在基層班組中推行管理模板異地復(fù)制的探索

摘要：闡述了華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠在班組推行管理模板異地復(fù)制工作時，在提高班組員工的安全技術(shù)素質(zhì)和自我安全防護能力，提高員工遵章守紀的自覺性和安全生產(chǎn)意識，樹立安全管理思想，保證人身、設(shè)備和環(huán)境安全方面采取的積極措施，說明了班組安全管理標準化、規(guī)范化、制度化的重要性，并探討了開展此項工作的具體措施。

關(guān)鍵詞：班組；管理模板；異地復(fù)制

作者簡介：黃獻華（1971-），男，山東臨清人，華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠副總工程師兼安生部主任，工程師。（新疆?烏魯木齊

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中圖分類號：F273?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0116-03

開展班組建設(shè)不僅對發(fā)電公司的長遠發(fā)展具有很深刻的意義，同時對發(fā)電公司的安全管理會帶來更大的契機。以華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠為例，探討了該廠在班組建設(shè)中推行管理模板異地復(fù)制的具體做法。

一、學(xué)習(xí)班組安全管理模板試點單位的先進經(jīng)驗，全面做好班組建設(shè)工作

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視班組管理模板推廣工作。因公司員工流失大，隊伍水平參差不齊，班組管理基礎(chǔ)還有待提高，早在2007年底公司領(lǐng)導(dǎo)就提出了加強班組建設(shè)的要求，通過去年的“五型班組”建設(shè)工作，公司班組管理水平有了較大的提高。借鑒其它廠班組安全管理模板試點的成功經(jīng)驗，公司領(lǐng)導(dǎo)要求必須把班組管理模板推廣作為班組建設(shè)的一項重要內(nèi)容全面開展起來。為此成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)公司此項工作的檢查管理、指導(dǎo)工作。制訂工作計劃，布置工作任務(wù)、檢查工作進度、落實工作安排，形成閉環(huán)管理。同時下發(fā)了《班組安全管理例行規(guī)定》，提出了具體的要求和標準，并由公司安全監(jiān)察部負責(zé)，按照時間段檢查落實。

1.明確全年安全生產(chǎn)目標，制定保證措施

班組安全生產(chǎn)目標是確保實現(xiàn)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)目標的基礎(chǔ)，班組個人安全生產(chǎn)目標是班組實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證，按照“四級控制”原則，在制定班組、個人安全生產(chǎn)目標和安全目標保證措施時要求做到以下方面：

（1）制定班組安全生產(chǎn)目標時要結(jié)合部門和班組所管轄的設(shè)備和專業(yè)生產(chǎn)特點進行制定。

（2）班組安全生產(chǎn)目標的保證措施要切實可行，逐條制定，要針對班組頻發(fā)易發(fā)設(shè)備故障、年度機組檢修、維修運行操作中的專業(yè)特點等方面來制定。例如：運行班組主要針對防誤操作、防人身、事故處理、兩票三制、經(jīng)濟運行等方面來制定；維護班組則主要針對防熱工保護誤動、防人身、工作票、大小修管理、設(shè)備維護消缺管理等方面來制定。

（3）個人安全生產(chǎn)目標及保標措施要針對個人工作崗位的生產(chǎn)特點來制定，所制定的保證目標措施必須是個人工作范圍內(nèi)的，是通過具體措施可以實現(xiàn)的，要求從我做起，切實可行，切忌空話、套話，不分崗位、千篇一律。

（4）班組和個人安全生產(chǎn)目標制定后，班組要認真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實，張貼上墻，時刻提醒班組每一個人，為了班組和個人的安全，我該干什么？不該干什么？

2.規(guī)范崗位責(zé)任書，明確崗位職責(zé)

