論江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的深化提升

余 音

（中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局職工培訓(xùn)中心，湖北 潛江433121）

論江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的深化提升

余 音

（中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局職工培訓(xùn)中心，湖北 潛江433121）

江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)提升的過程中存在著技能人才功能結(jié)構(gòu)不合理、派遣勞務(wù)用工難度較大、職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)落實(shí)不到位、現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地難以滿足技能操作培訓(xùn)的需要、技能培訓(xùn)難以滿足用人單位的需要等問題。這些問題的產(chǎn)生是主觀和客觀方面的綜合反映。要深化提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，就必須立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技能人才的骨干作用；抓住關(guān)鍵，加大技能人才培養(yǎng)工作的力度；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)通道；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全提升職工技能素質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制；發(fā)揮職能，凸現(xiàn)工會(huì)組織在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中的獨(dú)特作用。

職工隊(duì)伍；技能素質(zhì)；工會(huì)；培訓(xùn)

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍已成為當(dāng)今企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的第一要素。提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)油田科學(xué)發(fā)展的必然要求。無論是促進(jìn)油田經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還是提高油田職工自身綜合素質(zhì)，或是油田工會(huì)履行基本職責(zé)都要求把不斷提升江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)作為日常工作的重點(diǎn)，常抓不懈。

1 江漢油田在開展提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)活動(dòng)中存在的問題

近年來，江漢油田在實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略中，不斷加大三支隊(duì)伍（經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍）的建設(shè)力度，相繼制定并實(shí)施了促進(jìn)技能人才開發(fā)工作的一系列政策措施，人才結(jié)構(gòu)也得到了相對(duì)合理的配置，有力地促進(jìn)了油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。但由于油田企業(yè)規(guī)模大，對(duì)開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)也不盡一致，還存在某些比較突出的問題。

1．1 技能人才功能結(jié)構(gòu)不合理

首先是正式職工與勞務(wù)用工人數(shù)比例不合理。江漢油田現(xiàn)有的技能操作崗位正式職工只占全部技能操作崗位用工總量的55．45%。其次，技能操作人才隊(duì)伍年齡不合理。技能操作人員正式職工30歲以下的僅占4．63%，45歲以上的超過67%。三是技師、高級(jí)技師、復(fù)合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人員的技能等級(jí)中，初級(jí)工、中級(jí)工共占技能操作人員總量的53．32%，而高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才共占42．95%，關(guān)鍵崗位復(fù)合型高技能人才只占技能操作人員的10．20%。

1．2 派遣勞務(wù)用工難度較大

目前，油田派遣勞務(wù)用工占油田技能操作人員比例達(dá)36%，在石油工程、機(jī)械制造等板塊一線操作人員中更是高達(dá)50%以上。技能等級(jí)初、中、高結(jié)構(gòu)比例分別為40．1%、2．35%、0．51%，另外還有57%的人員未參加技能鑒定。在用工中存在人員管理難度大、文化程度低、技能水平低、安全隱患大、培訓(xùn)難度大等問題。

1．3 職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)落實(shí)不到位

一方面，部分基層單位在開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)過程中，一定程度上存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。各項(xiàng)制度、措施、規(guī)劃不能結(jié)合單位實(shí)際，人才使用和待遇合理性不夠，缺乏相應(yīng)配套有效的檢查考核機(jī)制，造成技能人員積極性不高，對(duì)自身素質(zhì)的提升缺乏動(dòng)力。另一方面，油田工會(huì)組織在參與提升職工技能素質(zhì)規(guī)劃方案的制定工作、監(jiān)督和協(xié)助本單位落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃等方面工作還不夠深入和扎實(shí)。

