內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合研究

鐘 敏ZHONG Min

（1.中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 商學(xué)院，北京 100081；2.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 商務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

(1.Business School,Central University of Finance and Economics,Beijing 100081,China;2.Business School,Inner Mongolia U-niversity of Finance and Economics,Hohhot 010070,China)

1 相關(guān)概念

1.1 產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)廣泛涉及到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的范疇。楊公樸、夏大慰主編的 《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》從價(jià)值鏈角度闡述了產(chǎn)業(yè)鏈，指出 “產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)成同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有具有連續(xù)追加價(jià)值關(guān)系的活動(dòng)所構(gòu)成的價(jià)值鏈關(guān)系”。

產(chǎn)業(yè)鏈的劃分是一種縱向關(guān)聯(lián)的劃分。它是以某種或某系列的產(chǎn)品或服務(wù)為線索，尋找導(dǎo)致這些產(chǎn)品滿足需求的、從原材料的提供到市場(chǎng)銷售等前后關(guān)聯(lián)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)以企業(yè)為單位的集合，是一個(gè)縱橫交錯(cuò)、主體關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。

1.2 特色農(nóng)產(chǎn)品

所謂特色農(nóng)產(chǎn)品是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于地理環(huán)境、技術(shù)等因素而形成的一些具有特殊形態(tài)和品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，特色農(nóng)產(chǎn)品由于本身的優(yōu)良品質(zhì)和特殊功效，深受消費(fèi)者歡迎，因而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益好 （程計(jì)則、張京社， 2002）。

特色農(nóng)產(chǎn)品通常在特定地理區(qū)域和環(huán)境條件下形成的，具有很強(qiáng)的區(qū)域色彩，并是其它不具有此種特殊自然環(huán)境的區(qū)域所不能模仿和生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)一步，如果這些特別的農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和能夠帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，我們將其稱為特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品不僅包括在區(qū)域分布上的品種特色，而且還包括特色品種精深加工的農(nóng)產(chǎn)品。這主要表現(xiàn)在：一方面，對(duì)于某些具有特定風(fēng)味、功能或只能在特定生態(tài)環(huán)境和特定季節(jié)生產(chǎn)的特色產(chǎn)品，因其特別而優(yōu)秀；另一方面，某些農(nóng)產(chǎn)品就其本身而言不具任何特色，但經(jīng)過(guò)精深加工會(huì)大大增加其價(jià)值，并在市場(chǎng)上表現(xiàn)出明顯的特色和優(yōu)勢(shì)。

2 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合必要性

產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化并不是簡(jiǎn)單等同于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不等同于產(chǎn)業(yè)鏈鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，它具有特定的科學(xué)內(nèi)涵和特定的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)踐中部分地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與優(yōu)化的考慮更能清晰地看出，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)際內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，其內(nèi)部諸產(chǎn)業(yè)部門就在其內(nèi)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的帶動(dòng)下成為一個(gè)共同體，但這種共同體不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)可變的。

2.1 市場(chǎng)導(dǎo)向性決定了產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)及其布局的可變性

無(wú)論是貿(mào)工農(nóng)一體化形式的產(chǎn)業(yè)鏈還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式的產(chǎn)業(yè)鏈，以及其它形式的產(chǎn)業(yè)鏈都是市場(chǎng)導(dǎo)向的結(jié)果?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)需求的多維性和可變性，決定了作為市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)鏈群體內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，必然不斷調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)行為，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的適應(yīng)性調(diào)整。這種調(diào)整包括兩個(gè)方面的調(diào)整：一是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的增刪調(diào)整，即社會(huì)需求較大的環(huán)節(jié)不斷得以擴(kuò)張、補(bǔ)充，反之則逐漸隱退成為功能性環(huán)節(jié)。二是產(chǎn)業(yè)鏈的空間分布調(diào)整，即在地域比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各地資源稟賦存在條件也在不斷改變，一部分原來(lái)資源稟賦存在條件不理想的區(qū)域，有可能在新的市場(chǎng)需求下凸顯其比較優(yōu)勢(shì)，從而使某一特定產(chǎn)業(yè)部門的布局從其他區(qū)域轉(zhuǎn)移到該區(qū)域。

