陽(yáng)城縣水資源開發(fā)利用及保護(hù)對(duì)策

田銀娥

（晉城市水利局，山西 晉城 048000）

1 水資源現(xiàn)狀

根據(jù)晉城市第二次水資源評(píng)價(jià)成果可知，陽(yáng)城縣水資源總量3.3669億m3，其中地表水量2.9746億m3，地下水量2.627 0億m3，重復(fù)計(jì)算量2.234 7億m3；可開發(fā)利用量2.064 3億m3，其中地表水量1.84億m3，地下水量1.461 6億m3，重復(fù)計(jì)算量1.237 3億m3。

根據(jù)2010年用水統(tǒng)計(jì)資料，全縣工農(nóng)業(yè)及城市生活總?cè)∷繛? 323.0萬(wàn)m3。按取水用途分，生活用水906.0萬(wàn)m3，生產(chǎn)用水7 246.0萬(wàn)m3（陽(yáng)電用水2 211.0萬(wàn)m3），生態(tài)用水18萬(wàn)m3；按水源類型分，地表水用水量3 919.3萬(wàn)m3（陽(yáng)電用水2 211.0萬(wàn)m3），地下水用水量4 023.7萬(wàn)m3，廢污水380萬(wàn)m3。

2 水資源開發(fā)利用存在問題

2.1 降雨量與水資源開發(fā)量的不對(duì)稱性

眾所周知，地下水主要靠大氣降雨補(bǔ)給。陽(yáng)城縣多年（1977—2009年）平均降雨量為580.7 mm，其中，1977—1987 年 平 均 降 雨 量 為 593.7 mm，1988—1998年平均降雨量為580 mm，1999—2009年平均降雨量為565.1 mm，由此可見，降雨量在逐年減少，有限的降雨未能有效補(bǔ)給地下含水層，造成全縣范圍內(nèi)區(qū)域地下水位持續(xù)下降。與此同時(shí)，全縣水資源開發(fā)利用量從20世紀(jì)90年代呈直線上升趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代末，全縣總?cè)∷繛? 200萬(wàn)m3，是80年代初的2.5倍。2000年國(guó)際陽(yáng)電投入運(yùn)行后，全縣取水量驟增，2010年全縣總?cè)∷扛哌_(dá)8 323萬(wàn)m3。

降雨量和取水量的反比增長(zhǎng)使全縣水資源可持續(xù)利用面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，前景不容樂觀。

2.2 水環(huán)境污染，水資源短缺嚴(yán)重

隨著取水量的增加，排向自然界的污水也必然增加。截至2010年底，全縣年均排放廢污水量達(dá)2000余萬(wàn)m3，而縣城生活污水排放量每年高達(dá)360萬(wàn)m3，且90%以上的廢污水未經(jīng)處理直接排向河道水體或溝谷中，使河道水源受到嚴(yán)重污染，進(jìn)而滲入地下，污染地下水。

2.3 地表水工程控制能力低，地下水局部超采，加劇了水環(huán)境惡化

陽(yáng)城縣地表水控制工程大多修建于20世紀(jì)五六十年代，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，大多數(shù)不能發(fā)揮效益。截至2010年底，全縣共有200余眼深層井，地下水資源的年開采能力已達(dá)4 000萬(wàn)m3以上。由于無(wú)序開發(fā)，致使局部地區(qū)深井密集，地下水資源過(guò)量開發(fā)，水環(huán)境嚴(yán)重惡化。

2.4 采礦業(yè)對(duì)水資源的破壞嚴(yán)重

煤水共存于一個(gè)地質(zhì)體中，由于煤礦的無(wú)序開發(fā)，造成水資源量減少，水質(zhì)污染嚴(yán)重。隨著井下采空區(qū)的不斷擴(kuò)大，引發(fā)地層變形、冒頂、地面塌陷、裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象，破壞了含水層的原始結(jié)構(gòu)，使地下水大量涌入坑下，有時(shí)地表水也會(huì)沿著地面裂縫漏入坑下形成礦坑水，從而造成礦區(qū)附近淺層水位下降、水井干枯、泉水?dāng)嗔?、水源工程破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 硬化面對(duì)水資源的影響

隨著城市建設(shè)擴(kuò)張和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，硬化面急劇增加，村村通公路建設(shè)以及全縣許多村莊的大街小巷都進(jìn)行了硬化，加之在人行道、停車場(chǎng)、林蔭道、廣場(chǎng)等地進(jìn)行了地面硬化，鋪設(shè)了大量傳統(tǒng)的水泥地面、水泥方磚或?yàn)r青路面。由于其均為不透水材料，使得降雨不能有效入滲地下，而是在短時(shí)間內(nèi)形成徑流白白流失，大大減少了雨水入滲補(bǔ)給地下水的機(jī)會(huì)。

3 保護(hù)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和統(tǒng)一管理

首先，要嚴(yán)格有序地開發(fā)利用水資源，堅(jiān)持先地表、再淺層、后深層的開發(fā)順序；實(shí)行先解決飲用水，再工農(nóng)業(yè)用水，并兼顧生態(tài)用水的配置辦法。其次，要嚴(yán)格取水許可制度和水資源有償使用制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的水資源論證。尤其要嚴(yán)格控制地下水的開采，杜絕無(wú)度開采，盲目開采，違法亂采。三要改進(jìn)水資源管理方式，全面實(shí)現(xiàn)水資源的自動(dòng)化、信息化管理。根據(jù)省市水資源管理部門的統(tǒng)一部署，全縣積極啟動(dòng)了水資源取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，并逐步增強(qiáng)對(duì)水位、水質(zhì)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的自動(dòng)化管理模式，提高了水資源科學(xué)管理水平。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，合理配置水資源