1．4 現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地難以滿足技能操作培訓(xùn)的需要

近年來，油田加大了對(duì)技能操作實(shí)訓(xùn)基地的投入和建設(shè)，但部分主體專業(yè)和工種（如油氣開發(fā)中的采、輸、泵及井下作業(yè)等）的實(shí)訓(xùn)基地條件簡(jiǎn)陋，不能滿足實(shí)訓(xùn)要求。技能練賽、技術(shù)比武等實(shí)訓(xùn)操作大多只能安排在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，訓(xùn)練效果不佳，實(shí)訓(xùn)質(zhì)量難以保證，同時(shí)，也存在一定的安全隱患。

1．5 技能培訓(xùn)難以滿足用人單位的需要

一是工學(xué)矛盾突出，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量。由于生產(chǎn)崗位人員緊缺，加上部分單位和部分參培職工對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，參培職工數(shù)量和時(shí)間難以保證，培訓(xùn)效果難以達(dá)到。二是培訓(xùn)教師數(shù)量不足，理論教師比較多，技能培訓(xùn)教師少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。鉆井、油氣開發(fā)、物探等油田主體專業(yè)教師十分匱乏；培訓(xùn)教師對(duì)油田生產(chǎn)的“四新”技術(shù)（新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備）缺乏了解，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后，無法滿足企業(yè)對(duì)技能人才培訓(xùn)的要求。三是部分行業(yè)工種的培訓(xùn)教材跟不上“四新”技術(shù)的發(fā)展要求。關(guān)鍵崗位人才、技師輪訓(xùn)等特殊項(xiàng)目培訓(xùn)教材開發(fā)目前難以適應(yīng)培訓(xùn)要求；視頻教材、網(wǎng)絡(luò)教材較少，不能滿足技能培訓(xùn)多元化的需要。

2 油田開展提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)活動(dòng)存在問題的原因分析

上述存在的問題多數(shù)是油田在開展提升職工技能素質(zhì)方面存在的共性問題，產(chǎn)生這些問題的原因是主觀和客觀方面的綜合反映，必須找準(zhǔn)產(chǎn)生這些問題的深層次原因，以便有針對(duì)性地采取措施加以整改。

2．1 國(guó)家招工政策性因素的影響

由于油田已經(jīng)13年未按企業(yè)崗位需求及時(shí)補(bǔ)充、新錄職工，關(guān)鍵操作崗位缺員現(xiàn)象比較嚴(yán)重，技能人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和技能等級(jí)結(jié)構(gòu)整體已經(jīng)形成斷層。為彌補(bǔ)操作技能人員不足而招收的長(zhǎng)期合同工和派遣合同工，由于自身文化素質(zhì)低、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、技能操作水平較低、絕大部分沒有取得職業(yè)資格證書，不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

2．2 技能人才的待遇整體偏低

近幾年來，隨著油田經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職工收入得到了明顯增加。但是，受油田現(xiàn)行勞動(dòng)工資制度影響，油田技能操作人員的收入與經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員相比，待遇偏低的現(xiàn)象仍然普遍存在。盡管油田針對(duì)技能人才出臺(tái)了一些薪酬激勵(lì)政策，但是某些單位在激勵(lì)過程中沒有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而忽視精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而不能有效調(diào)動(dòng)技能人才學(xué)習(xí)技能、提升自我的積極性和主動(dòng)性。

2．3 現(xiàn)有的技能人才政策缺乏全面性

目前，江漢油田仍將學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱作為評(píng)定人才的標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分考慮實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)和水平，技能人才在油田仍沒有得到應(yīng)有的重視和尊重。現(xiàn)有的技能人才政策更多的是重視高層次技能人才、關(guān)鍵崗位人才、短缺人才和急需人才，而對(duì)整個(gè)技能人才群體重視的程度還不夠，對(duì)技能人才培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)還沒有全面到位，導(dǎo)致技能人才隊(duì)伍對(duì)油田企業(yè)的歸屬感較低、滿足度較低。

2．4 少數(shù)技能人才對(duì)自身技能素質(zhì)的提高重視程度不夠

少數(shù)技能人才由于沒有真正認(rèn)識(shí)到提升自身技能素質(zhì)的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐勞、持之以恒的精神，或是對(duì)自身定位不明確，職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，從而導(dǎo)致自覺學(xué)習(xí)及接受培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)，一定程度上阻礙了提升技能素質(zhì)活動(dòng)的效果。

