壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 拉動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)
——麗江玉湖村旅游合作社發(fā)展之路

路 遙，趙鴨橋，宋麗華，彭成圓，張榆琴

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201）

壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力 拉動(dòng)社區(qū)文明建設(shè)
——麗江玉湖村旅游合作社發(fā)展之路

路 遙，趙鴨橋，宋麗華，彭成圓，張榆琴

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201）

麗江玉湖村從昔日典型的后進(jìn)村發(fā)展成為現(xiàn)在云南省首批鄉(xiāng)村旅游特色村，主要得益于闖出了一條“黨支部+旅游合作社”的發(fā)展新路子。旅游合作社的發(fā)展壯大了玉湖村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拉動(dòng)了社區(qū)文明建設(shè)。

集體經(jīng)濟(jì)；社區(qū)文明；旅游合作社

一、玉湖村背景情況

（一）自然環(huán)境資源豐厚

玉湖村位于玉龍雪山腳下，納西語稱為“巫魯肯”，又名“雪嵩村”，處于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)玉龍雪山正腹地，被譽(yù)為玉龍山下第一村。距麗江市區(qū)16公里，幅員面積46.66平方公里。村東有玉湖天然生態(tài)公園“龍女湖”西有玉柱擎天風(fēng)景區(qū)，背靠玉璧（玉龍雪山），懷抱金川（麗江田園風(fēng)光景色），村野田疇與玉龍雪山緊緊相連，相互輝映，構(gòu)成“陽春白雪”的世間奇光。玉湖村下轄9個(gè)村民小組，373戶，1438人，村黨組織下設(shè)3個(gè)黨支部，85名黨員。耕地面積4074畝，人均耕地面積3.04畝。

（二）社區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后

2003年時(shí)，玉湖村還是玉龍縣一個(gè)窮得叮當(dāng)響的偏僻山村，更是玉龍縣出了名的問題村。按說，玉湖村不該和“窮”字沾邊，這里雪山、森林、草甸、山泉、礦石、珍惜動(dòng)植物等資源豐富，曾經(jīng)探尋香格里拉的美籍奧地利植物學(xué)家、探險(xiǎn)家、地理學(xué)家和人類學(xué)家洛克還在這里居住了近十年的時(shí)間。豐富的自然資源并沒有給玉湖村帶來經(jīng)濟(jì)的騰飛，反而被列為白沙鄉(xiāng)的后進(jìn)貧困村之一。多數(shù)群眾迷信、好賭、酗酒，打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，過著游手好閑、無所事事、自由散漫的生活。同時(shí)受氣候、土壤、水源等因素的制約，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收益極低。2003年，農(nóng)民人均純收入僅為937元，人均有糧不及300公斤。吃糧靠返銷，花錢靠貸款、生產(chǎn)靠救濟(jì)；看山愁，看水愁；“有女不嫁玉湖村，窮山惡水出刁民”等民謠是當(dāng)時(shí)玉湖村的真實(shí)寫照。

窮怕了的村民們把手伸向了環(huán)繞著村落的森林，“開辟”了濫采亂伐，以砍伐樹木，破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展之路。玉湖村當(dāng)時(shí)的民居建筑多為石木混合結(jié)構(gòu)，木結(jié)構(gòu)承重。一棵棵汲取了天地靈氣，見證了玉湖村成長(zhǎng)的百年大樹倒在村民銳利的斧鋸之下，變成了村民建房的木料。遠(yuǎn)方來的游客不禁嘆息“花錢來這，看到的竟是比腰還粗的樹樁，太可惜了！”

（三）建設(shè)能力有待提高

2000年，玉湖村開始出現(xiàn)零星的農(nóng)戶自發(fā)把自家的馬牽出來，載游客從小道上玉龍雪山游覽。玉湖村有養(yǎng)馬大戶和養(yǎng)馬小戶，口才好的村民一天能牽能拉到8、9位游客，而口才不好的甚至一天一個(gè)客人都載不到。為了爭(zhēng)搶游客，村民之間曾發(fā)生斗毆事件。不僅經(jīng)濟(jì)沒有得到發(fā)展，村民之間也相互不信任，團(tuán)結(jié)的氛圍沒有了，給游客留下了極不好的印象。養(yǎng)馬大戶雇村上的養(yǎng)馬小戶甚至不養(yǎng)馬的人來幫著牽馬，牽馬的村民一天只能賺固定的、較少的走馬費(fèi)，大部分的錢都讓養(yǎng)馬東家賺了。久而久之，這種利益分配不均衡的現(xiàn)象滋生了“小戶仇大戶”的心理，最終使得有些原來處得親如兄弟的村里鄉(xiāng)親反目成仇，整個(gè)村陷入了人心渙散，鄰里不和的漩渦。

