薛學(xué)軒：探索行業(yè)信息化新路徑

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與信息化專家，清華大學(xué)教授馬智亮?xí)痴劷ㄔO(shè)信息化 黎林鋒/攝

作為四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心主任的薛學(xué)軒，認(rèn)真貫徹落實四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“以規(guī)劃為先導(dǎo)，以需求為導(dǎo)向，以方便社會公眾網(wǎng)上辦事為宗旨，以豐富建設(shè)行政主管部門市場監(jiān)管手段為要求，全面推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)”的方針，帶領(lǐng)信息中心干部職工發(fā)奮努力，滾動發(fā)展，逐步推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，目前已建成并運(yùn)行72個應(yīng)用系統(tǒng)，形成7大信息平臺、6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，一個以全省工程項目為主線，從業(yè)企業(yè)為主體，從業(yè)人員為基礎(chǔ)的全生命周期城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺已于2011年6月上線運(yùn)行。

薛學(xué)軒是怎么做的？對行業(yè)信息化建設(shè)有什么樣的思路和獨(dú)到見解？四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化工作“十二五”期間如何布局？四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心信息化工作將提交怎樣的答卷？帶著這些問題，記者采訪了薛學(xué)軒。

搞好布局：構(gòu)建全省統(tǒng)一的行業(yè)信息化平臺

薛學(xué)軒介紹，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的信息化工作起步于2006年，大力推進(jìn)“五個建設(shè)”，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，基于廳門戶網(wǎng)站，建成了信息發(fā)布、網(wǎng)上辦公、行政審批、市場監(jiān)管、項目管理五大信息平臺，初步形成從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、市場行為、政策法規(guī)五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有效地信息技術(shù)支撐。

大力推進(jìn)門戶網(wǎng)站平臺建設(shè)。2006年5月7日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開通“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”門戶網(wǎng)站，經(jīng)過近5年的建設(shè)運(yùn)行，目前已形成32個頻道、176個欄目的規(guī)模，基本涵蓋了住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的主要業(yè)務(wù)，日訪問量7萬多人?次，基于廳門戶網(wǎng)站運(yùn)行的全省建設(shè)行業(yè)電子政務(wù)平臺，已在線辦理各類行政審批業(yè)務(wù)164870件，網(wǎng)站訪問量68897293人?次。

大力推進(jìn)項目信息公開平臺建設(shè)。在實施工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)中，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)了《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作方案》，編制了《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄》和《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄》，明確工程建設(shè)項目信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任主體，規(guī)范信用信息采集、整理、報送和發(fā)布工作。截止今年6月2日，已采集并發(fā)布2萬多家建設(shè)類企業(yè)、120多萬名從業(yè)人員的基本信息，公開項目信息2萬余條。

大力推進(jìn)行政審批平臺建設(shè)。省建設(shè)廳認(rèn)真貫徹《中共四川省委省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)[2008]11號），為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的審批事項向一個處室集中、行政審批處室向省政府政務(wù)中心集中，我中心充分整合信息系統(tǒng)，全力保障“兩集中兩到位”工作開展，打造了全省統(tǒng)一的縱向到底橫行到邊的“四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批平臺”，全省各市州、縣區(qū)、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員，全省所有住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的行政許可與備案事項、注冊類執(zhí)業(yè)資格人員、職稱人員、專業(yè)技術(shù)人員、九大員的資料申報、審核審批、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、證書辦理、信息查詢等，都在“四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批平臺”上運(yùn)行，實現(xiàn)了行政許可相對人從辦事資料提交到證書領(lǐng)取的全程網(wǎng)上辦理；實現(xiàn)了從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)在審批過程中的共享互通。

