徐江虹,施建榮,黃清林
(1.杭州國瑞混凝土有限公司,浙江 杭州310015;2.嘉興市南湖混凝土有限公司,浙江 嘉興314000;3.嘉興南方水泥有限公司,浙江 嘉興 314000)
目前,我國許多城市混凝土企業(yè)發(fā)展迅速,造成行業(yè)總體產(chǎn)能過剩,環(huán)境混雜,存在無序和惡性市場競爭的現(xiàn)象。尤其部分企業(yè)規(guī)模小或無資質(zhì),在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下,僅僅關(guān)注企業(yè)的短期效益,缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,缺乏產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)意識,低價傾銷,為爭搶市場份額不惜墊資,甚至帶資,最后危及到混凝土的質(zhì)量。這部分企業(yè)雖然只占區(qū)域混凝土產(chǎn)能的一小部分,但是如果不能得到及時的治理和規(guī)范,將極大地影響區(qū)域內(nèi)混凝土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,競爭環(huán)境將日趨惡化,市場秩序也將更為混亂。
商品混凝土作為建筑工程中的主要原材料,混凝土的質(zhì)量問題直接影響到建筑物結(jié)構(gòu)的使用安全,嚴(yán)重的可能危害人們的財產(chǎn)和生命安全。混凝土質(zhì)量問題還影響工程壽命和使用功能,增加工程維護(hù)量,浪費國家財力、物力和人力,給使用單位和人民生活帶來困難。因此必須采取有效措施,規(guī)范市場,讓企業(yè)有序競爭,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,樹立企業(yè)品牌,延長建筑工程的使用壽命,承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任,做好行業(yè)的典范。要改變現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為:除了行政部門強(qiáng)化資質(zhì)審核、依法整頓,行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督外,還有必要充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理,不但能夠確保建筑工程質(zhì)量,也能夠使商品混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展。
當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T要合理規(guī)劃,制定合理的混凝土布點情況,避免重復(fù)建設(shè),浪費資源?;炷疗髽I(yè)占地面積小,納稅卻高,所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)喜歡爭取立項引進(jìn)項目,只圖眼前利益,不管引進(jìn)的企業(yè)以后如何發(fā)展,所以有些地方一個鎮(zhèn)卻批復(fù)了4 家混凝土企業(yè),相距不到5 公里。這勢必為今后的惡性競爭帶來隱患,事實證明結(jié)果是必然的。另外對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)要從嚴(yán)審核,有許多混凝土企業(yè)根本達(dá)不到資質(zhì)要求,卻允許其生產(chǎn)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多混凝土試驗室人員素質(zhì)達(dá)不到要求,試驗設(shè)備不能滿足檢測要求,技術(shù)能力不能滿足生產(chǎn)要求,導(dǎo)致許多基本試驗項目無法檢測。很多企業(yè)經(jīng)營者缺乏質(zhì)量意識,為節(jié)約成本,試驗室里僅安排1~2 名員工,這樣企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能放心嗎?
建設(shè)行政主管部門要不定期組織專業(yè)人員對企業(yè)進(jìn)行抽檢,抽查的內(nèi)容包括原材料、配合比、出廠混凝土的坍落度、強(qiáng)度,混凝土質(zhì)量體系的運行情況、混凝土的運輸環(huán)節(jié)等。例如:某一混凝土企業(yè)在給一家業(yè)主造房子供混凝土,要求C30的混凝土,在澆筑一層梁板時,錯把礦粉當(dāng)水泥,澆筑120 立方混凝土,結(jié)果導(dǎo)致樓倒了,這樣的案例還很多。許多混凝土企業(yè)管理跟不上的原因有很多,如混凝土企業(yè)的人員素質(zhì)不高,企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為混凝土生產(chǎn)沒什么技術(shù)含量,隨便招聘幾個工人就行,尤其是特種崗位,比如混凝土攪拌車駕駛員,只要有駕駛證,不管開車有無經(jīng)驗,也不安排先跟車熟悉攪拌車的性能,了解行業(yè)的特點,隨意就安排出車。曾有一企業(yè)招聘一名駕駛員,但從沒開過大型車輛,在老家開三輪車的,辦了本假的駕駛證,企業(yè)招聘進(jìn)來第二天就安排開車,第三天晚上,開往工地時對路判斷失誤開翻掉了。幸好沒有造成人員傷亡,釀成重大后果。混凝土攪拌車的安全事故發(fā)生的頻率最高,大部分混凝土企業(yè)是違章超載,也沒有組織駕駛員進(jìn)行專門安全的培訓(xùn),導(dǎo)致出了問題后付出的代價就大了。