二、玉湖村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

（一）能人帶動(dòng)村級(jí)組織

2004年，“兩委”換屆，在外經(jīng)商多年的致富帶頭人趙世軍回到玉湖當(dāng)選為村黨支部書記。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，闖出了一條“黨支部+合作社”的發(fā)展致富新路子。整個(gè)玉湖村開始打造和培植騎馬徒步生態(tài)觀光旅游。玉湖旅游依托麗江得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)，憑借著豐富的自然和民族文化資源，以“沿著洛克足跡、走進(jìn)玉龍雪山”為主題，按照“資源共有、利益共享、人人參與、戶戶受益”的模式開展村民對(duì)資源的組織管理。構(gòu)思非常的美好，但旅游合作社發(fā)展的道路是布滿荊棘的。最初，旅游合作社并沒有其正規(guī)的辦公場(chǎng)地，而是借用了玉湖小學(xué)的足球場(chǎng)。合作社的成員在足球場(chǎng)上擺起一張課桌就開始了他們接待游客的工作。

（二）教訓(xùn)促進(jìn)社會(huì)分工

發(fā)展初期的一次游客落馬事故讓合作社認(rèn)識(shí)到服務(wù)社會(huì)化的重要性。村民們著手制定并完善了真正意義上的管理制度。全村以戶為單位，一戶一馬，一馬一號(hào)，全村共357個(gè)馬號(hào)。在合作社的統(tǒng)一調(diào)度和安排下，以馬號(hào)為序，輪流為游客服務(wù)，馬號(hào)可以在農(nóng)戶間自由轉(zhuǎn)讓。合作社為馬夫、售票員、景點(diǎn)講解員和游客投了人身保險(xiǎn)。他們還開設(shè)了游客休息室、服務(wù)熱線和投訴電話，進(jìn)行游客服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，力求服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，利益分配上，做到了公平、公正、公開。對(duì)于參與合作社牽馬在服務(wù)過程中馬匹受傷一次補(bǔ)助200元治療費(fèi)，馬匹死亡一次性補(bǔ)助農(nóng)戶500元。

合作社將全村旅游資源統(tǒng)一管理起來，實(shí)行了集體資源全體村民共享，解決了村民一家一戶辦不了、辦不好的問題，并且農(nóng)民的收入和合作社效益掛鉤，極大地激發(fā)了村民開展旅游業(yè)，壯大合作社的積極性和主動(dòng)性。玉湖村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增加了群眾的收入。合作社在利益分配上，采取村民代表會(huì)議決議，把總票價(jià)收入按照適當(dāng)?shù)谋壤?，劃分為旅游服?wù)促銷費(fèi)、服務(wù)馬匹所得、管理人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、教育基金、特困救濟(jì)金和年度農(nóng)民分紅款八部分統(tǒng)一安排，并每季度公式一次。

（三）支部粘合各方利益

隨著合作社發(fā)展的不斷深化，旅游收入的不斷增加，玉湖村又在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步：開創(chuàng)“黨支部+合作社”的模式。黨支部按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以構(gòu)建“小康玉湖、生態(tài)玉湖、魅力玉湖、和諧玉湖為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照與民居建筑相協(xié)調(diào)的原則，先后投入300多萬元，修建了2500米游路、710米村道和3000多米興玉渠；修建了停車場(chǎng)、管理房、環(huán)保廁所、售貨室等旅游服務(wù)與設(shè)施。二是切實(shí)改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。以家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施以美化、亮化、綠化、改廚、改廁為重點(diǎn)的整村推進(jìn)項(xiàng)目。引玉湖水庫的水進(jìn)村，完善了人畜飲水工程。新建村衛(wèi)生室，村里為群眾出資使參合率達(dá)100%。三是設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大了對(duì)教育的投入，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)教師、優(yōu)秀學(xué)生，對(duì)考上大學(xué)的玉湖籍學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考上普通大學(xué)的學(xué)生每人獎(jiǎng)勵(lì)600元，考上一本的每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，考上清華、北大的每人獎(jiǎng)勵(lì)10000元；成立了老年協(xié)會(huì)，修建了活動(dòng)室，設(shè)立敬老基金，村集體每年都拿出資金支持老年協(xié)會(huì)工作；創(chuàng)辦農(nóng)民夜校，加大對(duì)村民的培訓(xùn)力度；組織民間文化體育活動(dòng)，每年舉辦“玉湖納西巫魯肯旅游節(jié)”，舉辦“火把節(jié)杯”、“春節(jié)杯”運(yùn)動(dòng)會(huì)。在各項(xiàng)工作中帶頭干起來，“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”不斷涌現(xiàn)，玉湖村獲得了玉龍縣委、縣政府授予的“文明村”、“平安村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、觀察與發(fā)現(xiàn)

