美媒：蒙古礦業(yè)拒絕中國(guó)投資是戰(zhàn)略錯(cuò)誤

 美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》9月6日文章，原題：地理說(shuō)了算蒙古的中國(guó)礦業(yè)策略緣何錯(cuò)誤 蒙古國(guó)議會(huì)5月份通過(guò)法律，規(guī)定若外國(guó)投資者在該國(guó)戰(zhàn)略行業(yè)所占股份超過(guò)49%，就需議會(huì)審批。鑒于此前不久中國(guó)鋁業(yè)試圖收購(gòu)蒙古的“南戈壁沙漠”煤礦，此種時(shí)機(jī)暗示有意針對(duì)中國(guó)。它奏效了：相關(guān)條款不但引發(fā)不確定性，還導(dǎo)致中鋁于本周放棄競(jìng)購(gòu)。

蒙古對(duì)中國(guó)的擔(dān)心可以理解，但蒙古政府形同斷然拒絕中國(guó)投資其采礦業(yè)的做法是個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤。它可以歧視中國(guó)投資者，但改變不了蒙古作為內(nèi)陸國(guó)、無(wú)法借道俄羅斯出口大量礦產(chǎn)以打破對(duì)華依賴的現(xiàn)實(shí)。即便由西方或蒙古企業(yè)開(kāi)采，這些礦物也都將流入中國(guó)，且許多情況下會(huì)由中方負(fù)責(zé)運(yùn)輸。烏蘭巴托限制礦物流入中國(guó)無(wú)異于自我禁運(yùn)。

蒙古為何依賴中國(guó)礦業(yè)市場(chǎng)？最重要的是地理因素。蒙古遠(yuǎn)離海洋，倘若不借道中國(guó)，昂貴的運(yùn)輸成本將令其大多數(shù)礦產(chǎn)品在國(guó)際出口市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力。南戈壁的煤礦和銅礦距俄太平洋港口4000多公里，距中國(guó)邊境不到300公里。另一個(gè)因素是，由于蒙古采礦成本較低且無(wú)需長(zhǎng)途運(yùn)輸便可抵達(dá)中國(guó)，其礦產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而澳大利亞煤炭和智利銅要輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里才能運(yùn)抵中國(guó)。此外，由于中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)地的成本持續(xù)上升，蒙古煤礦還可能收到來(lái)自中國(guó)的更高出價(jià)。

有蒙古礦主想繞開(kāi)中國(guó)、借道俄羅斯把礦產(chǎn)運(yùn)到沿海市場(chǎng)。但俄無(wú)意為其礦產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蒙古提供運(yùn)輸通道。與中國(guó)不同，俄并不需要蒙古的煤炭和銅。且歐洲持續(xù)下降的煤炭消耗，已迫使俄轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)。俄采礦業(yè)不愿看到來(lái)自蒙古的競(jìng)爭(zhēng)。具有政治背景的俄出口商極有可能如愿以償?shù)貙⒋罅棵晒琶禾口s下俄鐵路并遠(yuǎn)離太平洋出口港。

蒙古政客和部分選民之所以支持資源民族主義，很大程度上是擔(dān)心中國(guó)商家利用其封閉的地理位置強(qiáng)迫蒙古以不公平價(jià)格出售礦產(chǎn)品。但北京似乎只是在蒙古尋求安全且價(jià)格合理的礦產(chǎn)供給，而非重拾清朝時(shí)期的政治統(tǒng)治力。且資源民族主義通常被證明是弄巧成拙之舉，對(duì)蒙古這樣一個(gè)對(duì)中國(guó)幾乎毫無(wú)制衡力且無(wú)力獨(dú)自開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的國(guó)家而言，尤為如此。

蒙古持續(xù)不斷的資源民族主義將令有意投資的西方萌生退意，使中國(guó)資本成為“最后的救命資金。”烏蘭巴托對(duì)北京采取的對(duì)抗性立場(chǎng)也將適得其反，因?yàn)檫@將讓蒙古喪失利用中國(guó)港口出口資源的機(jī)會(huì)。中國(guó)港口是蒙古煤炭等資源唯一能以足夠低的成本在國(guó)際市場(chǎng)保持價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸通道?！ㄗ髡呒硬?middot;柯林斯等，王會(huì)聰譯）