高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的思考與實(shí)踐

朱植剛

（華中師范大學(xué) 職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢430079）

高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的思考與實(shí)踐

朱植剛

（華中師范大學(xué) 職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院，湖北 武漢430079）

通過(guò)中外合作辦學(xué)，使學(xué)生以較低的英語(yǔ)起點(diǎn)獲取國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教師也能通過(guò)合作辦學(xué)獲取接觸國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)思想和教學(xué)方法，對(duì)我國(guó)的高等職業(yè)教育的教材建設(shè)、教學(xué)手段更新、師資隊(duì)伍建設(shè)都有較大的促進(jìn)作用。

高等職業(yè)教育；中外合作辦學(xué)；思考；實(shí)踐

2010年7月29日，國(guó)家頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平，擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，擴(kuò)展交流內(nèi)容，創(chuàng)新合作模式，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作與教育服務(wù)，促進(jìn)教育事業(yè)共同發(fā)展。2003年3月1日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》明確指出：國(guó)家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)是一種十分經(jīng)濟(jì)、符合國(guó)情、互動(dòng)的、高層次的引智方式[1]。通過(guò)中外合作辦學(xué)，使學(xué)生以較低的英語(yǔ)起點(diǎn)獲取國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，教師也能通過(guò)合作辦學(xué)獲取接觸國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)思想和教學(xué)方法，對(duì)我國(guó)的高等職業(yè)教育的教材建設(shè)、教學(xué)手段更新、師資隊(duì)伍建設(shè)都有較大的促進(jìn)作用。

一、中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵

很多專家學(xué)者對(duì)中外合作辦學(xué)的概念、現(xiàn)狀分析、中外合作辦學(xué)模式、課程體系、教育主權(quán)以及管理體制等問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究。闞婷婷，陳茂亮（2010）認(rèn)為中外合作辦學(xué)是由中外雙方組織合作，投入基礎(chǔ)設(shè)施、資金、師資、管理團(tuán)隊(duì)，開(kāi)設(shè)學(xué)科、專業(yè)、課程，旨在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育資源，師資管理經(jīng)驗(yàn)，招收中國(guó)公民，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。目的是擴(kuò)充學(xué)生的知識(shí)面和學(xué)術(shù)視野，為中外教師的教學(xué)與研究交流搭建穩(wěn)固的平臺(tái)，以及加快中國(guó)的教育體制改革[2]。徐建中，李有彬，那書(shū)博等認(rèn)為是指外國(guó)法人組織、個(gè)人以及有關(guān)國(guó)際組織同中國(guó)具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織，依法在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以招收中國(guó)公民為主要對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)（跨國(guó)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）實(shí)施教育、教學(xué)的活動(dòng)[3]。中外合作辦學(xué)的主要任務(wù)就是要借鑒國(guó)外有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)急需的資源，推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育的課程、教材和教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)水平，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求[4]。我們認(rèn)為中外合作辦學(xué)是基于一定的目標(biāo)，國(guó)外教育機(jī)構(gòu)同國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)以契約方式在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的，以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的，實(shí)施教育及教學(xué)的一種活動(dòng)。中外合作辦學(xué)也有自己獨(dú)特的特點(diǎn)是在成員組成方面是由基于一定的任務(wù)集成為目標(biāo)的兩個(gè)不同國(guó)家或地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，成員之間是以契約的形式結(jié)合起來(lái)的一種較為松散的合作方式，雙方共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，主要強(qiáng)調(diào)的是成員之間在教育優(yōu)勢(shì)上的協(xié)調(diào)與配合，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目也是具有生命周期的，從高等教育的規(guī)律以及中外合作辦學(xué)發(fā)展來(lái)看，合作辦學(xué)必然要經(jīng)歷引進(jìn)期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期等過(guò)程。

中外合作辦學(xué)模式是指中外合作辦學(xué)的組織方式和運(yùn)行框架，徐建中，李有彬，那書(shū)博認(rèn)為經(jīng)過(guò)的積極探索，現(xiàn)已基本形成了三種主要的辦學(xué)模式，即融合型、嫁接型和松散型模式[5]。融合型模式就是在人才培養(yǎng)過(guò)程中把國(guó)內(nèi)的教學(xué)模式和國(guó)外合作學(xué)校的教學(xué)模式完全融合在一起。嫁接型是在充分保留各自的教學(xué)模式，共同制定培養(yǎng)計(jì)劃，互認(rèn)對(duì)方學(xué)校的學(xué)分，學(xué)生獲得雙方學(xué)校規(guī)定的學(xué)分，即可獲得雙方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士學(xué)位證書(shū)。松散型模式就是通過(guò)聘請(qǐng)國(guó)外教師來(lái)校講學(xué)，本校教師去國(guó)外學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生去國(guó)外短期學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等手段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與國(guó)際接軌的方法。2009年經(jīng)湖北省教育廳批準(zhǔn)，華中師范大學(xué)與加拿大麥迪遜·海特學(xué)院合作辦學(xué)，是一種典型的嫁接型模式，合作辦學(xué)項(xiàng)目的課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃是以華中師范大學(xué)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱為基本依據(jù)，同時(shí)引進(jìn)麥迪遜·海特學(xué)院的部分課程，雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，學(xué)生修完項(xiàng)目課程并通過(guò)考試后，可同時(shí)獲得雙方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)。

