走出洪水猛獸的認識誤區(qū)——科學(xué)調(diào)蓄洪水解干旱缺水危局

趙鑫鈺

(華電四川公司，四川 成都 610029)

1 概述

每年春夏之交，都是動植物進入生命體征旺盛期輪回的開始。天氣的無常，使專業(yè)(部委、地方)防汛工作者和受益相關(guān)方高度興奮或緊張，他們準備、忙碌、造勢、放空庫容，一切都是為了千秋萬代、“防患于未然”?抑或履行“抗洪驅(qū)魔、消滅洪水(資源)”的神圣職責(zé)。水乃生命之源，不可缺少!既人類賴以生存最重要的資源。與其他事物一樣，水也有其兩面性:其溫順任人污染、擺布;其勢差在沒有充分引導(dǎo)時形成洪水，似脫韁野馬、桀驁不馴!洪水是自然現(xiàn)象，因為人類的盲目活動招致洪水成災(zāi)。人們對水和洪水的態(tài)度大相徑庭，以實用主義者的價值判斷，需要時即善?不需要時則惡?恐怕相當多的認識還停留在動物般的最低需求，遠沒有上升到認識的應(yīng)有高度。

“老子”在《道德經(jīng)》中講到:“上善若水，水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾於道……”。意思是:最高的“善”如水一樣，水孕育萬物不圖回報，總是流向最低的地方，其本性就是“道”(最崇高的作為)。通俗地講:“水以滋養(yǎng)和造福萬物，只奉獻、不索取，停在欲望(眾人所棄)的最低位置，水的品德是最高的善”。

科學(xué)證實，浩瀚的宇宙中只有地球表面有水。最近，美國火星探測車“好奇”號傳回的圖像進一步說明了這一點。面對全球普遍缺水、森林銳減、土地沙化、環(huán)境惡化、生態(tài)退化、能源緊張以及我國水問題(缺水、洪水、水污染)極為突出的現(xiàn)實，回歸理性、重新認識水之善、命之源、水資源和水能資源在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的作用，正確定位人水關(guān)系以及生存與發(fā)展的關(guān)系，善待水體、珍惜水資源、利用洪水、減少污染、開發(fā)水能，意義重大。

2 我國水資源與洪水、干旱

我國地處亞洲東部及太平洋西岸，地勢總體呈現(xiàn)東低西高;南面臨海，北接歐亞大陸，季風(fēng)氣候顯著、四季分明。受太平洋副熱帶高壓影響，東、南部夏季炎熱多雨，地表降水豐沛;西、北部受西伯利亞和蒙古高壓控制，全年大部分時間風(fēng)多干燥、降雨稀少。據(jù)水文計算，全國年均降雨雪649 mm，折合水量61 889億m3，扣除蒸發(fā)和高山冰蓋不能利用，年均形成可再生淡水資源28 405億m3。其中河川徑流量27 328億m3，地下水資源量8 226億m3。

從全球水資源分布情況看，我國淡水資源雖然總量豐富，位列世界第六位，但因人口眾多，人均水資源占有量不足2 100 m3，緊位于世界第113位。由于地形、地貌、氣候條件等因素影響，我國淡水資源時空和時程分布極不均衡，年內(nèi)、年際間來水豐枯變化和人為因素(盲目開墾和城市化)導(dǎo)致水環(huán)境惡化:一方面北方地區(qū)長期干旱缺水;另一方面南方大江大河交替發(fā)生洪澇災(zāi)害。隨著“溫室效應(yīng)”造成的全球氣候變暖，“厄爾尼羅”、“拉尼娜”現(xiàn)象頻發(fā)，加劇了降水的不均衡。

