談工程量清單計(jì)價(jià)

周 寧

(山西華城建筑設(shè)計(jì)公司，山西太原 030013)

0 引言

我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)工程造價(jià)管理而言，受到的最大沖擊將是工程價(jià)格體系的形成。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中，為了使我國(guó)工程造價(jià)體系逐步與國(guó)際慣例接軌，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，形成了市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制。統(tǒng)一了建設(shè)工程計(jì)量規(guī)則，規(guī)范了建設(shè)計(jì)價(jià)行為。

《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》)，是建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況制定的，這是我國(guó)工程計(jì)價(jià)方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大改革。

工程量清單計(jì)價(jià)是完善工程價(jià)格管理體制的一個(gè)重要的組成部分，是一種新的計(jì)價(jià)模式與市場(chǎng)定價(jià)模式。

1 工程量清單的編制和內(nèi)容

編制工程量清單要依據(jù)招標(biāo)文件、發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件情況進(jìn)行編制。內(nèi)容包括:

1)工作內(nèi)容總說明。

工作內(nèi)容總說明要明確工程概況和工程招標(biāo)范圍;明確材料、施工順序、施工方法、工期、質(zhì)量的特殊要求;明確招標(biāo)人自行采購(gòu)的材料名稱、規(guī)格型號(hào)和數(shù)量;明確采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)一的計(jì)算單位;明確單價(jià)的組成。清單計(jì)價(jià)一般采用完全單價(jià)形式。

2)工程量清單編制時(shí)的項(xiàng)目設(shè)置。

首先，項(xiàng)目編碼:以5級(jí)編碼設(shè)置，用12個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字表示，1，2，3，4級(jí)編碼統(tǒng)一;第5級(jí)編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項(xiàng)目特征而分別編碼。第1級(jí)表示分類碼(分2位)。第2級(jí)表示章順序碼(分2位)。第3級(jí)表示節(jié)順序碼(分2位)。第4級(jí)表示清單項(xiàng)目碼(分3位)。第5級(jí)表示具體清單項(xiàng)目碼(分3位)。例如:010203001表示:建筑樁與地基基礎(chǔ)工程中地基與邊坡處理中的底下連續(xù)墻，第10～12編碼是由工程量清單編制人編制的項(xiàng)目編碼，從001開始。根據(jù)GB 50500-2008新的規(guī)范規(guī)則，增加了補(bǔ)充項(xiàng)目。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。

其次，項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱以形成工程實(shí)體而命名。

第三，項(xiàng)目特征。項(xiàng)目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。

第四，計(jì)量單位。同以往定額計(jì)價(jià)工程量計(jì)算單位。

第五，工程內(nèi)容。工程內(nèi)容是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程。

3)工程數(shù)量的計(jì)算。

主要通過工程量計(jì)算規(guī)則得到。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)。

4)工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式。

共有6種格式，由招標(biāo)文件提供統(tǒng)一的格式。

2 工程量清單編制的原則

編制人員要有良好的職業(yè)道德，要樹立公正的立場(chǎng)，客觀地依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和各有關(guān)資料進(jìn)行編制;編制人員要有一定的施工知識(shí)、施工經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)各種建筑材料與設(shè)備、施工技術(shù)等綜合性的知識(shí)，對(duì)工程應(yīng)有一個(gè)全面的了解，避免人為地提高或壓低工程量。

清單的確定，關(guān)系到工程投資的控制，因此完成清單后要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的復(fù)核，可以進(jìn)行抽樣計(jì)算，也可以利用已完同類型工程，從有關(guān)的工程量指標(biāo)進(jìn)行比較分析，如果出入不大，說明清單中工程量基本符合該工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要求，也可以用同類型工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從整體上判斷清單的準(zhǔn)確度。例如:一個(gè)地下1層，地上6層的框架辦公樓，層高均為3.6 m，混凝土標(biāo)號(hào)為 C25，C30。

根據(jù)它完成后進(jìn)行的資料收集，可以知道其各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為:混凝土的含量0.45 m3/m2，鋼筋含量75 kg/m2，該工程地面占整個(gè)建筑面積0.84左右等等。因此必須十分重視清單的編制工作，提高工程量清單的質(zhì)量。

在招標(biāo)單位做好清單后，施工企業(yè)就要根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制能反映施工管理水平、施工組織的投標(biāo)價(jià)格。

3 工程量清單計(jì)價(jià)編制的過程

1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×綜合單價(jià)。

2)措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×綜合單價(jià)。

3)單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。

4)單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)。

5)建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)的編制過程一般存在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)3個(gè)階段。這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又能讓業(yè)主選一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)低的單位中標(biāo)。

4 工程量清單計(jì)價(jià)的意義

1)工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)逐步向?qū)崿F(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格”的目標(biāo)所邁出的堅(jiān)實(shí)一步。

2)與國(guó)際慣例接軌，有利于規(guī)范市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，使工程在市場(chǎng)開展有序的公平競(jìng)爭(zhēng)。

3)運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo)，避免了招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的漏標(biāo)現(xiàn)象。

4)可以縮短工程的建設(shè)周期，還可以在工程建設(shè)的任何一階段進(jìn)行招標(biāo)，反映了我國(guó)造價(jià)整體水平的提高。提高了工程的管理水平，降低了工程進(jìn)行中各種消耗。

5)有利于工程的結(jié)算和決算，控制了工程價(jià)格，避免了以往出現(xiàn)的“三超”現(xiàn)象。

6)提高了施工企業(yè)對(duì)工程的預(yù)見性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5 實(shí)施工程量清單后對(duì)造價(jià)人員和管理部門的要求

1)工程造價(jià)編制人員整體素質(zhì)的高低決定著能否做到全面把握，合理確定工程量清單的準(zhǔn)確性，是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，所以提高工程造價(jià)人員的自身素質(zhì)迫在眉睫。

2)工程造價(jià)管理部門應(yīng)成立工程量清單仲裁小組，及時(shí)處理工程量清單編審時(shí)發(fā)生的爭(zhēng)議。

3)工程造價(jià)管理部門應(yīng)建立工程合同備案制和工程結(jié)算備案制。

4)參加招投標(biāo)編制的造價(jià)工程師在編制工程量清單計(jì)價(jià)的過程中，要明確各清單項(xiàng)目所含工作內(nèi)容和要求，各項(xiàng)費(fèi)用的組成等，認(rèn)真閱讀合同條款、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)范，熟悉施工圖紙，了解施工現(xiàn)場(chǎng)條件及清單工程量所含的范圍。造價(jià)工程師也要具有一定的施工管理能力，提高自身報(bào)價(jià)能力，掌握?qǐng)?bào)價(jià)技巧，避免漏算和重復(fù)計(jì)價(jià)。

21世紀(jì)對(duì)于建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說，是一個(gè)新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷創(chuàng)新的時(shí)代。因此，在工程造價(jià)管理上，不僅要在模式上與國(guó)際接軌，而且要針對(duì)各種新的情況做好調(diào)整，做到動(dòng)態(tài)管理，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。為建筑施工提供一個(gè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為合理控制工程質(zhì)量、投資提供依據(jù)。

［1］李 躍.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式簡(jiǎn)析［J］.山西建筑，2011，37(2):229-230.