鹽城市蠶繭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

文/ 江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鹽城生物工程分院 張慎

鹽城市是蘇北地區(qū)蠶桑生產(chǎn)第一大市，也是全國著名的蠶繭生產(chǎn)基地。本文從分析鹽城市蠶繭業(yè)存在問題入手，提出了可持續(xù)發(fā)展鹽城蠶繭業(yè)的構(gòu)想。

江蘇省鹽城市是蘇北地區(qū)蠶桑生產(chǎn)第一大市，也是全國著名的蠶繭生產(chǎn)基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)是鹽城市大部分縣(市、區(qū))的支柱產(chǎn)業(yè)，2010年桑園畝產(chǎn)值平均達6360元，重點區(qū)域桑園畝產(chǎn)值突破8000元。2010年蠶桑產(chǎn)業(yè)為全市農(nóng)民人均實現(xiàn)增收貢獻份額首次突破百元，達130元，是典型的高效產(chǎn)業(yè)。目前全市各縣市區(qū)紛紛制訂多項優(yōu)惠政策，推進蠶桑生產(chǎn)發(fā)展，這對推進綠色鹽城建設(shè)、生態(tài)立市將發(fā)揮積極作用。十二五期間，鹽城市蠶繭業(yè)計劃繭絲綢加工產(chǎn)值30億元，加工產(chǎn)值與蠶繭產(chǎn)值之比達到3∶1，在現(xiàn)有1個國家級龍頭企業(yè)、3個省級龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再打造國家級蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個；繭絲綢加工產(chǎn)品出口總額達5億美元。因此，如何抓住鹽城市蠶繭業(yè)大力發(fā)展的契機進一步做大做強鹽城蠶業(yè)，值得認真研究。

一、鹽城市蠶繭頁發(fā)展存在的問題

鹽城市繭絲業(yè)的經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然在繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式上進行了諸多有益的探索。但仍然存在諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1.產(chǎn)業(yè)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，技術(shù)進步緩慢。繭絲業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長，上下游之間聯(lián)系十分緊密。但從鹽城市的情況看，還主要處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，以生產(chǎn)初級產(chǎn)品和輸出原材料為主，勞動力需求大，增值空間小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險較大。在經(jīng)營規(guī)模方面，存在產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模化水平較低、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題。同時，農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入占家庭總收入的比重偏低，嚴重影響了蠶農(nóng)的栽桑養(yǎng)蠶積極性，導(dǎo)致蠶業(yè)的低水平生產(chǎn)。

2.快速發(fā)展的化工產(chǎn)業(yè)，“三廢”造成的環(huán)境污染。隨著我市工業(yè)的發(fā)展，上海、蘇州等地的化工、污染企業(yè)的北移，各縣（市、區(qū)）化工園區(qū)、污染企業(yè)鱗次櫛比。

據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有的各種化學(xué)工業(yè)園區(qū)有57個，有的距離蠶的主要區(qū)域僅數(shù)米，最遠的距離主要蠶區(qū)僅約二十公里。這些化工企業(yè)中擁有30多個農(nóng)藥廠，從事化工產(chǎn)品的生產(chǎn)：咔唑，二苯甲酮，氯氟環(huán)丙烷咪酰胺，溴苯腈，“三廢”的排放主要有：二氧化硫，氟氣，二苯甲酮，95%以上的威脅蠶的生命，嚴重制約鹽城市蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展。

3.投入機制缺失，農(nóng)民投入建設(shè)蠶桑的積極性不高。農(nóng)民在繭收購市場絕對是脆弱的位置，只有繭生產(chǎn)作為收入的一個渠道，而不是作為一個關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開發(fā)。農(nóng)村集體土地或集體林地流轉(zhuǎn)中，沒有任何商業(yè)或一個大的種植大戶愿意利用大面積的土地或林作為養(yǎng)蠶的發(fā)展基礎(chǔ)。

二.繭絲綢產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)中作用

進入新世紀以來，在全省蠶繭總量基本保持穩(wěn)定的情況下，鹽城市仍得到較快的發(fā)展，桑園面積增加1530多公頃，發(fā)種量連年增長，一方面得益于各級政府的重視，另一方面得益于產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的拉動。蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用主要表現(xiàn)在：

1.發(fā)展有投入，服務(wù)有經(jīng)費。龍頭企業(yè)與基地聯(lián)結(jié)，發(fā)展桑園龍頭企業(yè)有扶持，能起到引導(dǎo)作用。技術(shù)服務(wù)有投入，技術(shù)隊伍不散，服務(wù)措施到位。由于蠶繭公司加大了對蠶農(nóng)的服務(wù)，保證了服務(wù)經(jīng)費開支有來源，同時保證了新技術(shù)普及快、普及率高，蠶桑綜合競爭力得到明顯提高，所以近幾年一直是發(fā)種增幅高于桑園面積增幅，科技興蠶取得了明顯成效。