通常，水資源豐富的國家也是洪水頻發(fā)的國家，我國有長江、黃河、淮河、海河、珠江、遼河、松花江等七大流域，還有雅魯藏布江、瀾滄江和怒江等多條國際河流。以其宏觀水勢分析，北方干旱少雨，必然導(dǎo)致南方降雨相對增多，發(fā)生洪水的機率增大。水文資料表明，近百年來南方各流域經(jīng)?；蚪惶姘l(fā)生洪水。長江流域平均8～10 a發(fā)生一次大洪水、30～40 a出現(xiàn)一次特大洪水;如20世紀就發(fā)生3次(1931年、1954年、1998年)特大洪水，而且無論洪水的時間、密度，還是匯流總量都較19世紀前明顯增大。也就是說，正是人類的不當活動加劇了洪水和缺水。史料記載:七大流域及東南沿海都是洪水的多發(fā)區(qū)，300年來七大流域曾發(fā)生數(shù)以千計的大洪水，尤其是黃河中下游洪水已導(dǎo)致其多次重大改道。與洪水形成共軛矛盾的是缺水，缺水的原因一方面是干旱，另一方面是水污染原因。

中華人民共和國成立時，人口約為5億，60年人口凈增9億，年平均凈增加1 500多萬人。制度缺陷及人口政策的失誤，導(dǎo)致盲目性、無序性、破壞性和掠奪性經(jīng)濟社會行為發(fā)生，使有限的資源與日俱減，自然生態(tài)不堪重負。1949年前，全國淡水資源總耗量不足1 000億m3，進入21世紀，全國耗水總量超6 000億m3。改革、開放后，經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，特別是工業(yè)化推進和城市擴張，大范圍污染和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)浪費嚴重，使干旱與淡水資源短缺的矛盾日益突出。除今年北方降水偏多外，很多地區(qū)終年缺水;不僅如此，位于長江流域的南方(云南、貴州)地區(qū)，甚至雨量豐沛的湖南、湖北、江西也頻發(fā)季節(jié)性干旱缺水，局部干旱非常嚴重。

據(jù)統(tǒng)計，我國常年干旱缺水總量達700億m3，其中農(nóng)村缺水約400億m3、城市缺水約300億m3。為了維持生存和發(fā)展，缺水區(qū)不得不過度開發(fā)地表水、超采地下水。20世紀末，僅河北全省累計超采地下水達800億m3、海河南系平原累計超采600多億m3。不僅如此，北方大部分缺水區(qū)域明顯出現(xiàn)河道干枯、濕地消失、土壤疏干、地面下沉、海水入侵、沙暴肆虐。水資源短缺，已危及到經(jīng)濟發(fā)展、部分地區(qū)建筑物安全以及社會的政治穩(wěn)定。

3 洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)損失

按降水分布，全年約50%的雨量集中在夏季，超70%的降雨量(來水)集中在5～9月。水資源中，總量81%的降水又集中在長江以南各流域，而此時大量的水資源卻被當作“洪水猛獸”無情排棄。次年初春，又以防洪準備的名義匆忙地“騰空庫容”，為各自部門或地方獲取中央財政投入(建水庫、修病險庫)大撈好處!洪水由短時間暴雨形成，調(diào)蓄、引排不當可能形成洪澇災(zāi)害。一旦洪水致災(zāi)，人民生命財產(chǎn)就將遭受損失。

我國歷史悠久，奴隸制、封建制時期太長，導(dǎo)致官員腐敗、社會動蕩、連年戰(zhàn)亂、水害頻繁。1949年前，由于物資匱乏、防洪設(shè)施少，人們抵御洪水的能力較弱，每次大洪水都造成人身及財產(chǎn)重大損失。如:黃河1843年的特大洪水;長江和淮河1931年的特大洪水;海河1939年的大洪水;珠江1915年的洪水和松花江1932年的洪水，死亡人口達數(shù)十萬以上，經(jīng)濟損失十分慘重。建國初期，黨和政府重視防洪和抗災(zāi)投入，修建了一批水庫、加高了大江大河堤防，但黃河1958年的大洪水、長江1954年的特大洪水、松花江1957年、海河1963年、淮河1975年的大洪水造成的損失亦相當慘重。改革開放后，國家經(jīng)濟實力迅速提高，各流域大江大河都建設(shè)了一批大型、以防洪為主目標的水利樞紐工程，防洪抗災(zāi)能力明顯增強。20世紀90年代，南方各流域仍交替發(fā)生洪水，洪澇災(zāi)害損失高達10 000億元(年均1 000億元)，特別是1998年長江、嫩江和松花江的特大洪水，直接經(jīng)濟損失超過2 500億元。

