誰在抑制中國創(chuàng)新

徐俊

以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系迄今沒有建立起來。雖然科技投入增加很快，研發(fā)成果也很驚人，但除了華為、中興等少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新。依筆者觀察，原因有如下幾點。

一是社會文化的制約。創(chuàng)新需要冒險，而失敗是創(chuàng)新的一個必要因素。以美國為例，美國文化浸潤著冒險精神，近代以來大部分發(fā)明創(chuàng)造均來自美國。而日本文化則充滿學(xué)習(xí)精神，對產(chǎn)品精益求精。筆者曾問日本人：中國人半小時完成的工作，日本人為何往往要花上兩小時？日本人的答復(fù)是：“我們愿意花時間將其做到最好，這才能顯示我們的水平。”因此，在日本人那里很少有“差不離、得了”這類詞，更不要說投機取巧了。而中國社會氛圍過于尊重權(quán)威，不敢越雷池，講求服從，好面子，害怕失敗；另一方面，又缺少較真精神，只問結(jié)果，不問過程。這些表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營上，是不擇手段的追求利潤，藐視法律與規(guī)則。因此，企業(yè)創(chuàng)新難。

二是GDP考核導(dǎo)向所致。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)兼具企業(yè)家和官員兩種特性。雖盤活了企業(yè)，但沒有滿足上級領(lǐng)導(dǎo)某個要求，被免職的國企領(lǐng)導(dǎo)，并非少數(shù)。再加上國資委對國企的考核，追求GDP和速度，強調(diào)產(chǎn)能和市場占有率，科技研發(fā)的內(nèi)容所占權(quán)重并不高，這直接助長了企業(yè)經(jīng)營者的急功近利與浮躁心態(tài)。所以，目前中國只有技術(shù)改進，沒有嚴(yán)格意義上的創(chuàng)新，或者只有一些漸進性創(chuàng)新，而沒有突破性創(chuàng)新。

三是管理措施不完善所致。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是創(chuàng)新的理想模式，這種結(jié)合在美國等國家開展得順風(fēng)順?biāo)?，是對美國硅谷等高科技企業(yè)發(fā)展起到很大作用的有效機制之一。而在我們這邊，由于社會資本嚴(yán)重不足，誠信缺失，很難聯(lián)合起來共同開展創(chuàng)新。與此相關(guān)聯(lián)的是知識產(chǎn)權(quán)保護不力，導(dǎo)致創(chuàng)新的風(fēng)險太大。一些高校非常害怕與企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)新，或向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，怕對方掌握了技術(shù)，最后一腳踢開合作者。

以上幾種原因交互發(fā)生作用，錯綜復(fù)雜，因此，必須標(biāo)本兼治，綜合治理，方能見成效。首先要加強制度環(huán)境建設(shè)。這是根本，只有制度創(chuàng)新做好了，才能搞好技術(shù)創(chuàng)新。首先要建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，在國企建立名副其實的董事會制度和職業(yè)經(jīng)理人制度；其次，我們的土地、財政金融稅收制度等，都應(yīng)朝著利于創(chuàng)新的方向設(shè)計和發(fā)展。

二是要加強管理環(huán)境建設(shè)。例如，有些高科技園區(qū)進駐的并不全是高科技企業(yè)，一些高科技企業(yè)也并非生產(chǎn)高科技產(chǎn)品，只因冠以高科技能享受到一些政策優(yōu)惠，但一些監(jiān)管部門聽之任之，使真正的高科技產(chǎn)業(yè)得不到保護和支持，因此，必須建立嚴(yán)格執(zhí)行的管理辦法和實施細(xì)則，切實保護和支持創(chuàng)新活動。

三是要加強社會環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)新靠的是人才，對于創(chuàng)新人才需要給以物質(zhì)和精神鼓勵，輿論環(huán)境也非常重要，勿以成敗論英雄，鼓勵創(chuàng)新和冒險，寬容失敗。像上世紀(jì)八九十年代形成“下海”文化鼓勵創(chuàng)業(yè)那樣，形成整個社會支持創(chuàng)新的文化氛圍。▲（作者是科技部官員）