2.促進蠶桑生產(chǎn)，維護繭絲綢良性發(fā)展。鹽城市蠶桑生產(chǎn)發(fā)展較快的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)化做得更好的地區(qū)，蠶農(nóng)的收入幅度更大，因為原料繭足，質(zhì)量高，加工后道得到了快速的發(fā)展。繭絲綢行業(yè)的良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的各方都成為受益者，整個產(chǎn)業(yè)的扶持蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展，政府的高度重視蠶桑生產(chǎn)的發(fā)展。后道加工的發(fā)展帶動了勞動力轉(zhuǎn)移，確保從事養(yǎng)蠶勞動的人員不外流，使蠶桑生產(chǎn)發(fā)展具備持續(xù)發(fā)展的后勁。東臺富安——全國聞名的蠶桑生產(chǎn)大鎮(zhèn)，1.8萬戶農(nóng)戶中有1.65萬戶養(yǎng)蠶。2010年，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶售繭總收入3.2億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%。栽桑養(yǎng)蠶在極大地致富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的同時，也改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。盛夏季節(jié)，萬畝桑園一片碧海，全鎮(zhèn)綠地覆蓋率達40%以上，被列為國家旅游景點，蠶桑生產(chǎn)被確定為重要旅游內(nèi)容。

3.帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，對地方財政貢獻份額大。桑園產(chǎn)業(yè)率高及繭絲業(yè)環(huán)境污染少，是典型的高效農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)；加工產(chǎn)品主要用于出口，是典型外向型經(jīng)濟；蠶繭可就地連續(xù)加工增值，繭絲綢產(chǎn)業(yè)符合鹽城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和社會發(fā)展需求，同時勞動力就地轉(zhuǎn)移，可緩解新出現(xiàn)農(nóng)村勞動力緊張的矛盾。

三.實施蠶繭業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策思考

從鹽城市蠶桑生產(chǎn)絲綢的發(fā)展成就和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化來看，相互對比效果顯著。發(fā)展得好的地區(qū)特別好，發(fā)展得差的特別差。好的是全國之首，行業(yè)楷模，差的是生產(chǎn)停滯不前，基礎(chǔ)脆弱。成功的秘訣，就是有龍頭企業(yè)帶動，失敗的原因就是沒有龍頭企業(yè)帶動。促進繭業(yè)健康，快速發(fā)展，形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)民增加收入，我們應(yīng)當(dāng)促成蠶繭業(yè)向好的方向發(fā)展，做好蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大文章，促進和諧發(fā)展絲綢業(yè)。

1.嚴格按國家環(huán)境保護法規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)活動

化工企業(yè)應(yīng)加強環(huán)境保護的意識，嚴格按照國家環(huán)境保護法，排放廢水、廢氣；環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)嚴格執(zhí)法，排放標(biāo)準不達標(biāo)的企業(yè)，必須嚴格的整頓，直到停產(chǎn)和整改。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，做好蠶桑安全生產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃和保護。蠶作為經(jīng)濟昆蟲，對所有類型的殺蟲劑，廢氣是非常敏感的，盡管一些企業(yè)排放達到國家或地方標(biāo)準，但仍不能保證蠶的絕對安全。因此，新規(guī)劃的化學(xué)企業(yè)正走進園區(qū)，園區(qū)的主要區(qū)域距離蠶區(qū)至少在20公里以上，新開發(fā)的蠶區(qū)應(yīng)當(dāng)遠離化工企業(yè)。

2.推廣實用新技術(shù)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用新技術(shù)新理念建設(shè)一流的蠶業(yè)基地

在新技術(shù)示范上，一是注重建立健全社會化服務(wù)體系。形成以鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)站為核心，村以專職蠶桑技術(shù)員為主體，組以科技示范戶為骨干的三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣集信息傳遞、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶助、物資供應(yīng)、蠶繭收購于一體的社會化服務(wù)。二是大力推廣蠶桑新品種、新技術(shù)，為蠶桑的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、蠶農(nóng)的持續(xù)增收和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。在新理念引導(dǎo)上，一是把為農(nóng)服務(wù)由一種義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N責(zé)任，增強技術(shù)人員為農(nóng)服務(wù)的責(zé)任心；二是把單純的技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撀?lián)系實際的應(yīng)用型服務(wù)，做到“四個結(jié)合”，即常規(guī)技術(shù)與應(yīng)變措施相結(jié)合，登門輔導(dǎo)與廣播講座相結(jié)合，典型引路與科技示范相結(jié)合，技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)需求相結(jié)合。