近10年來，由于盲目推進城市化，城市擴張及房地產(chǎn)開發(fā)幾近瘋狂，大量征占農(nóng)田、湖泊濕地，城市建筑新老管網(wǎng)不匹配，強降雨形成的澇災(zāi)損失也十分嚴重。北京是中華人民共和國的首都，每年市政建設(shè)投資幾千億，但排水能力卻只能滿足一年一遇的降雨。連續(xù)數(shù)個小時的中等雨量，就能讓百姓“樓上看海”。不可思議的是，幾乎所有的省級城市和省會城市都在窮追猛趕、如法制“海”。當我們的人民在為經(jīng)常性的洪澇災(zāi)害造成的損失“買單”之后，人民又納稅投入巨量財力修建水庫等防洪設(shè)施。幾十年來，水利投資逐年增加，一年投入數(shù)千億，但全社會的洪澇災(zāi)害損失卻未見減少。

除洪澇災(zāi)害造成直接、間接經(jīng)濟損失和每年投入的防汛物資、人力、財力外，1949～1999年間，全國已建成數(shù)十座大型水利樞紐和8萬6千多座大中小型水庫，總庫容超過5 000億m3。僅黃河流域就建設(shè)各類(大、中、小)水庫和水利樞紐3 000多座，總庫容約900億m3，相當于黃河多年平均年徑流總量的1.6倍，防洪累計投入達數(shù)千億元人民幣。另外，還建有長達數(shù)萬公里的堤防和蓄滯洪區(qū)。

就在缺水地區(qū)為治理洪災(zāi)水患取得的成果歡欣鼓舞之時，多年來這些地方基本上無水可蓄。從20世紀80年代中后期測算，華北、黃、淮等北方地區(qū)因嚴重缺水每年工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值損失達2 000多億元，全國因干旱造成直接經(jīng)濟損失達5 000多億元。以可持續(xù)發(fā)展的價值判斷，干旱、缺水造成的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民眾生活以及持續(xù)性生態(tài)惡化和由其產(chǎn)生的深遠影響遠遠甚過洪澇災(zāi)害!自20世紀90年代開始，黃河下游多年出現(xiàn)斷流，1997年全年持續(xù)斷流竟達226 d，整個北方地區(qū)淡水資源已表現(xiàn)為水質(zhì)型和資源型雙重短缺。小浪底水利樞紐建成后，以所謂“調(diào)水調(diào)沙”稍緩斷流情況，但黃河流域的缺水并沒有根本改變。

推進城市化，人民還沒來得及享受繁華街道、高樓大廈的興奮和視覺沖擊，缺水、斷電接踵而至。全國668座大中城市中，400多座城市缺水，約110座城市嚴重缺水。加上工業(yè)污染、水質(zhì)惡化，許多既使是沿江靠湖的城市也面臨無水可用。干旱使水源枯竭、環(huán)境干化、生態(tài)全面退化，土地荒漠化，這些都逐漸成為我國社會發(fā)展的顯性危機和制約經(jīng)濟增長的“瓶頸”。缺水、與水爭地、水環(huán)境污染等相互作用，即將形成我國經(jīng)濟不可持續(xù)和社會政治失穩(wěn)的重大問題。

據(jù)南京大學(xué)氣候與全球變化研究院院長、中科院院士符淙斌先生的統(tǒng)計，20世紀是近一千年來最溫暖的世紀，尤其是最近50年，全球增暖的速度是過去100年的兩倍。那么，主要原因是人類活動使降雨、降雪大規(guī)模減少(干旱)所致。而且，干旱每年造成的直接經(jīng)濟損失達數(shù)千億元。國際上許多專業(yè)研究機構(gòu)以及聯(lián)合國相關(guān)組織也將干旱定義為損失金錢最多的自然災(zāi)害。