（一）經(jīng)濟(jì)手段對(duì)古城發(fā)展管理的作用

進(jìn)入麗江，當(dāng)?shù)芈糜尉止ぷ魅藛T會(huì)要求各類入城外地車輛上的每個(gè)人交80元的古城維護(hù)費(fèi)。古城維護(hù)費(fèi)即使不在入城處收取，在進(jìn)入主流景點(diǎn)時(shí)也將收取。細(xì)想一下，那些不去主流景點(diǎn)游玩，而是進(jìn)行非主流的個(gè)性旅游的人群，也應(yīng)該為麗江的保護(hù)做些許貢獻(xiàn)。只是在交談中，村委領(lǐng)導(dǎo)表示村一級(jí)的旅游組織并不知道如何從總體規(guī)劃中獲益，并運(yùn)用到村一級(jí)的保護(hù)與再開發(fā)中。在平衡村級(jí)發(fā)展與區(qū)域保護(hù)的過程中，適宜地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、建立互信的分配機(jī)制將有助于推進(jìn)總體規(guī)劃。

（二）婦女角色對(duì)社區(qū)文化發(fā)展的貢獻(xiàn)

過去，玉湖村每個(gè)家庭的分工大多是傳統(tǒng)的“女主內(nèi)，男主外”。婦女只是在家做飯，洗衣，縫縫補(bǔ)補(bǔ)，管理家務(wù)，養(yǎng)老護(hù)幼，活動(dòng)的范圍極小。而現(xiàn)如今，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，女性活動(dòng)的圈子大了，地位也有了很大的改變。每年基層?jì)D聯(lián)都舉辦“玉湖巫魯肯旅游節(jié)”，組織婦女開展文藝演出、技能比拼、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，既豐富了婦女的文化生活，還帶動(dòng)全村男女老幼共同參與，促進(jìn)了玉湖村精神文明建設(shè)；開展評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，以評(píng)選“優(yōu)秀婦女之家”、“三八紅旗手”、“五好家庭”、“十星級(jí)文明戶”為切入點(diǎn)，注重抓典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的推廣，使玉湖村從過去先進(jìn)典型幾乎為零發(fā)展到現(xiàn)在榮獲多項(xiàng)殊榮。玉湖村先后被授予全市“優(yōu)秀婦女之家”、“巾幗科技示范村”。據(jù)介紹，全村已有2名婦女被評(píng)為“雙學(xué)雙比”女能手。近幾年還涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)女能手，村里有6名婦女依托旅游業(yè)發(fā)展在家里創(chuàng)辦了具有納西特色的農(nóng)家樂。

（三）旅游發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)文化回歸的訴求

走進(jìn)玉湖村，映入眼簾的是一排排整整齊齊的石木混合壘起的二層小樓房。玉湖村的民居和別處的納西民居用土壘墻、青石貼面不同，是用石頭壘成，土木結(jié)構(gòu)的。走進(jìn)每一個(gè)院落，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它們都是納西族典型的三房一照壁的形式，形成圍合式的空間，院子內(nèi)通常會(huì)布置一些盆景花卉和石頭小品景觀，環(huán)境十分的清凈優(yōu)雅。民居建筑多為兩層，底層住人二層作為儲(chǔ)藏；門頭、窗、屋脊、山墻、鋪地、照壁等裝飾簡(jiǎn)單樸素而極具地方特色。在詢問中，我們才了解到，原來這是聽取了遠(yuǎn)方的游客的建議之后統(tǒng)一規(guī)劃改建的。據(jù)說，2004年之后，來玩的游客給村領(lǐng)導(dǎo)提出玉湖村原有的房屋外觀很寶貴，極具納西族的特殊性，應(yīng)該得到保護(hù)并傳承下去。當(dāng)時(shí)的村委領(lǐng)導(dǎo)班子征得了村民的同意，統(tǒng)一規(guī)劃修建了玉湖村現(xiàn)有的整齊的村落。房屋是一個(gè)民族文化的載體，現(xiàn)如今玉湖村石木混合結(jié)構(gòu)的房屋成了整個(gè)村子一道亮麗的風(fēng)景線。

四、結(jié)語

玉湖村民信奉東巴教，東巴教是一個(gè)原始宗教，它反映了納西先民對(duì)大自然的崇拜意識(shí)。玉湖村旅游合作社的發(fā)展處處糅合了納西族和諧的生態(tài)倫理觀念。玉湖村旅游合作社的發(fā)展是一種順乎自然規(guī)律的可持續(xù)性發(fā)展。發(fā)展的目標(biāo)是不斷地探尋人與自然之間、人與人之間和諧共處的平衡點(diǎn)，在開發(fā)中保護(hù)自然、生態(tài)，在保護(hù)自然、生態(tài)中尋求發(fā)展、致富之路?！包h支部+合作社”的發(fā)展模式兼顧了每家每戶的利益，真正做到了集體資源全體村民共享，為最終實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（注：本文受比爾·蓋茨基金會(huì)資助，項(xiàng)目名稱：云南煙農(nóng)可持續(xù)生計(jì)替代研究、示范及政策倡導(dǎo)項(xiàng)目）

[1]段德罡，陳東琳.走進(jìn)納西玉湖村[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2010，（2）.

[2]水清.玉湖氣象新——玉龍縣白沙鄉(xiāng)玉湖村掠影[J].云南支部生活，2006，（12）.