大力推進(jìn)誠信平臺建設(shè)。省建設(shè)廳依據(jù)《四川省建筑業(yè)企業(yè)信用評定暫行辦法》、《四川省建筑業(yè)企業(yè)重點監(jiān)督管理暫行辦法》和《四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理暫行辦法》，精心打造全省統(tǒng)一的四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)誠信平臺，采取逐級上報，分級核實、統(tǒng)一發(fā)布的行業(yè)信用信息管理模式，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦理建設(shè)工程合同備案、標(biāo)準(zhǔn)化工地、安全事故快報、信用等級評定等行業(yè)信息化工作的開展，實現(xiàn)了對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)個人信用信息的統(tǒng)一管理，形成了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員優(yōu)良行為與不良行為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，

大力推進(jìn)網(wǎng)上交流平臺建設(shè)。省建設(shè)廳在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站開設(shè)了“公眾留言”、“城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題舉報”、“網(wǎng)上調(diào)查”等專區(qū)，接受并回答群眾的咨詢和建議，并及時匯總?cè)罕娂凶稍兊膯栴}，在網(wǎng)站開設(shè)“常見問題解答”欄目，解答社會公眾在辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)事宜中遇到的問題，千方百計滿足社會公眾對行業(yè)信息化工作的需求。

大力推進(jìn)信息化制度建設(shè)。省建設(shè)廳深刻理解鄧小平同志“制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性”的教導(dǎo)，先后制定了廳門戶網(wǎng)站、信息發(fā)布、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、機(jī)房管理、保密管理等22個規(guī)章制度，從制度層面保證住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化工作的科學(xué)有效開展。

理清思路：把握行業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵點

身為四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心的主任、黨委書記，薛學(xué)軒對建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)，有著自己獨(dú)到的見地。薛學(xué)軒認(rèn)為，信息化的成功與否取決于信息化建設(shè)的關(guān)鍵點?！拔殷w會這個關(guān)鍵點，就是抓好‘大一統(tǒng)’（全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一的電子政務(wù)大平臺、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理），真正做到行業(yè)信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)資源共享共用，這樣才能發(fā)揮行業(yè)信息化的特有優(yōu)勢?，F(xiàn)在行業(yè)信息化存在一些弊端：一是建立的管理信息系統(tǒng)不怎么用，用來應(yīng)付檢查、裝飾門面，信息化的作用得不到發(fā)揮；二是管理信息平臺縱向到不了底，省里建設(shè)的信息平臺一些市不用，市里建設(shè)的平臺一些縣不用，各行其是，重復(fù)建設(shè)，形成‘?dāng)鄬印c信息孤島；三是管理信息平臺不能全覆蓋，行業(yè)信息化應(yīng)用平臺應(yīng)該是一個實現(xiàn)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、信用評價等業(yè)務(wù)均能在網(wǎng)上辦理的，全面的橫行到邊的信息化平臺，但現(xiàn)在不少地方的信息化平臺，有的只能辦理從業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)，有的只有人員管理信息系統(tǒng)，有的僅有項目管理平臺，可想而知這樣信息化根本不可能實現(xiàn)社會公眾網(wǎng)上辦事、主管部門網(wǎng)上審批、各類信息網(wǎng)上查詢等。上面我已提到，我們建設(shè)運(yùn)行的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子政務(wù)平臺是全省通用的大平臺，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的所有從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目等業(yè)務(wù)，都在這個大平臺辦理，從實踐上看效果很好?！?/p>

當(dāng)問及在信息化實施過程中，影響成敗的關(guān)鍵是什么，薛學(xué)軒說影響成敗的關(guān)鍵：是“一把手”的理念與決心。

廳辦公會研究全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)方案

與成都市研究數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)

