基于新教改綱要的旅游高等教育改革構(gòu)想

毛峰

（洛陽(yáng)師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022）

基于新教改綱要的旅游高等教育改革構(gòu)想

毛峰

（洛陽(yáng)師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022）

目前我國(guó)旅游高等教育面臨著人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、課程體系混亂、教學(xué)質(zhì)量不高、人才供需錯(cuò)位等一系列亟待解決的問(wèn)題。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》要求，旅游高等教育需要從學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍和教學(xué)管理上進(jìn)行全面系統(tǒng)的深入改革。

旅游高等教育；改革創(chuàng)新；培養(yǎng)目標(biāo)；課程體系；師資建設(shè)

2010年7月29日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，它明確指出要全面提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力；提升科學(xué)研究水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高校辦出特色；重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模等改革內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)。這不僅為當(dāng)前旅游高等教育面臨的各種困境明確了改革思路，更為未來(lái)旅游高等教育的發(fā)展指明了方向。

一、當(dāng)前旅游高等教育存在的主要問(wèn)題

（一）辦學(xué)條件不足，層次結(jié)構(gòu)失衡

我國(guó)旅游高等教育起步較晚，但發(fā)展速度較快，只要與旅游有聯(lián)系的學(xué)科院系都增設(shè)了旅游專(zhuān)業(yè)。據(jù)國(guó)家旅游局人事勞動(dòng)教育司統(tǒng)計(jì)，自1979年起步到2009年的31年間旅游高等院校數(shù)量增至852所，在校生高達(dá)49萬(wàn)人。然而，旅游是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的學(xué)科,并不是所有高等院校都適合開(kāi)辦旅游教育。據(jù)筆者調(diào)查，許多院校都存在圖書(shū)資料、師資力量、專(zhuān)業(yè)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施嚴(yán)重短缺問(wèn)題，辦學(xué)條件不足已成為制約人才培養(yǎng)質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展的瓶頸因素。另外，自2005年起以培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)營(yíng)管理能力為主的高等院校學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)了以培養(yǎng)服務(wù)實(shí)操技能為主的中職院校學(xué)生人數(shù)①?！案叩冉逃裏?、職業(yè)教育冷”的現(xiàn)象在旅游教育中表現(xiàn)明顯。這對(duì)于勞動(dòng)密集型的旅游行業(yè)而言，當(dāng)前的教育層次結(jié)構(gòu)顯然是不合理的。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)模糊，人才供需錯(cuò)位

人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格需要在有效市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上科學(xué)定位。但是，目前旅游高等院校人才培養(yǎng)目標(biāo)雷同，定位不準(zhǔn)，沒(méi)有做到面向區(qū)域、面向行業(yè)、面向市場(chǎng)，和市場(chǎng)需求脫節(jié)嚴(yán)重。比如，許多旅游高等院校將旅游本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)行業(yè)高級(jí)管理人才，但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中又忽視專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)教育，其結(jié)果導(dǎo)致了畢業(yè)生眼高手低，心浮氣躁，根本達(dá)不到企業(yè)的用人要求。最突出的表現(xiàn)就是本科生選擇酒店、旅行社等旅游企業(yè)就業(yè)的人越來(lái)越少。有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干已成為當(dāng)前旅游專(zhuān)業(yè)大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的真實(shí)寫(xiě)照。

（三）課程體系混亂，教學(xué)內(nèi)容滯后

旅游作為一門(mén)應(yīng)用型學(xué)科，專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)重視實(shí)際應(yīng)用，體現(xiàn)靈活性和前瞻性，及時(shí)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容。但我國(guó)大部分高校旅游專(zhuān)業(yè)脫胎于地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)、中文等傳統(tǒng)學(xué)科，課程安排與教學(xué)內(nèi)容依附傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的跡象明顯，因人設(shè)課現(xiàn)象十分普遍。[1]專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的重理論輕實(shí)踐和與行業(yè)實(shí)際脫節(jié)，已造成人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)行業(yè)任職要求。尤其是實(shí)操性課程和文化含量高的人文社科類(lèi)課程的減少，導(dǎo)致了學(xué)生實(shí)踐技能和人文素質(zhì)較差，以至從事實(shí)際工作的適應(yīng)性和后勁不足，不能適應(yīng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需要。

（四）師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不高

旅游業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要一支既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍。然而，我國(guó)旅游教育起步較晚，旅游院校普遍存在師資力量短缺問(wèn)題，尤其是專(zhuān)業(yè)出身的高職稱(chēng)、高學(xué)歷教師和“雙師型”教師十分匱乏。目前，專(zhuān)業(yè)教師中不少還是半路出家，從其他專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，難免與行業(yè)要求存在較大差距。而且，目前各旅游院校對(duì)師資培養(yǎng)的投入也還不夠，師資隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要。對(duì)此，不少專(zhuān)家紛紛指出，雖然近年來(lái)我國(guó)旅游專(zhuān)業(yè)師資建設(shè)取得了一定成就，但其仍是制約旅游教育質(zhì)量提升的主要因素。