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，作為班組的每一位員工都有為實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)目標而應(yīng)盡到的法定責(zé)任，年初各班組按照要求與每個班組成員簽訂了安全目標責(zé)任書。在各班組檢查落實中發(fā)現(xiàn)許多班組與個人簽訂安全目標責(zé)任書千篇一律，沒有體現(xiàn)出具體崗位的安全職責(zé)，“四級控制”沒有體現(xiàn)出來，特別是維護班組不能按照個人所轄設(shè)備的特點和職責(zé)來制定責(zé)任書。對此，要求各班組重新簽訂崗位責(zé)任書，按照不同崗位、職責(zé)范圍規(guī)范了個人安全目標責(zé)任書。通過簽訂個人安全目標責(zé)任書，使每個班組成員都清楚地知道了自己在班組安全生產(chǎn)中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，使安全生產(chǎn)、人人有責(zé)落到了實處，極大地促進了班組安全生產(chǎn)工作。

3.開好班前、班后會，布置、總結(jié)安全生產(chǎn)工作

班組的班前、班后會是班組安全管理的重要組成部分，班前會是工作開始前由班長組織召開、班組員工參加的工作安排會，會上要將安全預(yù)防措施和注意事項一并交代。班后會是工作結(jié)束后對全天的工作進行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題總結(jié)教訓(xùn)，并在專門的記錄本上做好記錄，為以后改進工作提供依據(jù)。

（1）班前會的內(nèi)容要求：

1）班長提前進入班組查看缺陷管理系統(tǒng)，以便安排工作，在安排工作前應(yīng)對當(dāng)天檢修工作任務(wù)及其安全措施、使用的安全工器具等要有正確的了解和掌握，詳細布置、交代清楚，對分派工作人員的技術(shù)能力、安全思想、身體狀況、勞動責(zé)任心、工作地點、環(huán)境、天氣等情況應(yīng)有足夠的了解。

2）班組成員向班長匯報設(shè)備巡檢情況。

3）班長傳達公司、部門工作會議內(nèi)容并根據(jù)有關(guān)要求布置班組當(dāng)天工作。

4）根據(jù)當(dāng)天的缺陷安排人員進行消缺工作，同時對工作負責(zé)人及工作班成員進行安全交底、技術(shù)交底，提醒人員注意安全事項。

5）班長要交待工作任務(wù)和文明生產(chǎn)要求。必須向當(dāng)班人員交代以下任務(wù)：工作任務(wù)和控制進度；現(xiàn)場條件、作業(yè)環(huán)境；工作設(shè)備的名稱和編號、位置、安全隔離要求；使用的工器具和機械設(shè)備的性能。分派工作，指定負責(zé)人或監(jiān)護人。文明生產(chǎn)要求，做到工完、料凈、場地清，安全設(shè)施恢復(fù)原狀。對于個別工作成員因故沒有參加班前會，事后班組長應(yīng)對該人單獨交待，防止發(fā)生意外。

（2）班后會的內(nèi)容要求：

1）班長聽取各工作負責(zé)人及成員工作完成情況匯報。

2）班長在聽取完工作匯報后，要對當(dāng)天的工作中的生產(chǎn)任務(wù)和執(zhí)行安全規(guī)程的情況進行簡明扼要的匯報和小結(jié)，既要肯定成績，又要找出不安全因素。

3）班長要對認真執(zhí)行安全規(guī)程等表現(xiàn)突出的好人好事進行表揚；對輕視安全、安全意識淡薄、草率從事、違章指揮、違章作業(yè)的人員，提出批評或處罰。對不安全因素、現(xiàn)象提出防范措施。

4）班長對未完成的工作向工作負責(zé)人詢問原因并做好防范。

5）班長進行值班安排，對夜間消缺人員進行安全、技術(shù)交底。

4.認真開展班組安全日活動，加強安全教育

安全日活動是班組進行安全管理的一個重要部分，通過學(xué)習(xí)，自我教育，定期自查，分析和小結(jié)班組、個人的安全情況。檢修班組每周，運行班組每個輪值進行一次安全日活動，主要內(nèi)容包括：