4 科學(xué)蓄洪、綜合利用、調(diào)洪濟旱

地球上淡水資源總量基本是一個穩(wěn)定值。也就是說，在一個恒長時間序列里總蒸發(fā)量應(yīng)基本等于總降水量，蒸發(fā)和降水的自然循環(huán)過程即為淡水資源的形成過程。倘若總蒸發(fā)量不等于總降水量，那么，就可能出現(xiàn)一個情形:海洋面積不斷增大或陸地面積不斷增大。其實不然，既使有變化也極其緩慢。由于地貌、地勢和氣候變化，降雨既淡水資源的形成自然分布不均，這種失衡本身并非導(dǎo)致淡水資源的社會性稀缺，而是人類在試圖征服大自然活動中，掠奪性的“利用”、無節(jié)制的擴張、窮兇極惡的“開發(fā)”造成。

水是生命之源，也是文明之源;更是一切物種賴以生存和人類社會發(fā)展不可或缺的條件。在全球現(xiàn)代化進程中，水已成為可持續(xù)發(fā)展最寶貴、最重要的資源。當今，人水關(guān)系是人與自然關(guān)系的核心，它反映了人與社會、人與人、人與其他生物種群相互依存的關(guān)系。但在全民浮躁、上下癲狂的時下，需要回歸理性、重新認識和正確定位人水關(guān)系以及生存與發(fā)展的關(guān)系，深刻領(lǐng)悟人水和諧、人與自然和諧是社會和諧的必要條件這一本質(zhì)，對于構(gòu)建真正的和諧社會、平安社會非常重要。

對于水的認識，從滿足動物般基本需求的必要性、重要性考量，人類尚能達成共識;但對于水利與水害的轉(zhuǎn)化以及水患的兩個極端——洪災(zāi)和干旱，人們在不同利益驅(qū)使下缺乏統(tǒng)一及正確的認識。在信息泛濫和媒體“喇叭效應(yīng)”的鼓噪下，有些官員及職能部門既然視洪水為猛獸、洪水成災(zāi)為諸害之首、洪水的威脅為全民族心腹之患，那令人大惑不解的是:干旱使淡水資源嚴重奇缺、缺水導(dǎo)致生態(tài)惡化和經(jīng)濟重大損失;發(fā)生洪水時又舉國上下空前緊張、巨大的防洪與抗災(zāi)投入又從未停止，為什么我們不能改變思路、尋找解決水患和水困的出路?在大江大河及生產(chǎn)、生活集中區(qū)域建設(shè)若干個單聯(lián)或能以管、渠相互調(diào)節(jié)的水庫群，使人們充分地變害為利;換句話說，就是科學(xué)調(diào)蓄洪水、綜合多功能開發(fā)水資源、把季節(jié)性富裕的水或超額洪水調(diào)配到干旱、缺水地區(qū)，統(tǒng)籌解決洪水和干旱缺水的燃眉之急，減少淡水資源的流失和浪費。

進入21世紀，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，水能資源豐富的西南諸省擬建、在建的大型水電站或水利樞紐有200多座。嘉陵江多級、金沙江(上中下游)21級、雅礱江21級、大渡河三庫22級、烏江等能夠參與防洪的可調(diào)節(jié)庫容超過500億m3。2010年，世界最大的防洪工程——三峽水利樞紐投入運行，總庫容(高程185 m)達450億m3，可以裝278億m3的洪水。也就是說，長江上游干、支流水庫全部運行后可以消納約1 000億m3的洪水。1954年和1998年，長江兩次世紀大洪水的總洪量都在1 300～1 500億m3，潰堤分流洪水分別為400多億m3和100億 m3，“98大洪水”直到最后一刻也未啟用“荊江分洪工程”，既便啟用也只能分流50億m3。從以上數(shù)據(jù)不難得出結(jié)論:只要科學(xué)調(diào)配水利樞紐和水電站庫容，防洪和抗旱問題將迎刃而解。

4.1 科學(xué)蓄洪

筆者提出科學(xué)蓄洪思路的關(guān)鍵，就是“少棄水、早蓄水”。數(shù)百個大型水利樞紐和大庫容水電站枯水期同時蓄水則無水可蓄!還會影響各電站的正常發(fā)電。幾年前，三峽水利樞紐“175 m”開始蓄水時，被洪水和所謂環(huán)保弄昏頭腦的官員決策于當年10月8日再蓄水，結(jié)果無水可蓄。如若堅持蓄水，下游航運無法承受。今年，經(jīng)過“金錢換原則的交易”，試驗性蓄水提前到9月10日;如果上游電站都運行蓄水，三峽水庫仍然無水可蓄!