3.充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用

正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，特別是在初期階段需要各級政府的指導(dǎo)和促進。龍頭企業(yè)通過擴大規(guī)模，合理布局，專業(yè)化生產(chǎn)、基地建設(shè)，不僅能獲得穩(wěn)定的繭源，減少原料的企業(yè)市場風(fēng)險，又有可能成為主導(dǎo)力量調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同時，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模做大，企業(yè)做強勁，可以享受政府的產(chǎn)業(yè)和蠶飼養(yǎng)者的各種優(yōu)惠政策，進一步促進行業(yè)的發(fā)展。建議政府部門帶頭，加強指導(dǎo)和推動，射陽、亭湖、鹽都，可以采取與富安， 東臺繭絲綢公司及其所屬機構(gòu)，實行區(qū)域協(xié)作，也可以集成現(xiàn)有的企業(yè)，培育成當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)；建湖、濱海、阜寧、響水等地先行對重點蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞產(chǎn)業(yè)化試點，開展橫向聯(lián)合， 促進繭絲行業(yè)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域突破。

4.加強蠶繭收烘經(jīng)營主體建設(shè)。

蠶桑產(chǎn)業(yè)是很強的相關(guān)性產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)利益關(guān)系密切。只有發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，蠶繭收烘就會有市場，蠶農(nóng)才會積極種植桑樹養(yǎng)蠶成為種養(yǎng)大戶。為了提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和比較效益，必須盡一切努力，以減少烘干繭多余的環(huán)節(jié)，減少中間環(huán)節(jié)的成本，減少收購企業(yè)準入門檻，積極培育多元化的市場主體，促進適度競爭，保護蠶農(nóng)的利益，促進繭絲綢市場的穩(wěn)定。探索整合市場資源，使蠶繭烘繭成為特許經(jīng)營權(quán)，允許有條件的企業(yè)法人或經(jīng)濟組織，社會，通過投資或招標(biāo)的方式獲得縣級經(jīng)營權(quán)，按照“公司法”，建立“XX縣（區(qū)）)蠶繭股份有限公司”。目前，全市合法取得管理的公司不是很多，根據(jù)鹽城以北繭灶，繭絲綢大多是原供銷系統(tǒng)改制企業(yè)委托下崗職工代辦的現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)有新近成立的蠶繭公司收購或兼并，或股份制形式聯(lián)合各經(jīng)營主體，根據(jù)年交易量收購和經(jīng)營水平，確定份額，參與共享合作，直接參與生產(chǎn)經(jīng)營的分紅，在公司的統(tǒng)一管理下，根據(jù)政府宏觀指導(dǎo)，從事在鮮繭采購活動。

5.成立蠶農(nóng)合作社，實行“二次分配”，與農(nóng)民結(jié)成長期穩(wěn)固的利益共同體

成立蠶農(nóng)合作社，將原先一家一戶的分散養(yǎng)蠶，各自為戰(zhàn)的蠶農(nóng)組織起來，形成規(guī)模種養(yǎng)，以蠶農(nóng)合作社方式對接龍頭企業(yè)。運作過程中具體做到：一是推行保護價收購，增強收益的預(yù)見性。蠶桑生產(chǎn)季節(jié)，在充分把握市場信息，全面分析研討匯集后，向蠶農(nóng)公布蠶繭收購保護價，讓蠶農(nóng)吃上“定心丸”。二是推行“二次分配”，實施以工補農(nóng)。嚴格按照蠶農(nóng)合作社章程的規(guī)定，堅持從龍頭企業(yè)加工和出口利潤中拿出三分之一的利潤反哺蠶農(nóng)，為他們的后續(xù)發(fā)展提供資金保障。這就可以引導(dǎo)農(nóng)民走上栽桑養(yǎng)蠶致富奔小康的快車道，解決廣大農(nóng)村婦女和弱勢群體增收致富的實際問題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻。

6.加快蠶桑業(yè)高科技技術(shù)手段的應(yīng)用

高新科技手段的使用，為提高勞動工作效率提供了有利條件。采用自動化設(shè)備，如自動削繭機、電子清紗器、蠶用電熱毯、自動搖攏機等；紅外檢測設(shè)備的運用。紡織品中各種纖維成分的含量，是衡量紡織品品質(zhì)的重要指標(biāo)，對其定性定量分析已逐漸成為紡織品檢測中的研究熱點。傳統(tǒng)的檢測方法主要是化學(xué)測定法。近年來在成分分析領(lǐng)域里得到較快發(fā)展的是與化學(xué)計量學(xué)相結(jié)合的近紅外光譜檢測技術(shù)，其待測樣品無需進行預(yù)處理，且不被破壞，消耗量少；無需化學(xué)試劑，不造成污染；測試成本低，分析速度快，便于在線實時檢測，可滿足現(xiàn)場測量快速、簡便的要求，為紡織品質(zhì)量檢測提供了一種新的檢測方法。