二、中外合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）中外合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的中外合作辦學(xué)始于1986年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立的第一個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)南京大學(xué)——約翰·霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心，隨著2003年、2004年相繼頒布與實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，我國(guó)中外合作辦學(xué)已從探索起步階段逐步過(guò)渡到了規(guī)范發(fā)展階段。中外合作辦學(xué)規(guī)模從1994年的70個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目到2005年的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)1111個(gè)，從2005年起，根據(jù)國(guó)家新的管理辦法向教育部申報(bào)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目開(kāi)始逐年減少，到2009年中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)1100個(gè)[6]。截至2011年5月31日，筆者對(duì)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的經(jīng)審批和復(fù)核的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目（含內(nèi)地與港臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目）有422個(gè)，碩士及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目（含內(nèi)地與港臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目）有154個(gè)。從整體上看，我國(guó)中外合作辦學(xué)規(guī)模的增長(zhǎng)趨勢(shì)有所放緩，但數(shù)量趨于平穩(wěn)。

（二）影響中外合作辦學(xué)的影響因素

高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)通過(guò)不斷的摸索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在中外合作辦學(xué)中也存在一些問(wèn)題影響中外合作辦學(xué)的發(fā)展。

1.外方合作學(xué)校資質(zhì)不高

中外合作辦學(xué)的一個(gè)核心問(wèn)題是如何引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。然而，中方一些高校由于種種原因，尋求到的外方合作者的資質(zhì)普遍都較低，多為民辦院?；蚴枪⒌纳鐓^(qū)學(xué)院。

2.招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)較弱

由于中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)相對(duì)于普通高等教育的學(xué)費(fèi)高出近三倍，對(duì)基礎(chǔ)較好、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)且愿意接受中外合作辦學(xué)教育的學(xué)生因經(jīng)濟(jì)形成了障礙。大多數(shù)學(xué)校招收的中外合作辦學(xué)的學(xué)生的分?jǐn)?shù)都是該錄取批次的控制線，學(xué)生文化基礎(chǔ)較弱，特別是學(xué)生的外語(yǔ)水平達(dá)不到實(shí)際應(yīng)用的程度，看不懂原版教材，很難聽(tīng)懂外教上課，再加上這些學(xué)生一般家庭環(huán)境較好，陽(yáng)光、活潑有余，但在學(xué)習(xí)上不夠勤奮，不能吃苦，教師普遍反映教學(xué)效果不理想。

3.學(xué)生的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機(jī)制不通暢

在中外合作辦學(xué)中，缺乏入學(xué)機(jī)制和靈活的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機(jī)制，由于合作辦學(xué)中各方主體的利益，沒(méi)有制定指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)該專業(yè)所具備的基本要求和良好的心理準(zhǔn)備，加上合作辦學(xué)項(xiàng)目的專業(yè)范圍非常小，幾乎沒(méi)有轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出機(jī)制，有一部分學(xué)生只能被動(dòng)學(xué)習(xí)。

4.專業(yè)課程雙語(yǔ)師資欠缺

在中外合作辦學(xué)中，很多專業(yè)課程應(yīng)采用雙語(yǔ)教學(xué)，實(shí)際上在許多高職院校中，不少教師能閱讀和聽(tīng)懂英文，卻不能熟練地表達(dá)自己的思想，更談不上用英語(yǔ)授課，中外合作辦學(xué)的師資力量無(wú)疑構(gòu)成了中外合作辦學(xué)成功與否的關(guān)鍵。

5.教材選擇面窄

中外合作辦學(xué)的教材一般是由合作的國(guó)外大學(xué)提供，合作方因缺乏對(duì)課程的調(diào)研，導(dǎo)致推薦的教材適用度低，給正常的教學(xué)帶來(lái)很大的難度。有的甚至在學(xué)習(xí)中途更換教材，致使學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的延續(xù)性和積極性受損。

另外，中外合作辦學(xué)中信息平臺(tái)以及雙方資源共享、管理體制和運(yùn)行模式、雙方合作辦學(xué)的結(jié)合點(diǎn)等都會(huì)對(duì)中外合作辦學(xué)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

三、中外合作辦學(xué)的發(fā)展對(duì)策

（一）加大招生宣傳力度，確保招生數(shù)量的質(zhì)量

為確保招收的學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量，招生宣傳是最重要環(huán)節(jié)，在招生宣傳過(guò)程中，要充分利用雙方的品牌效應(yīng)，全方位的宣傳中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的特色，提高生源質(zhì)量，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，努力增強(qiáng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在社會(huì)上形成品牌效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)讀中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

（二）人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)方案是學(xué)校保證實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證和組織教學(xué)工作的重要依據(jù)。中外合作辦學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是人才培養(yǎng)方案的國(guó)際接軌。

