我國電視節(jié)目模板的法律保護探討*

王世棟

（河南省廣播電影電視局，河南鄭州 450003）

1 電視節(jié)目模板的概念和價值

1.1 電視節(jié)目模板的概念分析

盡管電視節(jié)目模板幾乎與電視同時誕生，特別是近幾年全國各地電視臺層出不窮地克隆各類綜藝節(jié)目，并取得收視佳績，已經(jīng)把電視節(jié)目模板的相關問題帶入了大眾視野，但電視節(jié)目模板至今沒有一個權威公認的定義。通常認為，電視節(jié)目模板起源于一個創(chuàng)意，從創(chuàng)意到最后形成電視節(jié)目模板，一般要經(jīng)過以下幾個過程:腳本，即創(chuàng)意的文字記錄，又被稱為“紙上模板”;制作和攝制;播放;然后才形成通常意義上的電視節(jié)目模板。由于電視節(jié)目模板包含許多內容，有顧問、制作準則、圖像、節(jié)目、舞臺設計、音樂等等，因此又被稱為“電視模板包”。當然，電視節(jié)目模板的組成并不是固定不變的，而是隨著電視節(jié)目的不同而出現(xiàn)變化的。

1.2 電視節(jié)目模板的價值分析

電視節(jié)目模板對于電視制作播出機構是具有價值的。就國外媒體而言，比如英國廣播電視業(yè)，非常看重電視節(jié)目模板所具有的價值，高度重視電視節(jié)目模板的開發(fā)，繼而取得版權，再通過出售版權獲得高額回報，走出了一條以知識產(chǎn)權為基石的良性成長之路，即只有擁有高質量的電視節(jié)目模板才能擁有高的收視率，擁有高的收視率才能擁有高的資金回報，才能將更多的資金投入到新電視節(jié)目的開發(fā)中。就我國情況而言，在我國推行電視制作播出機構實行制播分離后，電視制作播出機構面臨著激烈的競爭，擁有好的電視節(jié)目模板成為電視制作播出機構取得成功的制勝法寶。然而近年來全國各地電視臺對電視節(jié)目的大肆模仿與抄襲，嚴重阻礙了我國電視節(jié)目模板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一問題歸根到底在于我國電視制作播出機構創(chuàng)新力不強，不能開發(fā)出屬于自己的節(jié)目模板，只有用大量資金去購買國外的模板，經(jīng)過本土化后予以推出。但由于國內不對電視節(jié)目模板進行版權保護，所制作的電視節(jié)目一旦取得較高收視率，就會被各電視臺肆意復制，從而使之流失了觀眾，喪失了收視率。久而久之，會形成惡性循環(huán)，阻礙整個電視行業(yè)的發(fā)展。

2 電視節(jié)目模板法律保護的現(xiàn)狀

2.1 電視節(jié)目模板法律保護的國際現(xiàn)狀

隨著全球電視產(chǎn)業(yè)的競爭不斷加劇，作為電視節(jié)目成功關鍵的節(jié)目模板已經(jīng)成為電視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新價值核心。在經(jīng)濟全球化和貿易自由化的驅動下，全球電視節(jié)目模板產(chǎn)業(yè)作為新興的創(chuàng)意文化經(jīng)濟，直面金融海嘯而仍舊保持大于10%的速度迅猛增長，其2010年的交易額超過93億美元，著名電視節(jié)目《美國偶像》的節(jié)目模板市場價值甚至高達26億美元。然而，作為創(chuàng)作者智慧成果的節(jié)目模板卻沒有受到大多數(shù)國家的法律保護，其法律地位并不明確。剽竊之風盛行，爭議糾紛四起，電視節(jié)目模板產(chǎn)業(yè)鏈各單元遭受巨大損失卻很難訴諸法律獲得救濟。據(jù)統(tǒng)計，國際范圍內大型糾紛已有70余例，而其中認定節(jié)目模板為作品并判決原告勝訴的僅有印度、匈牙利、土耳其、荷蘭、馬耳他和巴西此6個國家的法院。面對模板是否是版權法意義上的作品，如何認定兩個模板的實質性相似等法理與事實判斷難題，學術界莫衷一是，司法界力不從心。電視節(jié)目模板產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟價值與法律保護的嚴重缺位，動搖著業(yè)內人士的信心，也壯大了剽竊者的膽量。

