)施作為惠及民生的基礎(chǔ)工程，給予大力的政策支持和資金投入，有力地推動了體育場地建設(shè)的快速發(fā)展。但從全國來看，體育場地建設(shè)發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出：如東、中、西部區(qū)域不均衡；城、鄉(xiāng)不均衡；功能、布局不均衡等。究其原因，是體育場地的建設(shè)需要以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)作為后盾，而地域經(jīng)濟(jì)決定了體育場地的建設(shè)水平。

5.2.3 人口數(shù)量與消費(fèi)水平間接影響群眾體育場地建設(shè)

城市人口是我國體育人口的主體組成部分，城市人口的迅猛增長，既拉動了城市消費(fèi)，又增加了對體育場（館）設(shè)施的需求。而體育場（館）設(shè)施建設(shè)不僅拉動了投資需求，又促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，還提升了大型綜合性體育場（館）周邊土地的商業(yè)價(jià)值，對城市土地的綜合開發(fā)具有極大的帶動作用，從而再次為經(jīng)濟(jì)增長和人口聚集提供了動力。例如，上海、北京、廣州等地體育場（館）在賽后利用方面都取得了很大的成績，這些場（館）都成為集體育比賽、運(yùn)動訓(xùn)練、全民健身、休閑娛樂、旅游度假等為一體的綜合性體育公園，極大地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)需求，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

5.2.4 人口密度與文化素質(zhì)影響體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與布局

人口密度對于體育場地設(shè)施規(guī)模和布局具有一定的影響作用，因?yàn)閳觯^）的建設(shè)需要相對集中的消費(fèi)需求，而只有人口較為密集的地區(qū)才能滿足這種需求，在人口較為分散的地區(qū)建設(shè)場（館），則很容易造成場（館）的閑置和浪費(fèi)。從單個省份來看，城市的體育場（館）設(shè)施明顯多且優(yōu)于農(nóng)村；從全國范圍來看，東部地區(qū)人口密度明顯大于中、西部地區(qū)，圖1也顯示，東部地區(qū)主要為較大規(guī)模的綜合性體育場館，而西部地區(qū)體育場地雖然數(shù)量多，但多為占地面積小、功能單一的健身場所。文化素質(zhì)影響人們對體育的認(rèn)知水平和價(jià)值取向，而人們對體育休閑娛樂的認(rèn)知水平和價(jià)值取向則決定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場基礎(chǔ)規(guī)模。

6 結(jié)論與建議

6.1 結(jié)論

1.北京奧運(yùn)后期我國群眾體育場地發(fā)展變化總趨勢：各地區(qū)新增群眾體育場地?cái)?shù)量逐年增加，資金投入大幅增長，農(nóng)村尤其是村莊的健身場地大量增加；西部地區(qū)群眾體育場地建設(shè)逐步推進(jìn)，但在體育場地規(guī)模、功能設(shè)施上存在較大的區(qū)域差距。

2.我國群眾體育場地發(fā)展變化的因素包括政策因素、地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值、人口數(shù)量、各地區(qū)城鎮(zhèn)人口、城市人口密度、城市建設(shè)用地、地級以上城市數(shù)、文化體育和娛樂固定資產(chǎn)投資、居民消費(fèi)水平和識字率。

3.影響我國群眾體育場地發(fā)展變化的主要驅(qū)動因子是政策因子、城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子、人口數(shù)量與消費(fèi)水平因子、人口密度與文化素質(zhì)因子。

6.2 建議

1.各級政府要持續(xù)深入貫徹《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》，一方面繼續(xù)加大對體育場地建設(shè)的投入，將場地建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃；另一方面，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整體規(guī)劃、地區(qū)特色等實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，逐步建立起與我國國情相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，服務(wù)于大眾的多層次、多樣化的群眾健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2.對于革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，一方面應(yīng)長期設(shè)立全民健身扶持項(xiàng)目，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；另一方面，還應(yīng)著力于提高人民素質(zhì)、加快觀念轉(zhuǎn)變，逐步改善軟投入環(huán)境，提升中央傾斜投資的使用效率，切實(shí)保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾擁有同等的體育鍛煉的基本條件。

3.政府和相關(guān)管理部門要做好現(xiàn)有場地運(yùn)營的監(jiān)督和管理工作，通過完善和運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)杠桿和激勵、保險(xiǎn)等機(jī)制，對現(xiàn)有場地設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理和充分利用，如免費(fèi)開放公共體育設(shè)施，或通過政府補(bǔ)貼或購買服務(wù)，開放屬地內(nèi)學(xué)校、企業(yè)和經(jīng)營性體育場（館），緩解場地設(shè)施嚴(yán)重短缺，增量有限的窘境。

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Study on Growth Change and Driving Force of China’s Development Sports Venues

WEI Hua，QUAN De-qing，LEI Fu-min，LI Wei-ping，F(xiàn)AN Dong－ju，WANG Nan，WANG Fan

To grasp the developing pulse and the influence mechanism of China’s mass sports venues，this paper made a dynamic analysis on mass sports venues in the years of 2008—2010，combined with the data of population and social economy development in the Eleventh Five-Year Plan period，adopted the principal component analysis and factor analysis，10factors influencing the development of mass sports venues are reduced to four driving factors，namely policy，urbanization and economic development level and so on，the drive mechanism analysis of the development of China＇s sports venues shows that policy support provides an important guidance and powerful safeguard to its development，urbanization and economic development decide its construction level，population and consumption level indirectly influence its development，and population density and culture quality affect its construction size and layout.Accordingly，some suggestions are put forwarded：1）Continue to increase government’s scientific planning and construction level，gradually set up the multilevel and diversified fitness facilities network which is suitable to national conditions and social development.2）Set up long-term national fitness support project in less-developed areas，and focused on improving people＇s quality，and gradually improve the soft investment environment，promote the central tilt investment efficiency.3）Government and the related administrative departments should make a scientific management and make full use of the existing facilities，alleviate the serious shortages and the limited dilemma by perfecting and applying the law，the administrative and economic leverage and the incentive and insurance mechanism.

masssports；venues；dynamicanalysis；principalcomponentanalysis；factoranalysis；drivingfactor；China

G80-05

A

1000-677X（2012）07-0003-06

2012-03-23；

2012-06-21

國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)資助項(xiàng)目

（1378SS09067）；西安體育學(xué)院院管課題（qn2010-30）。

魏華（1977-），女，陜西長安人，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w

育統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)技術(shù)在體育領(lǐng)域中的應(yīng)用，Tel：（029）88409418，E-mail：weihua7705＠126.com。

西安體育學(xué)院，陜西西安710068 Xi’an University of Physical Education，Xi’an 710068，China.