作為建設(shè)主管部門,要不定期地組織人員到施工現(xiàn)場對建筑物混凝土實體質(zhì)量專項檢查。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或商品混凝土質(zhì)量不合格,應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,處罰從嚴(yán),不要因為關(guān)系、人情而睜只眼閉只眼。有家大規(guī)模的企業(yè),一味地追求降成本,采購的原材料質(zhì)量又差,供應(yīng)的混凝土強(qiáng)度C35,澆搗部位是2 層柱子與3 層梁板,到60 天拆?,F(xiàn)場回彈強(qiáng)度只有C15 ~C20 之間,但已經(jīng)建設(shè)到12 層了,如今該工程停工在協(xié)商處理措施,建設(shè)局也對該企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓。但為何會出這樣大的事故?可以這樣說,監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位也有不可推卸的責(zé)任,經(jīng)過了解,送檢試塊是混凝土企業(yè)幫忙單獨安排代做的,用C45 的混凝土替代C35 的去送檢,所以造成這個后果。
要充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會的作用,協(xié)會應(yīng)針對本區(qū)域制定行規(guī)行約,規(guī)范行業(yè)自我管理。協(xié)調(diào)產(chǎn)品價格,指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)協(xié)議價格的實施,引導(dǎo)會員單位建立公平、公正、公開的市場競爭機(jī)制和自律行為,磋商協(xié)調(diào)會員間的矛盾,維護(hù)行業(yè)的整體利益。根據(jù)經(jīng)營情況組織市場拓展,發(fā)布市場信息,推介行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查,或向政府提出調(diào)查申請。對自愿參加的會員單位,必須帶頭履行協(xié)會制定的各項制度,繳納誠信保證金,企業(yè)與企業(yè)之間不要為了爭搶業(yè)務(wù)去擾亂市場秩序,惡性競爭。對于施工企業(yè)惡意拖欠應(yīng)收款的,協(xié)會也應(yīng)及時通報會員企業(yè),保障會員企業(yè)的利益。在浙江長興縣混凝土協(xié)會做得很好,每個企業(yè)派出一個代表,集體辦公?;炷疗髽I(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)分配,保證價格統(tǒng)一,從而也保證了質(zhì)量,保證了應(yīng)收款的及時回收。這樣也有效地促進(jìn)商品混凝土企業(yè)之間的合作,形成健康有序的市場環(huán)境。
每個區(qū)域都有幾個規(guī)模大,品牌好的領(lǐng)頭企業(yè)。這些企業(yè)要以身作則,做出表率,對鞏固市場秩序,維護(hù)行業(yè)利益起到至關(guān)重要的作用。首先要帶頭做好確保混凝土的質(zhì)量;二是不參與市場的惡性競爭;三是規(guī)范市場操作,不投機(jī)取巧;四是做好服務(wù)工作,打造企業(yè)的品牌。在嘉興有家混凝土企業(yè),由于質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)好,混凝土價格普遍高于其他混凝土企業(yè)10 ~20 元,但業(yè)務(wù)依舊繁忙。許多客戶反映,雖然價格高點,但其質(zhì)量放心,不偷工減料,服務(wù)又好,所以買得放心。部分小企業(yè)要靠低價傾銷,在質(zhì)量、數(shù)量上動腦筋的畢竟不能維持長久,最終會被市場淘汰。行業(yè)內(nèi)有了參照物,其他的企業(yè)可以效仿,這樣行業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。
商品混凝土的推廣使用,目的是節(jié)能減排,穩(wěn)定質(zhì)量,降低勞動強(qiáng)度,提高工作效率,減少粉塵噪音,文明施工。專業(yè)化、自動化生產(chǎn)的產(chǎn)品肯定比傳統(tǒng)自拌的質(zhì)量要穩(wěn)定,但質(zhì)量好壞的關(guān)鍵在于人為的控制。許多工程質(zhì)量隱患出于混凝土強(qiáng)度不足、裂縫等問題,尤其在保障性住房建設(shè)上,材料商為保證自身利益,不管工程質(zhì)量,導(dǎo)致質(zhì)量問題多。對于混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理,主要靠建設(shè)主管部門從多渠道有效管理好工程質(zhì)量,并長期組織專業(yè)人員對混凝土企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢與監(jiān)管,這樣才能使商品混凝土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展得到保障。