賀國強(qiáng)論反腐敗

2011年4月1日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在中央黨校作了專題報(bào)告，深刻闡述了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要著重把握的幾個(gè)問題。本刊進(jìn)行了摘錄。

對(duì)于當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，社會(huì)上存在一些不同認(rèn)識(shí)，既有人過高估計(jì)成績，存在盲目樂觀傾向；也有人過分夸大腐敗問題的嚴(yán)重程度，存在悲觀失望情緒；國內(nèi)外一些別有用心的人則竭力利用腐敗問題歪曲、否定我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家的政治制度。

胡錦濤總書記用“三個(gè)并存”和“兩個(gè)依然”科學(xué)概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢(shì)，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻把握，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第一，要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成效，堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)之一。

我們堅(jiān)持把加強(qiáng)教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，把健全制度作為反腐倡廉的重要保障，把強(qiáng)化監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵，把深化改革作為反腐倡廉的治本之策，把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉的重要任務(wù)，把查辦案件作為推進(jìn)反腐敗斗爭的重要手段。

第二，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題。

一是腐敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；二是一把手腐敗問題仍然嚴(yán)重。同時(shí)，一些基層管理部門和基層干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件增多；三是一些腐敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣；四是一些腐敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身；五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處；六是腐敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加。

此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問題。

第三，要深入分析一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因。當(dāng)前，我國社會(huì)存在腐敗現(xiàn)象的原因，我感到主要有五個(gè)方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。

二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長。

三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。

四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染。

五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)該堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

第四，要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐敗斗爭的有利條件，堅(jiān)定抓好反腐倡廉建設(shè)的信心。

首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作； 其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，特別是我國綜合國力極大增強(qiáng)，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，為反腐敗斗爭提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障；其三，我們有一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍；其四，我們有人民群眾的大力支持和積極參與；其五，我們有長期反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。