論水土保持生態(tài)修復

李 可 尚 薇 盧 斌 付 強

（1.深圳市廣匯源水利勘測設計有限公司 廣東深圳 518020；2.深圳市瀚潤達生態(tài)環(huán)境技術有限公司 廣東深圳 518034）

“第四屆全國水土保持生態(tài)修復研究會”于2011年4月在深圳召開，會議上諸位專家及業(yè)內人士分別從生態(tài)修復、水土保持生態(tài)修復、水土流失防治、邊坡綜合治理及封山育林等多方面闡述了當前水土保持生態(tài)修復成效及前景展望。水土保持生態(tài)修復是新時期水土保持的一項新舉措，它旨在注重大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，在較短的時間內實現大面積水土流失的初步治理和生態(tài)恢復，最終實現人與自然的和諧共處。

1 生態(tài)修復與水土保持生態(tài)修復

1.1 生態(tài)修復

生態(tài)修復是指通過一定的生物、生態(tài)以及工程技術與方法，人為地改變或切斷生態(tài)系統(tǒng)退化的主導因子或過程，調整、配置和優(yōu)化系統(tǒng)內部及其與外界物質、能量和信息的流動過程及其時空秩序，使生態(tài)系統(tǒng)的結構、功能和生態(tài)學潛能盡快成功地恢復到一定的或原有的乃至更高的水平［1］。生態(tài)修復以大自然的自我修復為主，是通過對一個區(qū)域或一個小流域的嚴格管護，排除人為因素對其干擾及破壞，使區(qū)域內整個生態(tài)系統(tǒng)得到休憩并修復其生態(tài)群落結構及功能的過程。

1.2 水土保持生態(tài)修復

水土保持生態(tài)修復是指在水土流失區(qū)通過以管護為主的保護措施，以及必要的人工輔助措施，促使自然界本身自我修復能力得以最大限度的發(fā)揮和恢復植被，保護和改善生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，以建立和維系與自然條件相適應、與經濟社會發(fā)展相協調的相對穩(wěn)定并良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，達到防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的目的［1］。目前，通常所說的水土保持生態(tài)修復是指在特定的土壤侵蝕地區(qū)，通過解除生態(tài)系統(tǒng)所承受的超負荷壓力，根據生態(tài)學原理，依靠生態(tài)系統(tǒng)本身的自組織和自調控制力的單獨作用，或以輔助人工調控能力的作用，使部分受損的生態(tài)系統(tǒng)修復到相對健康的狀態(tài)。它是一個生態(tài)自我修復、發(fā)展和提高的過程，是一種新的水土保持理念，是一種新的水土保持措施。

2 水土保持生態(tài)修復存在的問題

2.1 思想意識淡薄，專業(yè)知識缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規(guī)劃開發(fā)建設等違法行為十分嚴重，諸多活動中產生的水土流失所造成河庫淤積、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設均造成嚴重的影響。應加強全國各級領導和群眾對水土流失危害性的認識，提高水土保持生態(tài)建設在生態(tài)文明中的地位。加強執(zhí)法力度，整頓執(zhí)法隊伍。執(zhí)法人員自身應具備一定的專業(yè)知識，加強后期的習，做到知識進取與執(zhí)法為人一體化。

2.2 植被嚴重退化，水土流失加劇

據調查，21 世紀初坡耕地、荒山坡地、疏幼林地是長江流域地區(qū)以土壤侵蝕為主的水土流失區(qū)域。長江流域現有坡耕地1.10×107hm2，年侵蝕量8.00×108t，占侵蝕總量的30%以上；現有荒山坡地和疏幼林地分別為0.17×108hm2、0.14×108hm2，均不同程度的存在水土流失［1］。上世紀中期之前，黃河源區(qū)仍然是草長鶯飛、牛肥羊壯的福地，植被覆蓋率高，長勢好，品種多。進入改革開發(fā)后，隨著牧區(qū)經濟的迅速發(fā)展，過度的放牧及對草場養(yǎng)護知識的缺乏，使草場超負荷放牧和對牧場周邊農田過度開發(fā)，導致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產力降低，草原生態(tài)環(huán)境惡化。

改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經濟高速發(fā)展的同時，瘋狂的土地擴張和開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。根據廣東省水利廳委托中山大學所作1997年的衛(wèi)片資料分析，深圳市水土流失總面積為231.70km2，其水土流失類型為開發(fā)區(qū)、公路建設（包括線性基礎設施建設，如河道整治等）、采石（取土）場、坡面種果和自然山頭流失等［2］。