（1）聯(lián)系本班組安全實際，認真學(xué)習(xí)上級或本單位的安全規(guī)章制度、安全條例、事故通報、快報、安全簡報等，提出針對性的防范措施。

（2）每周對年度安全目標和措施進行對照檢查，提出存在的問題和整改要求。

（3）進行月度、一周安全狀況分析、講評、總結(jié)，做好下月、下周安全工作計劃安排及要求。開展事故預(yù)想演習(xí)以及安全技術(shù)知識考問等。

（4）開展上級布置的安全大檢查工作。

（5）做好對班組管轄的設(shè)備、設(shè)施、安全工器具的檢查、分析、研究工作。

（6）每個人應(yīng)聯(lián)系實際，熱烈發(fā)言。記錄內(nèi)容要認真、齊全，以備上級檢查。

5.抓好反違章管理，創(chuàng)建無違章班組

班組根據(jù)其專業(yè)生產(chǎn)特點，從反“作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章”三個方面制定切實可行的反違章措施，并要求監(jiān)督實施，將反違章措施真正落實到每項工作中去，對違章人員建立“個人違章檔案登記表”，班組每月進行一次個人違章情況評分，除了違章考核、教育之外還將個人評分情況與年底個人評先相結(jié)合。

6.針對班組發(fā)生的不安全事件認真開展分析

班組通過對不安全事件的分析，可以更好地查清不安全事件發(fā)生的原因，制定切實可行的防范措施，同時可以更好地教育不安全事件責(zé)任人和班組其他人員，防止類似事件的重復(fù)發(fā)生，真正將“四不放過”落到實處。

7.認真做好班組安全教育培訓(xùn)工作

安全教育培訓(xùn)是發(fā)電企業(yè)各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)；三級安全教育是安全管理的重要工作內(nèi)容；班組安全教育培訓(xùn)工作是加強班組安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于消除事故隱患，杜絕事故發(fā)生起到事半功倍的作用。班組安全教育培訓(xùn)的對象為：實習(xí)人員、新來人員、換崗人員、在崗人員以及臨時用工。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合崗位實際情況，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能和現(xiàn)場安全操作規(guī)程；熟悉安全工作規(guī)定的具體要求（如：填寫工作票和操作票）；班組歷年發(fā)生的設(shè)備障礙、人身輕傷和人身未遂事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；掌握各種安全工具和勞動防護用品的性能，學(xué)習(xí)正確使用方法及保管辦法；班組所轄工作范圍的危險部位，預(yù)防事故和職業(yè)病的具體要求。班組安全教育培訓(xùn)的方式主要有：組織人員集中學(xué)習(xí)；針對現(xiàn)場系統(tǒng)和設(shè)備進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)；班組布置具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，個人自學(xué)，班組通過抽查、考問、考試的方式檢查學(xué)習(xí)結(jié)果；對允許操作的設(shè)備或工具進行示范性操作講解；通過仿真機培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

8.積極開展安全大檢查工作，消除各類隱患

班組安全大檢查依據(jù)公司及部門的具體要求開展，一般分為四個階段：計劃部署階段、自查階段、整改階段、總結(jié)階段。

（1）計劃部署。班組的安全大檢查要成立組織機構(gòu)，根據(jù)部門和公司要求，結(jié)合班組人員、設(shè)備具體情況，明確目的和要求，列出具體的檢查提綱和檢查重點，項目分解到人，時間和要求明確，并有具體的檢查落實人和考核要求。

（2）自查階段。班組自查工作要有重點，人人參與。根據(jù)班組計劃部署，每個人對自己要檢查的項目進行認真檢查，并將問題匯總至班組。

（3）整改階段。要邊整改邊自查，檢查出問題的整改，由班長安排至個人或工作小組完成；不具備整改條件的，要提出具體防范措施和整改計劃，并報部門備案；需修改班組制度或統(tǒng)一思想認識的，應(yīng)通過民主集中的方式廣泛征求班組人員意見，達成共識。

