在南海，需要更多“有所作為”

丁剛

中國(guó)外交有句套話叫“韜光養(yǎng)晦，有所作為”。后者在中國(guó)國(guó)力已經(jīng)大幅提升的新形勢(shì)下可能更為重要，尤其是對(duì)南海問題而言。

中菲黃巖島沖突目前出現(xiàn)了緩解跡象。有專家總結(jié)認(rèn)為，這是因?yàn)橹袊?guó)采取了一種新模式來處理問題的結(jié)果，并將此稱為“黃巖島模式”。既然是模式，那就是說未來解決類似問題可以效仿。

黃巖島事件的發(fā)生現(xiàn)在看來，對(duì)中國(guó)的確是件好事，對(duì)聲索國(guó)來說也同樣是件好事。大家現(xiàn)在都明白了，中國(guó)是大國(guó)，更是地區(qū)強(qiáng)國(guó)，一味地逼中國(guó)，最終必定是“偷雞不成反蝕把米”，中國(guó)有效地掌握了在這一領(lǐng)域的海權(quán)。這就是黃巖島模式的效應(yīng)。

中國(guó)在黃巖島維護(hù)主權(quán)取得了成功，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但有沒有教訓(xùn)呢？恐怕還是有的。我們必須看到，黃巖島模式雖有積極一面，但它畢竟是被動(dòng)的，是被逼出來的。如果說有創(chuàng)新，那也是在事發(fā)后的創(chuàng)新，而不是主動(dòng)的創(chuàng)新。正是這一被動(dòng)性，決定了在下一階段解決南海問題的過程中，這個(gè)模式是有一定局限性的，甚至能否成為模式都要打一個(gè)問號(hào)。

南海問題走到今天，主要受兩個(gè)因素影響，一是區(qū)域內(nèi)聲索國(guó)占據(jù)中國(guó)領(lǐng)海的舉動(dòng)不斷升級(jí)；二是外部大國(guó)勢(shì)力的積極干預(yù)。但可能還有一個(gè)因素，我們不大情愿提及，那就是長(zhǎng)期以來，我們有所作為有些不夠。

今年是《南海各方行為宣言》簽署10周年。“宣言”對(duì)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的意義重大，但僅靠一紙宣言是不夠的。“宣言”簽署10年來，最大的問題就是在“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”方面進(jìn)展不大。

道理再簡(jiǎn)單不過，你不“進(jìn)展”，人家就會(huì)“進(jìn)展”。中國(guó)對(duì)和平、談判解決南海問題雖抱有誠(chéng)意，且一直努力維持現(xiàn)狀，但別人不這么做。別人在這10年當(dāng)中一直在不停地忙活著，并且拒絕了與中國(guó)的合作開發(fā)，直到釀成黃巖島事件。

讓我們假設(shè)一下，如果10年前我們就主動(dòng)地創(chuàng)造了一個(gè)類似的模式，只要你在我的主權(quán)海域中有所動(dòng)作，我就立即采取有效維護(hù)主權(quán)的方式來加以控制。今天的局面會(huì)不會(huì)更主動(dòng)些？

事情當(dāng)然沒有這個(gè)假設(shè)那么簡(jiǎn)單，但做這個(gè)假設(shè)，無非是想表明：只有有所作為，才能將問題遏制在搖籃里，才能推動(dòng)事情不斷地朝我們希望的方向轉(zhuǎn)變。千萬(wàn)不要以為，只要我們高高掛起，堅(jiān)持忍讓，類似事情會(huì)隨著中國(guó)國(guó)力的強(qiáng)大自然而然地“被解決”。

有所作為，需要運(yùn)用軍事力量的手段，但并不是說就非要去打仗，就非要用武力去奪取被占海域和島嶼。有所作為，恰恰才是可以避免使用武力手段的戰(zhàn)略取向。它意味著需要更巧妙、更有智慧地運(yùn)用政治、外交和軍事的綜合實(shí)力，意味著更積極主動(dòng)的創(chuàng)新。能夠找到不打仗解決問題的途徑，才是最難的。

有所作為既是對(duì)中國(guó)利益的高度負(fù)責(zé)，更是對(duì)區(qū)域國(guó)家利益的高度負(fù)責(zé)。沒有中國(guó)的有所作為，南海地區(qū)的持久和平不可能，中國(guó)樹立一個(gè)和平發(fā)展的大國(guó)權(quán)威也不可能?！ㄗ髡呤侨嗣袢?qǐng)?bào)高級(jí)記者）