2.2 區(qū)位條件改變引起產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的地理空間分布調(diào)整

不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有明顯的對(duì)勞動(dòng)力、礦產(chǎn)資源、自然條件、信息、資金、技術(shù)、人才、優(yōu)惠政策和地理位置等等的經(jīng)濟(jì)區(qū)位偏好，這在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等方面十分明顯，相應(yīng)地在產(chǎn)業(yè)的地理空間布局上有交通運(yùn)輸指向型、原材料地指向型、勞動(dòng)力指向型、資本指向型、技術(shù)指向型等等類型的產(chǎn)業(yè)布局指向，在區(qū)位布局上還通常形成 “臨海型”、“臨空型”布局模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有這些條件都是動(dòng)態(tài)調(diào)整而可換可變的，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的蓬勃興起更是十分明顯地更改著地域空間范圍的概念，也顯著地影響著人們的優(yōu)區(qū)位觀念。在這種條件下，基于特定區(qū)位偏好的產(chǎn)業(yè)部門必然不斷地在區(qū)際間，更嚴(yán)格地說(shuō)，是在全球范圍進(jìn)行全球搜索，從而動(dòng)態(tài)地確定其最佳區(qū)位。這在產(chǎn)業(yè)鏈層面上也就表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的空間動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.3 區(qū)域間經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭(zhēng)奪引起產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的空間布局調(diào)整

市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用并不必然排斥了區(qū)域政府對(duì)資源配置在一定程度上的干預(yù)乃至支配地位。區(qū)域政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體利益的代表，通常都會(huì)參與或干預(yù)乃至支配區(qū)域企業(yè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。區(qū)域政府對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的這種介入有指導(dǎo)性和指令性兩種形式，但其目的都僅有一個(gè)，即是維護(hù)區(qū)域本位利益最大化。現(xiàn)實(shí)生活中如紅粱大戰(zhàn)、棉花大戰(zhàn)或者諸多類型的地區(qū)貿(mào)易壁壘，其實(shí)都是地區(qū)間對(duì)某些經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭(zhēng)奪的表現(xiàn)形式。無(wú)論其形式表現(xiàn)為何種類型或者達(dá)到何種程度，都必然使得一定的經(jīng)濟(jì)資源在地區(qū)間動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移。這種資源的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)部門在特定區(qū)域內(nèi)的繁榮與蕭條，在產(chǎn)業(yè)鏈層面也同時(shí)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)的空間動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3 內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的內(nèi)涵

3.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

受幾千年傳統(tǒng)觀念的影響，至今相當(dāng)多的農(nóng)民仍在從事 “種瓜賣瓜、種豆賣豆”的年復(fù)一年的簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。這種一收一賣窄短型的產(chǎn)業(yè)鏈在短缺型經(jīng)濟(jì)年代里尚存生機(jī)，有的靠品種新、質(zhì)量?jī)?yōu)還可賣個(gè)好價(jià)錢。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，農(nóng)產(chǎn)品已悄悄轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶饣蛳鄬?duì)過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)窄過(guò)短是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的最大障礙。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖如1所示：

圖1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖

3.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征即是它功能的多元性。它不再是眾多農(nóng)民依靠自然從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)以直接滿足人類對(duì)糧食、畜產(chǎn)品等的需求，而是建立在現(xiàn)代知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立在生產(chǎn)力諸多要素都有較大的突破和發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種多門類、多學(xué)科、多功能的綜合生產(chǎn)與技術(shù)。它的產(chǎn)業(yè)鏈被廣泛地拓展和延長(zhǎng)，向前延伸到種前的種子、苗木及農(nóng)資加工、服務(wù)營(yíng)銷，向后則延伸至產(chǎn)后的農(nóng)副產(chǎn)品一次、二次及深加工和開(kāi)放型的內(nèi)外營(yíng)銷。