（4）總結(jié)階段。對開展的安全大檢查進行全面總結(jié)，包括查出的各類問題統(tǒng)計，整改完成了多少、還有多少問題未整改，整改完成率是多少？對沒有整改完成的問題說明原因，安排好防范措施和整改措施。要分析通過安全大檢查在設(shè)備和人員安全方面所取得的成效，存在的不足和差距，并根據(jù)存在的不足和差距安排好下一階段安全生產(chǎn)方面的重點工作。

9.做好班組巡回檢查工作，及時消除設(shè)備缺陷

班組的巡回檢查工作，為班組最基本的工作內(nèi)容之一，是確保設(shè)備安全運行、及早發(fā)現(xiàn)隱患將其消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度保證機組安全經(jīng)濟運行的工作之一。應(yīng)結(jié)合班組所轄設(shè)備特點制定制度，確保班組的巡回檢查工作有實效、可操作。

10.規(guī)范運行交接班程序

交接班是運行班組管理工作中的一項重要內(nèi)容，也是一項重要的安全組織措施，根據(jù)紅電運行部運行班組配置情況，制定了交接班管理制度和交接班流程，使運行各班組、崗位交接班規(guī)范化。

11.嚴抓班組安全工器具管理，防止人身傷害

安全工器具是班組勞動的必備物品，是重要的勞動手段。工器具質(zhì)量的可靠性關(guān)系到員工的生命安全和設(shè)備安全。因此，加強班組安全工器具日常使用的管理就顯得非常重要。要求班組建立安全工器具的臺帳，包括：班組工器具清冊；個人工器具清冊；安全工器具檢查、檢驗報告；安全工器具檢查、檢驗臺賬等。班組安全工器具管理要求做到以下幾個方面：

（1）精密、貴重、專用工器具，由維護部集中管理。由專人負責(zé)，妥善保管，要有借用、檢查制度。

（2）個人工器具由班組建立清冊，發(fā)放給個人，個人保管使用，丟失、損壞要賠償。

（3）班組所有工器具，由班組設(shè)專人集中保管，建立臺賬，做到賬、卡、物相符。

（4）定期做好工器具的送檢工作，以保證使用精度和安全。

（5）不合格的要及時報修或更換。日常要做好維護、保養(yǎng)工作，以防變形、銹蝕或損壞。

12.規(guī)范大小修安全管理，確保大小修期間各工作安全有序開展

針對機組大小修期間檢修現(xiàn)場交叉作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，施工時間較長，施工隊伍多，安全管理點多面廣，極易發(fā)生人身及設(shè)備不安全事件的特點，要求班組從以下幾方面做好安全管理工作：

（1）制定班組大小修生產(chǎn)現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定。

（2）明確大小修安措和反措項目的施工方案和進度要求。

（3）班組制定大小修重大、技改及特殊項目的安全措施。

（4）班長或班組安全員要開展大小修班組人員安全教育學(xué)習(xí)并考試合格。

（5）班長或班組安全員要安排專人對班組安全工器具進行專項檢查，并做好檢查記錄，不合格的嚴禁使用。

（6）對特種設(shè)備大小修前要進行檢查、檢驗，并形成檢查檢驗記錄。

（7）班組要根據(jù)本專業(yè)特點給出大小修中有關(guān)系統(tǒng)的隔離點以及相應(yīng)要求。

（8）班組根據(jù)大小修工期進度網(wǎng)絡(luò)圖，在大小修前制定出針對本專業(yè)的有關(guān)保護試驗項目，并明確工作負責(zé)人和工作組成員，制定出相應(yīng)的安全措施。

（9）班長根據(jù)班組人員的技術(shù)水平、身體狀況、工作特點，做好大小修期間檢修項目的各項的人員分工，并提前準備做好所要檢修項目所需要辦理的工作票，對工作票中的危險點經(jīng)認真分析制定風(fēng)險預(yù)控措施。