薛學(xué)軒認(rèn)為，信息化是“一把手”工程，“一把手”的理念，決定信息化建設(shè)的走向；“一把手”的態(tài)度，決定信息化建設(shè)的進(jìn)程；“一把手”的魄力決定信息化建設(shè)的應(yīng)用程度等。一個部門有一個對信息化工作高度重視的領(lǐng)導(dǎo)班子和班子的“一把手”，信息化建設(shè)就不可能推進(jìn)不了，就不可能沒有成效。如果說我們省的行業(yè)信息化建設(shè)有一點成效的話，那我們的“一把手”功不可沒?！八拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳的黨組書記、廳長楊洪波，是一個有著留學(xué)國外背景的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)，他對行業(yè)信息化非常重視，也很專業(yè)。我2001年從野戰(zhàn)部隊的政治部主任轉(zhuǎn)業(yè)到當(dāng)時的省建設(shè)廳，開始從事執(zhí)業(yè)資格注冊工作，后來到廳公室工作。有一天廳長讓我到他公辦室，見面后講黨組決定讓你去廳信息中心工作，信息化工作太重要了，‘四個現(xiàn)代化哪一化也離不開信息化’，一定要把我們的信息化搞起來，有什么困難隨時報告我。廳長的一席話讓我忐忑不安，我長期做政治工作，舞文弄墨的事還湊合，信息化工作真是門外漢?？粗鴱d長嚴(yán)肅的面孔，我一時想了很多。軍人以服從命令為天職。長期的軍人習(xí)慣使我身不由已的起身報告：軍中無戲言，請領(lǐng)導(dǎo)放心，讓我干什么、我就干什么，讓我干什么、我就干好什么。廳長露出了一些笑容，‘好，拿出軍人的氣概，在行業(yè)信息化上做出點名堂’。之后，廳長親自規(guī)劃我們省行業(yè)信息化的內(nèi)容、明確一個時期信息化建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)、聽取信息化建設(shè)匯報、解決信息化建設(shè)和推進(jìn)中遇到的困難，廳的辦公會經(jīng)常都有信息化的議題。您想，沒有‘一把手’的理念與決心，短短幾年時間，我們的信息化工作不可能取得這樣的成效。做好信息化工作，還要有一支勇于攻堅克難、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的團(tuán)隊，善于把領(lǐng)導(dǎo)的意圖化為行動，把公眾需求變?yōu)槌晒??！?/p>

薛學(xué)軒認(rèn)為，行業(yè)信息化建設(shè)遇到的困難，大都不是技術(shù)問題，主要是理念和機(jī)制問題。薛學(xué)軒舉例說，為什么一些地方的信息化要么建不起，要么推不動，要么走過場……，主要是這些地方缺乏信息化的理念，缺乏考核信息化工作的量化目標(biāo)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。上一個信息化平臺，就像時髦的衣服給一個長期居住在封閉、貧窮落后地區(qū)的人穿，不倫不類。

整合資源，實現(xiàn)行業(yè)信息真實有效

做了許多年信息化，薛學(xué)軒有成功的經(jīng)驗和業(yè)界分享：要實現(xiàn)行業(yè)信息真實有效，一定要整合資源，做到“三個結(jié)合”。

首先是企業(yè)網(wǎng)上辦事與采集信息結(jié)合。經(jīng)過幾年努力，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化工作有了突破性進(jìn)展，先后建成了涵蓋行業(yè)主要業(yè)務(wù)的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)了全省規(guī)劃編制、勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、建筑施工、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)評估、園林綠化、審圖機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可、施工許可、合同備案等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理；實現(xiàn)了省外建設(shè)類企業(yè)入川備案、起重機(jī)械設(shè)備備案、建設(shè)類企業(yè)和人員變更等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理；實現(xiàn)了執(zhí)業(yè)注冊人員、技術(shù)職稱人員和生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)、注冊等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。在辦理上述業(yè)務(wù)中，申請人在網(wǎng)上從同一入口進(jìn)入相應(yīng)信息系統(tǒng)，填報相關(guān)基礎(chǔ)信息，基礎(chǔ)信息的獲取有了源泉。