從理論上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還可以進(jìn)一步向上游延伸至特色農(nóng)產(chǎn)品種子 （幼仔）的培育，農(nóng)藥 （獸藥）、原料（飼料）、收割 （屠宰）等生產(chǎn)用原料的生產(chǎn)等；而且產(chǎn)業(yè)鏈可以進(jìn)一步向下游延伸至農(nóng)產(chǎn)品的精深加工等。本文界定特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈只包括滿足消費(fèi)者對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集合，即包括特色農(nóng)產(chǎn)品的種植 （養(yǎng)殖）、特色農(nóng)產(chǎn)品的加工以及消費(fèi)等功能環(huán)節(jié)，而把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料生產(chǎn)、疫病防治、檢疫等作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)及宏觀環(huán)境等因素。

特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的表現(xiàn)是由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)、由不協(xié)調(diào)向比較協(xié)調(diào)、由低效率向高效率轉(zhuǎn)變。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化就是使農(nóng)業(yè)資源得到更加充分有效的利用，使鏈條中的三個(gè)環(huán)節(jié)銜接地更加緊密，物流和信息流更加通暢，農(nóng)產(chǎn)品得以最大程度增值并使得農(nóng)業(yè)部門分享產(chǎn)業(yè)鏈的最終收益。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和整合包括特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合三個(gè)環(huán)節(jié)，只有達(dá)到三者的統(tǒng)一才能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)。特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以及眾多行業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要從整體產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合不僅可以使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，還可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)、互補(bǔ)和互助，帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

圖2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖

4 內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合路徑

內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平較低，其產(chǎn)業(yè)鏈條較為簡(jiǎn)單且發(fā)展不平衡，同時(shí)其可持續(xù)發(fā)展能力較差。內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化就是使農(nóng)業(yè)資源得到更加充分有效的利用，使鏈條中的三個(gè)環(huán)節(jié)銜接地更加緊密，物流和信息流更加通暢，農(nóng)產(chǎn)品得以最大程度增值并使得農(nóng)業(yè)部門分享產(chǎn)業(yè)鏈的最終收益。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合推動(dòng)農(nóng)民直接進(jìn)入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端、直接進(jìn)入大市場(chǎng)。

特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和整合的路徑包括特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合三個(gè)環(huán)節(jié)，只有達(dá)到三者的統(tǒng)一才能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)，這也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的主要路徑。

4.1 內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是指特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)迂回程度的提高，它是特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度化中所要求的高加工度化的體現(xiàn)。包括三種情形：向前延伸、向后延伸和增加中間環(huán)節(jié)，但通常所說(shuō)的延伸是內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié) （農(nóng)產(chǎn)品加工）得以增加，或是得以增生擴(kuò)張以獲取追加收益的過(guò)程。加工環(huán)節(jié)的增加，由于追加了勞動(dòng)、資本和技術(shù)，往往可以獲得更多的附加價(jià)值。內(nèi)蒙古以畜牧經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)有較長(zhǎng)的、較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展起來(lái)的僅有乳、肉、絨這三大產(chǎn)業(yè)，其他的產(chǎn)業(yè)只處于發(fā)展的起步階段。就乳、肉、絨這三大特色產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，還可以繼續(xù)加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，在附加值高的產(chǎn)品上下功夫。產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品的最終價(jià)值同產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升同步發(fā)展。另外，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)和新品種的迅速推廣以及農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加和價(jià)值的迅速實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸的帶動(dòng)作用。應(yīng)特別重視內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培育。內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)、簽訂產(chǎn)銷合同、推廣新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)機(jī)械化運(yùn)作等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)，做到產(chǎn)銷匹配，在產(chǎn)業(yè)鏈拓展中發(fā)揮重要作用。應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)張其價(jià)值和效益，發(fā)展各具特色、增值空間大，能夠創(chuàng)造較多就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)。

4.2 內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升

內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的提升是指產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)的提高，即產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)向高技術(shù)化、高知識(shí)化、高資本密集化和高附加價(jià)值化的演進(jìn)。它也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化在產(chǎn)業(yè)鏈中的體現(xiàn)。這是內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化中的一個(gè)重要方面，對(duì)于提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力至為關(guān)鍵，但在產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化中較少提及。實(shí)際上，這一優(yōu)化內(nèi)容既不同于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸 （環(huán)節(jié)多少或路線長(zhǎng)短），也不同于產(chǎn)業(yè)鏈整合 （環(huán)節(jié)之間的連接合作、協(xié)調(diào)合理），而是各個(gè)鏈環(huán)的知識(shí)含量、技術(shù)層次、資本密集程度和附加價(jià)值水平不斷提高，其中尤以技術(shù)素質(zhì)至為重要。