首先，要制定科學(xué)合理的水資源總體規(guī)劃?！笆濉逼陂g要逐步完成望川水源地、五龍溝水源地等重點(diǎn)水源地的規(guī)劃工作，并著力要求所有新上項(xiàng)目必須服從水資源的總體規(guī)劃，做到以水定項(xiàng)目，以水求發(fā)展。其次，要按照全縣水資源總體規(guī)劃要求，合理配置調(diào)度水資源，跨流域進(jìn)行調(diào)水，攔住邊境水以補(bǔ)充全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展和缺水地區(qū)的用水需求。要重點(diǎn)抓好張峰水庫(kù)一干渠調(diào)水工程、南部山區(qū)園河及竹園泉調(diào)水工程，以緩解該縣工業(yè)園區(qū)的用水壓力和沿線缺水村莊的用水需求，并逐步對(duì)莽河、楊柏河、西哄哄河等邊境河流進(jìn)行合理調(diào)度和配置。

3.3 充分利用各類水源，提高水資源的承載力

在農(nóng)業(yè)用水方面，要充分利用雨污資源發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉，重視農(nóng)田灌溉用水的管理，降低單位面積用水量，積極開展雨水蓄水工程，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村充分利用溝谷河道，著力建設(shè)人字閘、淤地壩以及旱井、水窖等雨水集蓄利用工程，并積極利用農(nóng)村污水來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉。在工業(yè)用水方面，各用水企業(yè)要嚴(yán)格按計(jì)劃用水，大力推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低水耗，建立循環(huán)回收系統(tǒng)，尤其是各煤炭企業(yè)要充分利用大量礦坑排水，逐步推進(jìn)廢水資源化，提高水的重復(fù)利用率。在城市用水方面，一方面要加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)，另一方面要提高居民合理有效用水意識(shí)，鼓勵(lì)人們積極安裝節(jié)水器具，提高城市居民節(jié)約用水的自覺性。

3.4 全面實(shí)施保水蓄水工程，加強(qiáng)雨洪資源利用

陽(yáng)城縣的保水蓄水工程主要包括水庫(kù)、塘壩、蓄洪池、旱井、水窯等，全縣21座水庫(kù)中有18座為病險(xiǎn)水庫(kù)?！笆濉逼陂g要進(jìn)一步抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的改造工作，充分利用原有工程攔洪促滲增加水資源量。同時(shí)，要加大地表水特別是邊界地表水的利用力度，建設(shè)一批地表水控制工程，增大雨洪控制利用，把當(dāng)?shù)亟涤贽D(zhuǎn)化為可利用的水資源，并促進(jìn)地表水的入滲，彌補(bǔ)水源的供需缺口，達(dá)到防洪減災(zāi)、減少?gòu)搅魑廴炯案纳粕鷳B(tài)環(huán)境的目的。

3.5 更新和改造現(xiàn)有供水工程，加大新水源地建設(shè)

首先，要更新和改造原有供水工程，大幅減少單村供水，逐步在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)連片集中供水，這樣既節(jié)約了水資源，又降低了用水成本，從而達(dá)到合理利用和置換地下水的目的。其次，要加強(qiáng)水源地建設(shè)，重點(diǎn)抓好望川水源地開發(fā)和五龍溝水源地續(xù)建工程，著力完成西冶水庫(kù)和磨灘水電站工程續(xù)建工作，并逐步完成溝底、東鐵、園河、竹園、陽(yáng)陵、上河、西哄哄、窟窿山洪水、楊柏等10座新建水庫(kù)工程。

3.6 重視水污染防治，實(shí)現(xiàn)污水資源化

陽(yáng)城縣工業(yè)、城市生活污水的無(wú)序排放，不僅污染了地表水，而且不同程度地污染了地下水，水生態(tài)環(huán)境急劇惡化，直接影響到全縣人民的身心健康。尤其是鳳城鎮(zhèn)下川、南北安陽(yáng)一帶，地下水受到嚴(yán)重污染，南、北安陽(yáng)兩村因深井污染已停止使用地下水。因此，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)制污水達(dá)標(biāo)排放，已成為擺在水利工作者面前的重要課題。當(dāng)前水資源污染治理的主要方式是減少?gòu)U水污水的排放量，降低排放率，并對(duì)所有排放的污水進(jìn)行嚴(yán)格控制，使排放的水量水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在人口密集和工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)污水處理廠，建立一套完整的污水處理系統(tǒng)，以提高生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污水資源化。

3.7 重視水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源再生

為促進(jìn)水資源的良性循環(huán)，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，必須采取積極有效的措施切實(shí)保護(hù)好有限的水資源。首先，要加強(qiáng)水源地保護(hù)，所有的水源地都要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍，嚴(yán)禁在水源地保護(hù)范圍內(nèi)從事危害水源安全的活動(dòng)。其次，要積極利用一些工程措施增加地下水的補(bǔ)給量，力爭(zhēng)在一些入滲條件好的河流或溝谷建攔水壩或水庫(kù)，這樣既攔蓄了天上水，還有效補(bǔ)給了地下水。三要對(duì)人行道、廣場(chǎng)、林蔭道等公共場(chǎng)地的傳統(tǒng)硬化面或方磚進(jìn)行改造，達(dá)到蓄滲雨水、回補(bǔ)地下水、涵養(yǎng)水源目的。四要堅(jiān)持植樹造林，增加植被覆蓋率，著力實(shí)現(xiàn)人水和諧，人與自然和諧，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。