電子政務(wù)平臺架構(gòu)圖

其次是核實信息與行政審批相結(jié)合。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和業(yè)務(wù)處（科）室對從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員申報的事項在網(wǎng)上審核審批，確認(rèn)后的信息進(jìn)入全省統(tǒng)一的從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效地保證了各類信息的真實性有效性。省廳把行業(yè)電子政務(wù)平臺與項目信息公開共享平臺進(jìn)行整合，形成以工程項目為主線、以從業(yè)企業(yè)為主體、以從業(yè)人員為基礎(chǔ)的信息化平臺，，形成全省統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)庫，及時有效地保障了項目信息公開和誠信體系建設(shè)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需要，解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)多頭采集、重復(fù)錄入等問題。

再次是項目信息與工程建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合。工程項目信息是動態(tài)信息，他隨建設(shè)工程項目的進(jìn)展及從業(yè)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的變動而變化。省廳將項目信息與工程建設(shè)進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)項目信息與工程建設(shè)進(jìn)程無縫對接。全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門運(yùn)用電子政務(wù)平臺，對行政許可申請事項進(jìn)行審核審批，予以確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的工程項目、從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信息實時進(jìn)入項目信息共享平臺，實現(xiàn)了工程項目、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦事，主管部門網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批的信息共享平臺。

第三是信息應(yīng)用與市場監(jiān)管相結(jié)合。2007年1月，省廳開發(fā)建設(shè)了四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為信息管理系統(tǒng)，及時記錄并向社會發(fā)布全省建筑市場責(zé)任主體的優(yōu)良行為和不良行為，先后記錄了648家企業(yè)的不良行為，4093家企業(yè)被核銷資質(zhì)。2010年3月，該平臺與電子政務(wù)平臺整合，形成了全省建設(shè)類企業(yè)和人員市場行為監(jiān)督管理平臺，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)用該平臺形成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在網(wǎng)上辦理企業(yè)和個人申報的行政許可事項，并細(xì)化從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息，滿足了工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)辦理需要。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門把工程項目建設(shè)與市場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，及時記錄建設(shè)類從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為和良好行為信息，通過信息技術(shù)使從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員的市場表現(xiàn)及時進(jìn)入項目建設(shè)管理共享平臺，通過廳項目信息和信用信息公開共享專欄實時向社會發(fā)布，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供了有力支持。

“信息化工作者，一定要擺正位置，信息化是一個進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)信息化，是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供保障和支持的，一定要真心實意為社會服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，以服務(wù)求支持，以服務(wù)求發(fā)展，在服務(wù)中確立地位，在服務(wù)中實現(xiàn)價值。信息化只有更好，沒有最好，只有起點，沒有終點，信息化工作者，一定要與時俱進(jìn)，緊跟行業(yè)發(fā)展需要，不斷完善信息系統(tǒng)，最大限度地滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)需要”。

理清思路：圍繞信息化規(guī)范和創(chuàng)新管理

2012年，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心建設(shè)的重點包括：建成四川省城鄉(xiāng)綜合治理數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)；建成全省合同備案管理系統(tǒng)；建成全省數(shù)字化工地監(jiān)管平臺；建設(shè)保障房管理信息平臺。

“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心信息化建設(shè)正在向縱深發(fā)展?！毖W(xué)軒如此概括“十二五”信息化工作面臨的形勢?！笆濉苯ㄔO(shè)行業(yè)信息化工作的總體思路已經(jīng)明確——堅持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為引領(lǐng)，以信息安全為保障，推進(jìn)行業(yè)信息化由應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)向協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展，由行業(yè)數(shù)據(jù)采集向行業(yè)數(shù)據(jù)挖掘發(fā)展，科學(xué)構(gòu)建實體建筑、房屋權(quán)屬和城鄉(xiāng)設(shè)施信息化管理體系，形成以住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站為平臺，集網(wǎng)上辦事、行政審批、市場監(jiān)管、項目管理、信息發(fā)布和公共服務(wù)為一體的全省建設(shè)行業(yè)協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)全省建設(shè)行業(yè)信息的縱向匯聚和傳遞，以及信息的在線實時橫向交換，進(jìn)一步建設(shè)全省統(tǒng)一的工程項目數(shù)據(jù)庫、從業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、從業(yè)企業(yè)和人員信用數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析處理，為主管部門制定行業(yè)政策，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供信息化支撐。