2.3 土壤貧瘠，營養(yǎng)流失過度

經濟快速發(fā)展的21世紀，過度土地開發(fā)及基建工程的不文明施工，導致嚴重的水土流失。工程建設將擾動原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設活動，勢必會引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營養(yǎng)元素，破壞土壤的理化性質，影響植被的生長。同時若對原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應臨時防護等措施，勢必會導致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養(yǎng)分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會使地形破碎，土層喪失，土壤養(yǎng)分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據調查，江西贛縣崩崗侵蝕區(qū)年均流失量在85000t／km2，平均每年流失土層1cm 左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層裸露地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機質大量減少，且植被難以恢復，治理難度大。經過強烈水土流失，土壤有機質含量僅有0.3% 左右，造林種草成活率低，生長緩慢［3－4］。

土壤有機質的大量流失，土壤滿足不了植物生長需要，造成植物生長緩慢，影響綠化景觀及農作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產帶來難以估計的損失和危害。

2.4 影響居民生活，經濟損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災害頻繁發(fā)生。由于水土流失而引發(fā)的災害，給社會、經濟及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災害會造成居民房屋受損、掩埋，嚴重威脅人民生命財產安全；其次，河道、雨水管網淤積會影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設施，使基建設施受損。

20世紀80年代，青海省瑪多縣因過度放牧來換取經濟利益，而成為全省的首富縣，但今天全縣80%的草場已退化，有7000多人成為生態(tài)難民［5］。20世紀90年代，深圳市因1992年的 “9·7”洪水（約5年一遇）僅布吉鎮(zhèn)的損失就達到9000萬元，1993年的 “6·16”洪水（約10年一遇）布吉鎮(zhèn)的損失達5.5億元，1993年和1994年的4次暴雨，給深圳市經濟特區(qū)造成的直接經濟損失17億元，布吉河上游僅河道清淤一項每年就花費1600萬元，整個深圳市的每年清淤費用需16722.30萬元，危害之大，令人膛目［6］。

2.5 科研不夠成熟，技術進展過慢

生態(tài)修復是一項長久的工程，我國生態(tài)修復研究近年雖然對生態(tài)恢復重建的理論和實踐已有過一些研究和探索，但恢復重建的理論體系和技術體系尚未形成。研究中只注重恢復有效的植物群落模式試驗，相對忽視了對自然界自然規(guī)律恢復過程的研究；注重對植物多樣性及小氣候的研究，相對忽視對動物、土壤生物的研究；注重對生態(tài)效益、經濟效益、環(huán)境效益及其評價的研究，缺乏對生態(tài)功能和結構的綜合評價［1］。在生態(tài)環(huán)境極為嚴重的21世紀，積極開展生態(tài)修復重建方面理論及實踐的研究是必須的，亦是必要的。生態(tài)修復的研究不僅僅存在于科研人員的身上，而且要及時收納群眾的意見。應盡快發(fā)展建立有中國特色的生態(tài)修復理論和實踐，促使我國自然、經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

3 水土保持生態(tài)修復對策及措施

3.1 加強國策宣傳，提高全民意識

應加強水土保持國策宣傳，提高全民生態(tài)文明意識和法制觀念，為在生態(tài)建設中落實 “人與自然和諧相處理念”提供科學標準和依據。對實施的生態(tài)修復建設要及時進行技術指導，減少盲目性，增加科學性。對人類進行宣傳教育、增強技術學習，用專業(yè)知識指導水土保持生態(tài)修復工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設生態(tài)修復示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復內在的道理。

深圳市在水土保持國策宣傳教育活動方面做的頗為突出，不僅編寫了 “深圳市水土保持科普教育中、小學讀本”，并與教育部門聯合建立輔導員制度，讓水土保持走進學校、走進課堂。同時，深圳水務局還承建了 “深圳市水土保持科技示范園”，增強立體直觀的實踐性宣傳、教育。水土生態(tài)園的建設，對普及水土保持知識，增強市民的水土保持意識，幫助青少年兒童樹立生態(tài)理念，對頌揚傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應強化水土保持基本國策意識、水土流失是頭號環(huán)境問題意識、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設主體意識和依法行政意識。堅持面向領導、面向建設單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報紙、電視臺、廣播等媒體對治理動態(tài)和水土流失案件進行了跟蹤報道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復實驗區(qū)（點）設置水土保持宣傳牌，提高人民對保護生態(tài)環(huán)境重要性的認識。