“少棄水、早蓄水”，并不是越早越好，而是根據(jù)中長期天氣、水情預(yù)報，實時掌握來水情況，先下后上、依次開始蓄水，盡可能減少洪水期泄洪棄水。由于氣象衛(wèi)星云圖分析和水庫水文測報系統(tǒng)較為先進、準確，現(xiàn)代高科技防洪預(yù)警系統(tǒng)可及時發(fā)揮作用。因此，大型水利樞紐和梯級水電站的運行調(diào)度系統(tǒng)思路應(yīng)該根本性改變，不能再按部門、行業(yè)和功能各自單獨運行調(diào)度。這方面的思路，筆者幾年前就向包括國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家提出。據(jù)相關(guān)信息，水利部北京水科院王浩院士、華中科技大學(xué)張勇傳院士分別牽頭研究此課題。除長江流域的漢江上游和嘉陵江等西南支流在9月中可能發(fā)生較大降水外，8月底后大江大河很少出現(xiàn)大的來水。那么，電站群或系統(tǒng)性蓄水更應(yīng)該提前。

4.2 綜合利用

綜合利用，就是在工程建設(shè)決策階段采取多目標開發(fā)、多功能運用，充分考慮發(fā)電、生態(tài)、調(diào)水、防洪、航運等功能，盡可能控制單一目標的開發(fā)利用。眾所周知，20世紀是爭奪土地和為控制石油而戰(zhàn)的世紀;21世紀則將是爭奪淡水資源和控制太空及核心技術(shù)的世紀。如果說，21世紀發(fā)生大的地區(qū)沖突或戰(zhàn)爭的話，那么，很大程度上是因爭奪水資源包括海洋資源引起的。人類加快了開發(fā)太空的步伐，主要是尋找適合人類生存的其他星球環(huán)境。

綜合利用水資源，應(yīng)該是在滿足生活必需的前提下首選開發(fā)利用水能資源。因為沒有任何別的能源可以取代上帝讓水從自然高處向低處流動形成方便、清潔、可再生的能源。水能資源利用得當，調(diào)水解旱、防洪、航運、旅游問題都可以得到解決。能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展最為重要的物質(zhì)條件。西方工業(yè)革命以來，煤炭、石油、天然氣等化石能源廣泛使用，極大地推動了人類社會的文明進步和經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化，深刻改變了世界300多年來人們的生產(chǎn)、生活方式。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上大多數(shù)國家都加快了經(jīng)濟建設(shè)步伐。經(jīng)濟一體化與全球化，一方面帶來物質(zhì)的繁榮;另一方面卻導(dǎo)致能源資源的大量消耗，使人類共同面臨化石能源枯竭的壓力和生態(tài)環(huán)境惡化的后果。

石油仍然是當今世界主要的能源資源。2012年，我國的石油消耗總量約5億t，石油對外依存度近60%?！皟梢痢睉?zhàn)爭、美國發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭，中日東海和釣魚島之爭，無不是因為石油和海洋資源之爭。我國是世界第二大能源消費國，煤炭的消耗超過能耗總量的70%。2006年，原煤生產(chǎn)總量約23.8億t，2012年將達37億t。天然氣不爭氣，城市需求巨大，主要靠從俄羅斯聯(lián)邦諸國進口。能源是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，更是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。而安全、可靠的能源供應(yīng)和高效、清潔的能源利用，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本保證。所謂“能源安全”，不僅涉及能源的資源占有、生產(chǎn)、儲運、供給的安全，以及能源成本決定國民經(jīng)濟是否平穩(wěn)與健康發(fā)展的安全，更涉及各國對全球能源資源的爭奪以及由此引起的貿(mào)易安全、地區(qū)政治安全，甚至國家安全的問題。

水電是以水體的動能、勢能和壓力能通過機械轉(zhuǎn)化為電能的能量資源。我國地勢西高東低，水流落差較大，水能資源十分豐富。根據(jù)探查成果，我國水能資源理論蘊藏量約7億kW，技術(shù)可開發(fā)量為5.7億kW，科學(xué)調(diào)度年發(fā)電量約3億kW·h。

石油、煤炭等化石能源采一噸，少一噸，資源日益枯竭，燃燒中排放大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物、溫室氣體;利用成本越來越高、污染越來越重?，F(xiàn)在全球變暖、氣候異常、局部持續(xù)干旱或洪水無不與此相關(guān)!