首先，要求確保英語(yǔ)教學(xué)的成效。其一，根據(jù)人才培養(yǎng)方案，外方課程是使用外方的教材和課件，用雙語(yǔ)教學(xué)，并接受外方的考試，對(duì)英語(yǔ)應(yīng)用能力的要求較高；其二，在三年以后，準(zhǔn)備到國(guó)外繼續(xù)深造，要求雅思成績(jī)達(dá)到6.0分。因此，要強(qiáng)化英語(yǔ)訓(xùn)練。要增加人才培養(yǎng)方案中英語(yǔ)課程的學(xué)時(shí)，部分課程聘請(qǐng)外教授課，并引進(jìn)雅思培訓(xùn)內(nèi)容，為學(xué)生出國(guó)打好語(yǔ)言基礎(chǔ)；同時(shí)，扎實(shí)的英語(yǔ)基礎(chǔ)也為下階段專業(yè)課的雙語(yǔ)教學(xué)及全英語(yǔ)教學(xué)準(zhǔn)備好了條件。

其次，根據(jù)企業(yè)崗位技能和職業(yè)素質(zhì)分析，精選基礎(chǔ)、專業(yè)課程和綜合素質(zhì)課程，以“必需、夠用”為限，體現(xiàn)專業(yè)的基本要求和最新科技成果、應(yīng)用現(xiàn)狀、以及較高綜合素質(zhì)的要求。

最后，要充分利用外方課程的技能訓(xùn)練和產(chǎn)、學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)用技能和實(shí)際動(dòng)手能力。

（三）要加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革

開(kāi)展特色鮮明的英語(yǔ)教學(xué)和輔導(dǎo)工作。將“大學(xué)英語(yǔ)”分解成“英語(yǔ)精讀”、“聽(tīng)力”、“口語(yǔ)”、“寫(xiě)作”；從第二學(xué)年開(kāi)始，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，引進(jìn)雅思培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行考前強(qiáng)化訓(xùn)練。教師根據(jù)課程特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況，精心準(zhǔn)備教案和音像資料，以“聽(tīng)說(shuō)”為突破口，逐步探索英語(yǔ)教學(xué)的有效途徑。為營(yíng)造良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍，組織學(xué)生開(kāi)展“五個(gè)一工程”，即每學(xué)期讀一本英文名著、每周背一篇英文名作、每周寫(xiě)一篇英文周記、每周看一部英語(yǔ)電影、每天聽(tīng)一首英文歌曲。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

以合作辦學(xué)項(xiàng)目為平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資的同時(shí)，加大教師的國(guó)際交流和培訓(xùn)力度，組織專業(yè)課教師進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的外語(yǔ)能力和專業(yè)水平，拓寬教師的國(guó)際化視野，不斷提升管理隊(duì)伍與師資隊(duì)伍的整體水平。鼓勵(lì)教師通過(guò)出國(guó)訪問(wèn)、攻讀博士學(xué)位和國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流學(xué)習(xí)等方式，提高英語(yǔ)教學(xué)能力。

（五）加強(qiáng)合作雙方的教學(xué)資源共享平臺(tái)建設(shè)

信息時(shí)代、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為合作雙方的教學(xué)資源共享帶來(lái)革命性的變化，存儲(chǔ)技術(shù)、Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、可視化技術(shù)等為合作雙方的教學(xué)資源共享提供快速、便捷的有力支持。加強(qiáng)合作雙方的教學(xué)資源共享平臺(tái)建設(shè)，一方面提供雙方溝通的平臺(tái)，另一方面提供教學(xué)技術(shù)支持及教學(xué)資源的瀏覽查詢、下載等多種功能的共享，這樣，有助于提高教師的教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)教學(xué)管理

建立、健全一系列教學(xué)管理制度。根據(jù)中加合作辦學(xué)協(xié)議及其特點(diǎn)，制定與麥迪遜·海特學(xué)院課程基本接軌的人才培養(yǎng)方案及教育教學(xué)管理規(guī)章制度。如“教師課堂教學(xué)規(guī)范”、“教學(xué)差錯(cuò)與教學(xué)事故認(rèn)定辦法”、“學(xué)籍管理補(bǔ)充規(guī)定”、“教學(xué)信息反饋規(guī)定”等。改革學(xué)籍管理制度，推行學(xué)分制，為學(xué)分互認(rèn)創(chuàng)造良好條件。

加大教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估工作力度。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估應(yīng)更加深入和細(xì)致，注重教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)，通過(guò)不定期抽查學(xué)生作業(yè)批改情況、學(xué)生聽(tīng)課筆記和定期開(kāi)展課堂教學(xué)檢查評(píng)估、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)學(xué)等方式，不斷促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效果。

[1]黃雪英，李永寧.高職中外合作辦學(xué)模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究，2009，（6）：78-79.

[2]闞婷婷，陳茂亮.全生命周期視角下的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目成功指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].生產(chǎn)力研究，2010，（12）：121-165.

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