3.2 堅持保護優(yōu)先，加強監(jiān)督執(zhí)法

堅持保護優(yōu)先的方針，加強預防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預防保護方針放在首要位置，綜合運用法律、行政和經濟手段，加強對現有植被和治理成果的保護。多方實踐證明，堅持 “預防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復能力，可加快水土流失嚴重區(qū)域的植被恢復。其中封山禁牧等生態(tài)修復措施，投資少，見效快，是一項在短期內治理水土流失和生態(tài)恢復的有效途徑。據調查，目前除國家開展的128個生態(tài)修復試點縣和 “三江”源區(qū)預防保護工程外，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）也各自開展了一批地方生態(tài)修復試點工程，全國累計實施封育保護面積達60×104km2。初步統(tǒng)計，2002年全國完成水土流失防治面積16×104km2，是以往年度防治速度的近3倍，其中封育保護面積10×104km2以上，接近人工治理速度的2倍［1］。

生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產等方面的開發(fā)建設。同時諸多行業(yè)行政主管部門間的協調工作更加重要，堅持對開發(fā)建設項目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強對開發(fā)建設項目的監(jiān)管和審批力度就必須建立專門的機構，建立符合我國國情，具有監(jiān)測、預警、應付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴格落實水土保持 “三權一方案三同時”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規(guī)劃建設等現象，要嚴格依照有關法律法規(guī)處罰。

3.3 制定生態(tài)修復規(guī)劃，實施保障措施

由于各地水土流失區(qū)的自然和社會環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復規(guī)劃應區(qū)別對待。以全國4個大生態(tài)修復類型區(qū)為依據［7］，結合各地域特點，制定切實可行的生態(tài)修復規(guī)劃，明確修復時限、修復面積、修復方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復應與城市規(guī)劃相結合，按景觀生態(tài)學原理，依輕重緩急進行分年度整治，優(yōu)先治理嚴重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經濟上的快速發(fā)展，同時過度開發(fā)建設也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產開發(fā)及公路建設等開發(fā)建設項目產生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態(tài)構成嚴重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴重影響問題，深圳市政府分別出臺了《深圳市水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《深圳市治理嚴重影響城市景觀的裸露山體缺口工作實施方案》和《深圳市廢棄土石場水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》等。分別針對水土流失產生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導，提高規(guī)劃的科學性、措施的針對性和實施方案的可操作性。根據生態(tài)學原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設治理措施應充分利用措施的優(yōu)勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機結合整體治理措施。堅持 “草本優(yōu)先，喬灌草結合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點，形成多層次、立體的生態(tài)結構，取得最大景觀生態(tài)效應和社會效應。

生態(tài)修復成敗關鍵在于管護措施的落實。成功的經驗告訴我們：“三分治七分管”，治是基礎，管是關鍵。

4 結 語

生態(tài)修復是一項復雜的系統(tǒng)工程，是當前備受關注的生態(tài)問題之一。生態(tài)修復經過多年的研究及實踐，目前已初見成效，但由于生態(tài)環(huán)境的復雜性，故仍要再接再厲、任重道遠，不斷地追求及專研，才能在生態(tài)綜合效益、植物群落演替、生態(tài)系統(tǒng)功能方面都有所恢復和提高。

水土保持生態(tài)修復在部分地區(qū)實施后取得了明顯效果，同時，水土保持生態(tài)修復的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實施中需堅持做到：一是管重于治，監(jiān)督管護力度需加強，減少人為水土流失的產生；二是封重于補；堅持以封山育林為主，補種栽植為輔的原則，降低人畜活動對自然環(huán)境破壞；三是實重于形，各主管部門應付出實際行動，設身處地的為群眾謀福利，為社會創(chuàng)效益。水土保持生態(tài)修復的進程和發(fā)展，關系到人民大眾的切身利益，所有人都應該參與到其中來，自覺維護我們的大家園，實現人與自然的和諧共處。

1 何炳輝，廖純艷，張小林等.長江流域水土保持生態(tài)修復的實踐與發(fā)展［M］.北京：化學工業(yè)出版社，2006.

2 廣東省深圳市人民政府.深圳市水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃［R］，2000.

3 邱欣珍，朱曉輝，黎學英.贛縣崩崗侵蝕現狀及防治對策［C］.中國水土保持學會第三次全國會員代表大會學術論文集，2006.

4 廖建文.廣東省崩崗侵蝕新裝與防治措施探討［J］.亞熱帶水土保持，2005.

5 安樂平，蔡小春，王宏.黃河源區(qū)生態(tài)環(huán)境問題及水土保持生態(tài)修復對策［C］.中國水土保持學會第三次全國會員代表大會學術論文集，2006.

6 吳長文，章夢濤，方代有等.裸露山體缺口生態(tài)治理［M］.北京：科學出版社，2007.

7 蔡建勤，張長印，陳法揚.全國水土保護生態(tài)修復分區(qū)研究［J］.中國水利，2004.