4.3 調(diào)洪濟旱

調(diào)洪濟旱，首先要把洪水視為資源，利用水利樞紐和梯級電站群可調(diào)節(jié)庫容充分調(diào)蓄，在大型水庫下游的干旱區(qū)域修建既滿足水資源需要，又與江河以管、閘聯(lián)通的湖、塘、庫、堰;在枯水期到來之前，將其盛滿，不能隨意棄水。實現(xiàn)此目標，一個重要條件是水利系統(tǒng)官員應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，水利樞紐和水電站水庫的運行調(diào)度職能應(yīng)該統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，優(yōu)先選擇發(fā)電、生態(tài)、干旱缺水的調(diào)度目標，用足、用盡夏季洪水或來水。

我國的水利(防洪、抗旱)投入累計數(shù)額巨大，為什么作用發(fā)揮不夠?其重要原因是政府官員和庸員太多，部門利益成為決策的首選，水利工程和防汛抗旱的水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，水資源收益和洪水、干旱受害方與其產(chǎn)權(quán)很少發(fā)生關(guān)系，以至于水利設(shè)施重修建、輕管護，年年投入年年修，洪旱來臨難作用。水利部門借助媒體作用，夸大洪水和干旱的程度，爭投資、爭補助。

調(diào)洪濟旱，還有一個重要的問題就是授設(shè)一個權(quán)威機構(gòu)，協(xié)調(diào)中央水利與地方政府的利益關(guān)系，盡可能排出因利益驅(qū)動的泄洪或調(diào)水，防止水資源的重大浪費，同時應(yīng)管控職能部門和地方索要洪災(zāi)或旱災(zāi)財政撥付。據(jù)中央稽查官員介紹，這方面漏洞非常巨大。此外，調(diào)洪濟旱需要受水區(qū)適當配設(shè)湖、塘、庫、堰和聯(lián)通管閘。這樣既可以增加濕地，改善生態(tài)和人居環(huán)境，又可以開發(fā)旅游項目和經(jīng)濟。

5 結(jié)語

我國是人口大國，人均資源已十分匱乏，土地、淡水、石油的供給高懸著“紅燈”。約14億的人口，消費上是否要“比、超”發(fā)達的美國或其他西方國家值得商榷。我們在為啃噬上帝和祖宗留下的一點資源換得的GDP欣喜若狂時，子孫后代生存和發(fā)展的條件正在被喪失殆盡。資源日益枯竭，能源、環(huán)境不堪需求的重負!發(fā)展面臨資源等諸多制約。因此，我們應(yīng)該在反思以前的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上珍惜資源、理性發(fā)展。

洪水和干旱是自然災(zāi)害中發(fā)生頻率最高、損失最大的致災(zāi)情況。開發(fā)利用水資源，必須優(yōu)先選擇水資源短缺和抗旱目標及功能。水利專家林一山老先生曾動情感嘆:“江水滾滾向東流，流的都是煤和油”。其實，水利的實質(zhì)就是變害為利!在開發(fā)水能資源的過程中，充分實現(xiàn)變害為利，我們不僅要為每年不多的“超額洪水”找到出路，而且應(yīng)該把所有的洪水都當作資源使其在科學(xué)調(diào)度下多發(fā)電、調(diào)水解旱、修復(fù)生態(tài)、保障航運!

筆者能夠粗淺認識到這一點并不重要，重要的是每個公民都應(yīng)該認識到洪水的資源價值，職能部委和少數(shù)指靠洪水獲得利益的相關(guān)方放棄個人或部門利益，認識到洪水的資源價值才是文獻和筆者的初衷和愿望。