（五）培養(yǎng)模式單一，總體素質(zhì)偏低

旅游專(zhuān)業(yè)依托不同的學(xué)科背景有利于培養(yǎng)旅游業(yè)所需的多樣性人才，促進(jìn)旅游這一綜合性學(xué)科的快速發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)中很多旅游高等院校都生搬硬套同一套人才培養(yǎng)模式，喪失了自己特有的學(xué)科背景和方向。[2]時(shí)至今日，真正有實(shí)力、有品牌和特色鮮明的高等旅游院校還是鳳毛麟角。旅游人才的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)駕馭能力、對(duì)新興業(yè)態(tài)的捕捉能力和開(kāi)拓能力不足已成為國(guó)內(nèi)旅游高等教育人才培養(yǎng)的突出問(wèn)題。因此，改變傳統(tǒng)教育觀念和教學(xué)模式，針對(duì)行業(yè)需求和業(yè)態(tài)變化建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的擁有正確人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德的復(fù)合型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才已迫在眉睫。

二、新教改綱要指導(dǎo)下的旅游高等教育改革構(gòu)想

（一）重視學(xué)科建設(shè)，有效提升專(zhuān)業(yè)研究水平和學(xué)科地位

旅游學(xué)科是一門(mén)富有生命力和發(fā)展前途的新興學(xué)科，目前仍處于構(gòu)建階段，有許多問(wèn)題需要研究解決。[3]至今旅游學(xué)科仍沒(méi)有自己獨(dú)立的學(xué)科地位，在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的《全國(guó)授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專(zhuān)業(yè)》目錄中，其屬于管理學(xué)門(mén)類(lèi)的工商管理一級(jí)學(xué)科之下的二級(jí)學(xué)科（編號(hào)120203）。這與世界第一大產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)的地位極不相符。因此，重視旅游學(xué)科建設(shè)，建立規(guī)范的學(xué)科體系，確立提升旅游學(xué)科地位應(yīng)成為當(dāng)前業(yè)界和旅游教育界的重大任務(wù)和目標(biāo)。對(duì)此，我們需要按照2009年中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì)會(huì)議精神，一方面在專(zhuān)業(yè)研究的方法論和科學(xué)精神里補(bǔ)課，提升專(zhuān)業(yè)研究水平，推動(dòng)學(xué)科快速成長(zhǎng)；另一方面要充分利用好、建設(shè)好各種制度性的平臺(tái)和國(guó)家旅游局的大力支持來(lái)提升旅游學(xué)科地位。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，優(yōu)化教育層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)空間結(jié)構(gòu)

首先，針對(duì)目前我國(guó)旅游高等教育層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)空間結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，我們可以學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)旅游高等教育的支持和宏觀指導(dǎo)，為旅游高等教育的正確發(fā)展提供導(dǎo)向，合理調(diào)整當(dāng)前的教育層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)空間結(jié)構(gòu)。其次，政府還要加大對(duì)旅游高等教育的投入力度，改善辦學(xué)條件；改革專(zhuān)業(yè)招生體制，增加面試環(huán)節(jié)，為旅游業(yè)挑選有濃厚興趣和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的培養(yǎng)對(duì)象。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)（旅游協(xié)會(huì)教育分會(huì)）要積極發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通過(guò)師資培訓(xùn)、教學(xué)研討、對(duì)外交流等工作促進(jìn)旅游教育質(zhì)量的提升?？傊焖偬嵘覈?guó)旅游高等教育質(zhì)量，僅僅依靠高校自身的力量是十分有限的，政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極參與和支持也至關(guān)重要。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，擴(kuò)大應(yīng)用型和復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模

當(dāng)前旅游高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和層次方向定位不準(zhǔn)直接導(dǎo)致了人才的供需錯(cuò)位。因此，未來(lái)旅游高等教育改革的重心是如何根據(jù)自身所處的旅游區(qū)位、所依托的學(xué)科背景、所擁有的師資狀況、所培養(yǎng)學(xué)生面對(duì)的就業(yè)市場(chǎng)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，并逐步打造品牌特色。對(duì)此，筆者認(rèn)為在我國(guó)高等教育已由精英教育逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃谋尘跋?，?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才應(yīng)成為旅游高等教育的核心任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)層次可定位為培養(yǎng)高級(jí)技能人才和初中級(jí)管理人才，本科層次應(yīng)定位為培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)較高，職業(yè)技能過(guò)硬的應(yīng)用型中高級(jí)管理人才，研究生層次則要定位為培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)高級(jí)管理人才。