薛學(xué)軒表示，做好“十二五”期間的信息化工作，需要在以下幾方面取得突破：

——加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)交換體系建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，制定全省建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、維護(hù)管理制度，進(jìn)一步實現(xiàn)從業(yè)企業(yè)（單位）、從業(yè)人員、工程項目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫之同的動態(tài)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)行業(yè)信息同步共享，確保省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)信息的順暢匯聚和傳遞，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對建筑市場責(zé)任主體（企業(yè)、單位）、注冊人員市場準(zhǔn)入和清出，提供全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為政府部門制定政策提供科學(xué)、客觀的依據(jù)；為社會公眾提供真實、便捷的信息查詢服務(wù)。

——加強(qiáng)應(yīng)用信息系統(tǒng)開發(fā)。認(rèn)真貫徹落實《中共中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見>的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號）要求，以網(wǎng)上辦理一書兩證、施工許可、合同備案、竣工驗收為抓手，推進(jìn)全省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開共享平臺的應(yīng)用；認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》（川府發(fā)[2010]32號）要求，建立房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測體系，加快建立全省個人住房信息系統(tǒng)，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，加快建立住房保障信息系統(tǒng)，服務(wù)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。做好協(xié)同業(yè)務(wù)流程和信息流程的梳理，建立網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，開展省、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門無紙化公文交換，實現(xiàn)全省建設(shè)行業(yè)各類信息的及時匯總，動態(tài)信息的共享互通，各類咨詢業(yè)務(wù)的快速流轉(zhuǎn)與動態(tài)監(jiān)管。

——完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管平臺。分析梳理建設(shè)行政主管部門行政審批業(yè)務(wù)，按照“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、全程監(jiān)控、資源共享、信息互通”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善全省建設(shè)行業(yè)行政審批平臺，使審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，減少行政審批自由裁量空間，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)化、行政監(jiān)督程序化、信息共享及時化、數(shù)據(jù)采集自動化，使受理審批與行業(yè)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，信息共享。充分應(yīng)用信息化建設(shè)成果，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，健全數(shù)據(jù)采集、報送、發(fā)布制度，不斷完善建筑市場責(zé)任主體（企業(yè)、單位）、從業(yè)人員、工程項目和質(zhì)量安全事故數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)關(guān)聯(lián)和信息同步。

——推進(jìn)信用體系建設(shè)。完善建設(shè)行業(yè)從業(yè)企業(yè)（單位）和從業(yè)人員誠信行為標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信信息采集、報送制度，實現(xiàn)全省建設(shè)行業(yè)誠信信息互通、互用和互認(rèn)。編制信用信息維護(hù)和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，建立信用信息評價分析模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，保障信息交換，提高省市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息的歸集質(zhì)量和利用效率。建立健全守信激勵和失信懲戒制度，強(qiáng)化對工程建設(shè)市場責(zé)任主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，把從業(yè)企業(yè)（單位）和從業(yè)人員在合同履約、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等方面的良好信息和不良行為記入誠信檔案，并通過廳門戶網(wǎng)站和有形建筑市場公布，引導(dǎo)市場各方主體依法誠信經(jīng)營。制定完善建設(shè)類企業(yè)市場行為信用評價辦法，實現(xiàn)對企業(yè)和從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管和差別化監(jiān)管，營造良好的社會氛圍，提高全社會的自覺守信意識。

“行業(yè)信息化建設(shè)的實施運(yùn)作，只有起點，永遠(yuǎn)沒有終點，我們剛剛進(jìn)入行業(yè)信息化建設(shè)起跑線……”薛學(xué)軒這樣總結(jié)。