2．5 提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)在形式上缺乏新意

目前，油田開展的提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)在做法上已經(jīng)形成了一整套比較完整的思路，不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)主觀上產(chǎn)生了厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度。在開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中，拘泥于發(fā)通知、提要求、喊口號(hào)，流于形式，敷衍了事，疏于檢查指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，直接影響了提升職工技能素質(zhì)的組織開展以及最終的效果。

3 深化提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的思考

要加強(qiáng)和深化提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，必須牢固樹立提升職工技能素質(zhì)是打造職工隊(duì)伍、提升油田核心競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)工程的基本認(rèn)識(shí)，推動(dòng)職工技能素質(zhì)上新臺(tái)階。

3．1 立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技能人才的骨干作用

抓好現(xiàn)有技能人才資源的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，這是提升職工技能素質(zhì)的重點(diǎn)和根本。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的培訓(xùn)、鑒定、使用、待遇有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持引進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，實(shí)行特崗特薪向高技能人才傾斜，對(duì)于關(guān)鍵崗位、有技術(shù)特長(zhǎng)和絕招，并做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才堅(jiān)持按既定政策予以重獎(jiǎng)。對(duì)企業(yè)急需的關(guān)鍵操作技能人才，可以經(jīng)雙方協(xié)商，實(shí)行有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)議工資制。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)金向艱苦一線隊(duì)伍、關(guān)鍵操作崗位人員傾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、優(yōu)化組合，根據(jù)個(gè)人的特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)、避其所短，因其性能、內(nèi)質(zhì)定向培養(yǎng)，使人才找準(zhǔn)自身發(fā)展坐標(biāo)，做到“人盡其才，才盡其用”?？傊?，對(duì)于現(xiàn)有的各類技能人才，要做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧，特別是對(duì)一些骨干技能人才和優(yōu)秀青年技能人才，要根據(jù)工作的需要，為人才開展工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，從而激發(fā)員工鉆研業(yè)務(wù)、苦練技能的積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。

3．2 抓住關(guān)鍵，加大技能人才培養(yǎng)工作的力度

提升職工技能素質(zhì)是促進(jìn)油田發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，要針對(duì)不同層次、不同類別的技能人才，堅(jiān)持全員培訓(xùn)、按需施教、突出技能、講求實(shí)效的原則，加大崗位和技術(shù)的培訓(xùn)力度，形成有層次、多梯隊(duì)的技能人才格局。進(jìn)一步加大子女勞務(wù)工和新員工培訓(xùn)力度，重點(diǎn)突出職業(yè)道德、安全知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)；對(duì)轉(zhuǎn)換職業(yè)（工種）人員必須進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)；對(duì)特殊工種作業(yè)人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期開展專項(xiàng)取證培訓(xùn)；對(duì)參加晉升技能等級(jí)鑒定的人員，堅(jiān)持采取多種形式進(jìn)行提高性培訓(xùn)：對(duì)技能等級(jí)為初級(jí)、中級(jí)的青年員工，廣泛組織開展“名師帶徒”式培訓(xùn)；對(duì)“走出去”項(xiàng)目人員按照工程施工和項(xiàng)目承包需要，進(jìn)行技能培訓(xùn)及管理、法律、HSE、外語等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)在崗技能操作人員普遍開展“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備”等形式的適應(yīng)性崗位培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式向小規(guī)模、短周期、多頻次轉(zhuǎn)化，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式，降低培訓(xùn)對(duì)生產(chǎn)的影響，從而化解工學(xué)矛盾。