（四）加大教學(xué)改革，不斷完善課程體系和更新教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)改革涉及方方面面，課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方法的改革應(yīng)首當(dāng)其沖。首先，課程設(shè)置應(yīng)采用以學(xué)生為中心，以能力為中心的彈性模式，既要注重知識(shí)理論傳授，也要注重職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，突出應(yīng)用性和復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。其次，教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，把旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新觀念及時(shí)傳授給學(xué)生，讓其開(kāi)闊眼界，了解行業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。比如，把當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、旅游企業(yè)的真實(shí)案例引入到課堂教學(xué)中來(lái)，并把當(dāng)?shù)氐穆糜涡屑艺?qǐng)進(jìn)來(lái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座或培訓(xùn)，突出課程的實(shí)用性和地域性。再次要借助多媒體，靈活運(yùn)用講授法、討論法、案例分析法、專(zhuān)題研究法、角色扮演法、現(xiàn)場(chǎng)模擬法等現(xiàn)代教學(xué)方法和手段，設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量。有條件的情況下，還應(yīng)結(jié)合行業(yè)實(shí)際讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、進(jìn)入行業(yè)，在情境中進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力。

（五）推進(jìn)校企合作，加大實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)能力培養(yǎng)力度

校企聯(lián)合是旅游教育和旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，國(guó)外有許多成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。改革我國(guó)旅游高等教育的辦學(xué)體制，積極推進(jìn)校企聯(lián)合，通過(guò)合作辦學(xué)加強(qiáng)交流與合作，使校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走產(chǎn)學(xué)研一體化道路是未來(lái)旅游高等教育的基本發(fā)展趨勢(shì)。它既可以彌補(bǔ)當(dāng)前旅游院校專(zhuān)業(yè)師資不足，較好地解決理論和實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，又可以推動(dòng)高校走向社會(huì)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，將學(xué)術(shù)研究成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”，共同發(fā)展。所以，旅游高等院校不僅需要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批校內(nèi)仿真模擬實(shí)驗(yàn)室以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，更需要建設(shè)一批校外實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)校企合作的“認(rèn)知實(shí)習(xí)、服務(wù)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和管理實(shí)習(xí)”的全方位實(shí)踐教學(xué)體系，有效地提高學(xué)生的服務(wù)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)技能和管理能力。

（六）加強(qiáng)師資建設(shè)，全面提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量

教師是教學(xué)質(zhì)量的重要保證，是決定教育發(fā)展前景的基礎(chǔ)性人力資源。旅游專(zhuān)業(yè)的特殊性要求教師不僅要具備深厚的學(xué)術(shù)根基、廣闊的學(xué)術(shù)視野和不斷更新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須懂得教育教學(xué)規(guī)律，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)目前普遍存在的師資短缺問(wèn)題和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏問(wèn)題，首先要加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，通過(guò)有計(jì)劃的組織教師到企業(yè)實(shí)踐，輸送教師到國(guó)外考察鍛煉，讓專(zhuān)業(yè)教師及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次要制定完善的政策,積極鼓勵(lì)教師通過(guò)學(xué)習(xí)考證（行業(yè)資質(zhì)證和職業(yè)技能證），向“雙師型”方向發(fā)展。再次要聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)中既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者到學(xué)校任教或開(kāi)辦講座，充實(shí)師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。最后要通過(guò)組建名師隊(duì)伍和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造精品課程，推動(dòng)行業(yè)交流合作提升教師素質(zhì)和能力。

（七）注意質(zhì)量監(jiān)控，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系和管理體系

為了確保人才培養(yǎng)的理論教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)體系得到有效實(shí)施，還需制定相應(yīng)的教學(xué)管理規(guī)章制度和監(jiān)控機(jī)制。對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理不僅要實(shí)施傳統(tǒng)的教學(xué)檢查和教學(xué)評(píng)價(jià)，更要注重學(xué)生導(dǎo)向、過(guò)程管理、全員參與和持續(xù)改進(jìn)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們可以借鑒國(guó)外，特別是英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的教育質(zhì)量管理理論和方法，也可以借鑒服務(wù)業(yè)或工商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量管理的理論和方法。比如，將旅游服務(wù)中的規(guī)范化與個(gè)性化相結(jié)合的質(zhì)量觀、人力資源管理領(lǐng)域的“平衡計(jì)分卡”理論、道德倫理標(biāo)準(zhǔn)SA8000等先進(jìn)理論運(yùn)用于教育質(zhì)量管理，[4]只要它是有利于建立以素質(zhì)教育為本的教育質(zhì)量管理體系就是可取的。

注 釋?zhuān)?/p>

① 據(jù)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006）統(tǒng)計(jì)顯示2005年全國(guó)旅游高等院校共計(jì)693所，在校生308408人；中等職業(yè)學(xué)校643所，在校生258085人。

[1]吳國(guó)清，葉欣梁.旅游人才培養(yǎng)與高等旅游教育的職業(yè)化發(fā)展[J].旅游學(xué)刊，2004，（3）：15-18.

[2]雷金瑞.旅游教育中人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與發(fā)展[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（9）：112-115.

[3]曹詩(shī)圖.試論旅游學(xué)科的構(gòu)建[J].旅游論壇，2008，（8）：1-5.

[4]王壽鵬，高天好.創(chuàng)新導(dǎo)向的高等旅游教育初探[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（3）：94-97.