13.轉(zhuǎn)變安全意識，抓好現(xiàn)場安全工作

安全不安全，關(guān)鍵在意識。只有徹底改變班組成員安全意識，才能有效保證班組的安全。首先要從“要我安全”向“我要安全”方面轉(zhuǎn)變。為了抓好現(xiàn)場安全工作，杜絕各類違章的發(fā)生，公司提出了現(xiàn)場安全管理“人人有責(zé)，人人有權(quán)”的要求。即在現(xiàn)場工作，無論是誰，只要身邊有違章現(xiàn)象就有權(quán)管、有責(zé)任管，獎管罰違。如果對違章現(xiàn)象視而不管者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將與違章者受到同等處罰。其目的就是為了消除以前那種抓現(xiàn)場違章就是安監(jiān)部人員和部門安全員的事情的思想，真正做到“人人講安全、人人管安全”。

14.管理人員下班組帶班，協(xié)助班組做好安全生產(chǎn)工作

紅電公司目前人員流失大，現(xiàn)生產(chǎn)班組的班組長、技術(shù)員、實際工作經(jīng)驗少，為了做好班組的安全生產(chǎn)管理工作，公司領(lǐng)導(dǎo)要求檢修管理人員下班組進行帶班，協(xié)助班組做好生產(chǎn)管理工作。通過管理人員帶班，極大調(diào)動了班組人員工作積極性，使各級管理人員及時掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況和人員工作狀態(tài)，協(xié)助班組解決生產(chǎn)技術(shù)問題和管理問題，提升了班組管理水平。

15.抓好班組安全文化建設(shè)，突出氛圍

班組安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)對提高員工安全意識、增強自身安全技能，具有非常重要的作用。為營造濃郁的安全文化氛圍，我們利用公司網(wǎng)站、黑板報手段進行“關(guān)愛生命、安全生產(chǎn)”的宣傳，在班組制作一些醒目的標語時刻警告員工要注意安全，而使員工始終處于濃厚的安全文化氛圍之中。通過“一份安全家書”演講活動和安全知識競賽活動，把安全生產(chǎn)理念深深植入到每位員工的腦海里，使每位員工牢固樹立了“在崗一分鐘，盡責(zé)六十秒”、“安全從我做起”的思想，為安全型班組管理創(chuàng)建活動打下思想基礎(chǔ)。

二、班組安全管理模板異地復(fù)制取得的主要效果

通過班組安全管理模板試點工作，全面提升了班組員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使班組安全生產(chǎn)管理水平有了很大的提高，主要效果表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，班組安全生產(chǎn)責(zé)任簽訂成明確的、可操作的崗位“安全職責(zé)”，班組每個員工明確了自己的安全責(zé)任。在日常工作中，按照簽訂的責(zé)任書要求去做每一項工作，使“依法行事，按章作業(yè)”深入到每個員工心中，使公司各班組違章行為大大降低。

第二，建立健全班組管理制度。企業(yè)的各項工作都是需要班組來完成的，班組是各項工作的最終執(zhí)行者，在公司制度管理的基礎(chǔ)上，通過班組制度的建設(shè)，使班組制度更加全面、細化、可操作性強。使制度能夠真正貫徹到實處，做到以制度加強管理，以制度強化班組建設(shè)，奠定班組“法治”管理基礎(chǔ)。

第三，提升了班組長的管理水平。通過班組安全管理模板推廣工作，使班組長們安全思想意識有了很大的提高，班組業(yè)務(wù)管理水平大大提高，特別是通過對班前會、班后會的規(guī)范要求，使他們能夠做到根據(jù)當(dāng)天檢修工作任務(wù)詳細布置、清楚交代安全措施、使用安全工器具的注意事項，對分派工作人員的技術(shù)能力、思想和身體狀況、工作地點、環(huán)境、天氣等情況能夠做到心中有數(shù)。對當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)和執(zhí)行安全規(guī)程的情況，能夠及時總結(jié)。