3．3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)通道

堅(jiān)持開展技能競(jìng)賽、技術(shù)能手評(píng)選表彰和技能大師等遴選聘任活動(dòng)，為技能人才提供廣闊的成長(zhǎng)空間；同時(shí)，打破資歷、年齡、學(xué)歷界線，重成果、重業(yè)績(jī)，加快技師、高級(jí)技師的考評(píng)工作，進(jìn)一步提高技師、高級(jí)技師的數(shù)量和質(zhì)量，改善拔尖技能人才的分布結(jié)構(gòu)，大力推廣高技能人才“N＋Y＋Q”（能力＋業(yè)績(jī)＋潛能）培養(yǎng)體系，較好地發(fā)揮高技能人才在油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心帶頭作用，在技能創(chuàng)新中的引領(lǐng)示范作用以及在職工隊(duì)伍中的先鋒楷模作用。逐步建立個(gè)人憑職業(yè)技能水平得到使用和提升，憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的激勵(lì)機(jī)制。逐步使資本、技術(shù)、技能、管理等多種要素參與收入分配，建立新型薪酬制度。

3．4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全提升職工技能素質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

首先要形成有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全明確的責(zé)任制度，形成局處兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政保障、專業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)、黨政工團(tuán)分工明確、齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌安排、運(yùn)作和分類指導(dǎo)。其次要加大技能人才資源開發(fā)的投入。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。設(shè)立培訓(xùn)師資專項(xiàng)基金，培訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)基金，高層次技能人才和緊缺急需人才引進(jìn)、開發(fā)和使用的專項(xiàng)基金。要探索多層次、多渠道、多方位的資金保障體系，滿足油田職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)期的資金投入和物質(zhì)保證。再次要建立職工教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，通過技能等級(jí)考試、技術(shù)比武、師帶徒、技能培訓(xùn)意見反饋等建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施提供依據(jù)。

3．5 發(fā)揮職能，凸現(xiàn)工會(huì)組織在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中的獨(dú)特作用

一是圍繞油田發(fā)展思路，找準(zhǔn)工會(huì)工作切入點(diǎn)。工會(huì)組織作為職工利益的代表者和維護(hù)者，在維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)的同時(shí)，更要維護(hù)職工的受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)，把職工的未來、個(gè)人的價(jià)值同油田的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，從而使工會(huì)工作始終符合職工技能素質(zhì)與企業(yè)素質(zhì)共同提升的要求。二是圍繞提升職工技能素質(zhì)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用工會(huì)宣傳教育陣地，緊扣時(shí)代主題，大力營(yíng)造提升職工技能素質(zhì)的輿論氛圍和良好環(huán)境，注重培育和樹立在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的工人標(biāo)兵和先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的熱情和積極性。三是圍繞職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的實(shí)際狀況，充分發(fā)揮工會(huì)在職工技能培訓(xùn)中的重要作用。以挖掘職工潛能、提高職工創(chuàng)造力為目的，積極協(xié)助相關(guān)部門把職工技能素質(zhì)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見和建議，使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工獲取知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，也要充分展示廣大職工愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌和人文精神。

On Developing the Skills of Working Staff in Jianghan Oil Field

YU Yin

（Training Center for the Workers and Staff of Jianghan Petroleum Administration，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433121，China）

The skill development of working staff in Jianghan Oil Field has faced with many problems such as improper talent structure，difficult labor assignment，poor implementation of skill improving activities，failure to meet the demands of skill training and the existing training cannot live up to the expectations of employers．All these problems can find their roots in objective and subjective matters．To improve the skills of working staff，the following steps must be taken：to make full use of the existing talent pool；to step up the cultivation of specialized talents；to open up opportunities for further improvement of highly－skillful workers；to flesh out the long－term institution for skill management；and to make the union take up its due role in improving workers＇skills．

Working Staff；Skills；Trade Union；Training

F272．921

A

1009—301X（2012）04—0086—03

2012－02－13

余音（1973－），女，大學(xué)，講師、會(huì)計(jì)師，現(xiàn)為中國(guó)石化集團(tuán)江漢石油管理局職工培訓(xùn)中心組織紀(jì)檢科科長(zhǎng)，曾長(zhǎng)期從事工會(huì)工作。

［責(zé)任編輯 趙 芳］