目前，內(nèi)蒙古的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中，各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)層次不平衡。一方面，環(huán)節(jié)之間的技術(shù)水平存在較大差異。特別在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中部門，耕作方式仍以傳統(tǒng)技術(shù)為主，種子 （種畜）的改良較為緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率較低，不能適應(yīng)后續(xù)加工部門的需求，影響和制約了產(chǎn)業(yè)鏈資源轉(zhuǎn)換效率。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)與現(xiàn)代化要求相比較都還需要不斷提升。即使在技術(shù)程度相對(duì)較高的農(nóng)產(chǎn)品加工部門，內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比也有較大的差距。

應(yīng)從內(nèi)蒙古實(shí)際出發(fā)，加快農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)中小企業(yè) “做強(qiáng)做大”形成示范效應(yīng)；積極引導(dǎo)中小農(nóng)企 “強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“強(qiáng)弱聯(lián)合”，打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的內(nèi)涵提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)弱勢(shì)中小農(nóng)企科學(xué)地確定各自在產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化分工中的定位和實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代；集中財(cái)政資金，支持行業(yè)骨干企業(yè)擴(kuò)散工藝技術(shù)和加工環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)參與專業(yè)化分工與協(xié)作；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在全國(guó)市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品；依托農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和科技特派員制度，通過(guò)科技進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈作為資源轉(zhuǎn)換器的效能和效率。

4.3 內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合

內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈整合是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的連接、合作與協(xié)調(diào)，它根據(jù)社會(huì)資源狀況和市場(chǎng)需求狀況的變化，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的比例關(guān)系，產(chǎn)生出協(xié)同效應(yīng)和聚合質(zhì)量。內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的整合有許多內(nèi)容：從產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)要素來(lái)看，有物流的整合、信息流整合和價(jià)值流整合，以及經(jīng)營(yíng)主體的整合等。從產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)空分布來(lái)看，有宏觀視域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈整合和跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈整合等。

目前內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成以龍頭企業(yè)為主，農(nóng)民并未成為產(chǎn)業(yè)鏈的主體。農(nóng)用生產(chǎn)資料 （化肥、種子）與農(nóng)民的需求脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢等問(wèn)題仍然存在，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)處在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、勞動(dòng)以及水利等不同部門的分割之中，產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)多為買斷關(guān)系，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的仍然僅僅是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，并不是農(nóng)民充分參與的一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，主要是龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、銷售企業(yè)獲得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后較高的利潤(rùn)。因此對(duì)農(nóng)戶開(kāi)放產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民 （不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)入產(chǎn)前鏈的各環(huán)節(jié)，才能使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品深加工和貿(mào)易中分得利益。通過(guò)以產(chǎn)業(yè)鏈中微觀主體之間的合作機(jī)制和伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的銜接與合作。

內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及其發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以及眾多行業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要從整體產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不僅可以使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)更好地適應(yīng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，還可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)、互補(bǔ)和互助，帶動(dòng)內(nèi)蒙古區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而形成內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

由圖3可以看出，內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)生物科技支持的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)中的特色食品；工業(yè)通過(guò)科技手段滿足農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化。服務(wù)業(yè)中的特色餐飲帶動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展。

以上從內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提升和整合三個(gè)方面反映出產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合的內(nèi)容，但彼此之間存在著緊密聯(lián)系。只有達(dá)到三者的統(tǒng)一才能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)。

[1]劉金山.市場(chǎng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種探索[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2002(3):32-36.

[2]王祥瑞.產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)窄過(guò)短是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的最大障礙[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002(9):28-29.

[3]趙緒福，王雅鵬.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值效應(yīng)與拓展優(yōu)化[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào) （人文社會(huì)科學(xué)版），2004(7):107-109.

[4]牛若峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的理論框架[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，1997(5):4-8.

[5]王建農(nóng)，鄧祖龍，周凌云.特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，1997(2):57.