第四，班組工作效率不斷提高。在安全型班組管理建設(shè)過程中，特別是管理人員下班組帶班以來，促成班組成員業(yè)務(wù)水平不斷提高，工作效率比以前有了較大的提高。特別是缺陷消缺率上升，設(shè)備缺陷大幅下降，設(shè)備健康水平與上一年相比有了明顯的好轉(zhuǎn)。

第五，班組不安全事件大幅下降。通過安全型班組管理建設(shè)工作，安全管理水平提高，班組人員安全意識加強，遵章守紀的自覺性提高，班組發(fā)生的異常、二類障礙等不安全事件比上一年減少，尤其是責(zé)任性質(zhì)的不安全事件下降明顯。針對各類不安全事件，班組能夠按照“四不放過”原則進行分析，制定防范措施，有效地防止類似不安全事件的發(fā)生。

第六，規(guī)范的安全管理使機組大小修安全目標可控在控，起到安全工作為大小修工作保駕護航的作用。班組通過規(guī)范的安全管理，將人員安全意識、現(xiàn)場危險點預(yù)控、工器具管理、組織分工、重大特殊項目的執(zhí)行等方面作為安全工作重點，基本杜絕了大小修現(xiàn)場的違章現(xiàn)象。在今年的小修工作中無一起人員違章事件，未發(fā)生人身不安全事件及責(zé)任質(zhì)量事件，為機組優(yōu)質(zhì)、按期完工，一次性啟動并網(wǎng)成功，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、班組安全管理方面存在的不足

在開展班組安全管理模板推廣工作過程中，還存在著下列一些不足之處：

一是部分班組的個別人在意識上還有為難情緒，總認為這是給班組管理帶來額外負擔(dān)，沒有必要。有這樣情緒的班組恰恰就是各項基礎(chǔ)性管理工作在日常工作中沒有做好，欠“帳”太多的班組。針對這些班組，還要繼續(xù)給予指導(dǎo)，讓他們從思想上改變看法，把班組日常管理工作程序化、規(guī)范化。

二是公司維護部各班組的安全工器具管理還存在一定的問題，在“春檢”中，安監(jiān)部對維護部各班組的安全工器具進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題67條，針對這些問題安監(jiān)部下發(fā)了整改通知和計劃。維護部各班組整改后，安監(jiān)部再次進行檢查，發(fā)現(xiàn)仍然還存在一些問題，對此我們考核了相關(guān)人員，重新下發(fā)了整改要求。安監(jiān)部將在今后的工作中繼續(xù)對班組安全工器具進行檢查，徹底扭轉(zhuǎn)班組安全工器具管理不利的局面。

三是部分班組的春季安全大檢查工作計劃沒有按照班組專業(yè)特點和管轄范圍進行制定，可操作性較差，有應(yīng)付的現(xiàn)象；還有個別班組對春檢工作查出的問題沒有實現(xiàn)閉環(huán)。這些都說明我們對班組檢查指導(dǎo)的力度還不夠。需要在今后的各類安全檢查工作中給予認真的指導(dǎo)，使班組安全大檢查工作起到切實的作用。

四、結(jié)束語

紅電自開展班組建設(shè)工作以來，2009年實現(xiàn)了建廠以來的首次“零非停”，并成功創(chuàng)建“四星級發(fā)電企業(yè)”。如今紅電又作為華電在疆企業(yè)“安全文化”創(chuàng)建示范單位，將對創(chuàng)建“全國文明單位”發(fā)起新的沖擊，這些成績都源于紅電始終在把班組建設(shè)工作落實到了實處，實實在在真抓實干。紅電在班組建設(shè)過程中還要借助于其它試點單位的成功經(jīng)驗，同大家廣泛交流、共同進步。

參考文獻：

[1]中國華電集團公司.發(fā)電企業(yè)班組安全管理手冊[Z].

[2]中國華電集團公司.發(fā)電企業(yè)安全監(jiān)督工作手冊[Z].

[3]華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池電廠.安全例行管理規(guī)定[Z].

（責(zé)任編輯：劉輝）