2.2 電視節(jié)目模板法律保護的國內現(xiàn)狀

國內的電視綜藝節(jié)目沒有原創(chuàng)性，是電視界眾所周知的秘密。國內大部分收視率高的電視綜藝節(jié)目都可以在歐美電視臺中找到原型，大部分電視制作播出機構都存在著“有制造無創(chuàng)新，有創(chuàng)新無版權，有版權無保護”的現(xiàn)象。在國內，電視節(jié)目模板的法律糾紛是以2001年北京電視臺《夢想成真》節(jié)目被各級電視臺“套娃”式地抄襲而訴諸行政、司法均碰壁為開端的，此后糾紛數(shù)量便逐年上升，電視臺間的矛盾急劇激化。近年來，國內電視臺紛紛斥巨資引進國外電視節(jié)目模板，并創(chuàng)作了許多如《中國達人秀》這樣成功的本土化節(jié)目，然而隨之而來的仍舊是猖獗的模仿與抄襲。近兩年更是出現(xiàn)了相親類節(jié)目模仿現(xiàn)象猖獗，創(chuàng)新精神匱乏，進而催生了同質化競爭，造成了大量節(jié)目雷同的窘境。業(yè)內人士、理論學界意識到，節(jié)目跟風問題產(chǎn)生的關鍵在于我國現(xiàn)有法律缺乏對電視節(jié)目模板的保護與救濟，電視節(jié)目模板的版權法地位不明確，抄襲與否的認定不清晰，因此剽竊行為很少受到法律追究，并激化了同質化競爭事態(tài)。我國立法上缺乏針對電視節(jié)目模板的概念解釋及條文規(guī)定，司法上缺乏對電視節(jié)目模板法律地位以及侵權認定方法的探討及論證。綜上所述，雖然我國電視節(jié)目行業(yè)仍處于借鑒與模仿的發(fā)展階段，但若立法、司法再不有所行動，將會極大動搖法律權威，阻礙電視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，電視行業(yè)前景堪憂。

3 我國電視節(jié)目模板法律保護方面的建議

我國加入WTO以后，電視行業(yè)逐漸對外開放，中外媒體間競爭日趨激烈，這就要求必須完善電視節(jié)目模板的法律保護，以便協(xié)調各國在電視節(jié)目模板法律保護方面的沖突，提高我國電視產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。在電視節(jié)目模板法律保護的理論方面，國外學者對于電視節(jié)目模板的法律研究較為豐富，我國可以借鑒國外保護電視節(jié)目模板的經(jīng)驗，確立一個以版權保護為主，以反不正當競爭法、合同法等其他法律為輔助手段的法律保護體系。

3.1 版權對電視節(jié)目模板的主導性保護

隨著全社會版權意識的逐步提高，人們普遍意識到登記備案對推動版權保護工作，增進社會版權意識有積極作用。因此，電視節(jié)目創(chuàng)作者也希望將自己的作品在版權管理部門登記備案，使創(chuàng)作的電視節(jié)目在法律上得到版權的確認，明確版權的歸屬，避免版權糾紛，以便今后更好地維護自己的合法權益。2006年1月，江西電視臺創(chuàng)作的《傳奇故事》電視欄目經(jīng)江西省版權保護中心批準進行版權保護登記，登記號為14－2006－H－001，這是江西省首個依法進行版權保護登記的電視節(jié)目。我國電視節(jié)目進行版權登記是電視節(jié)目模板法律保護工作的有益嘗試和可喜一步。而且，借鑒國外做法，在意大利等歐洲國家，沒有要求版權作品必須登記才能獲得版權保護，但是規(guī)定未發(fā)表的電視節(jié)目模板進行登記則有保護的可能性，這個登記可以證明其所有權，對以后解決電視節(jié)目模板的爭端是非常有用的。有鑒于此，我國可以把確認版權作為電視節(jié)目模板法律保護的主導措施。電視節(jié)目模板進行版權登記，當電視節(jié)目模板發(fā)生糾紛時，可以以電視節(jié)目模板的版權登記信息為依據(jù)解決糾紛，以更好地維護電視節(jié)目模板所有權人的利益。

3.2 反不正當競爭法對電視節(jié)目模板的保護

電視節(jié)目從制作到投放市場的過程，完全是一個商業(yè)運作過程。不同的電視制作播出機構制作的電視節(jié)目模板競相吸引觀眾及廣告商，彼此成為競爭對手，與商品市場上經(jīng)營者之間的競爭關系并無本質區(qū)別。這表明，電視節(jié)目的制作者、播放者完全符合反不正當競爭法的保護主體要求。因此，可以在反不正當競爭法中增加一條規(guī)定:經(jīng)營者未經(jīng)電視節(jié)目模板所有權人同意，不得擅自克隆其電視節(jié)目模板，損害電視節(jié)目模板所有權人的利益;經(jīng)營者擅自克隆所有權人電視節(jié)目模板的，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，沒收違法所得，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，并賠償電視節(jié)目模板所有權人的損失。

3.3 合同法對電視節(jié)目模板的保護

我國很多電視臺從國外購買電視節(jié)目模板，支付巨額的版費，都是合同行為，受到合同法的保護。在無法定權利的情況下，當事人可以采用合同法來保護自己。當事人雙方簽訂電視節(jié)目模板合同后，則適用合同法來保護雙方的權利。有關電視節(jié)目模板的合同內容應當具體明確，當相對方違約時，電視節(jié)目模板所有權人可以通過違約責任、合同義務等有效規(guī)定制約對方的行為。電視節(jié)目模板創(chuàng)作者和投資者要盡量為自己的創(chuàng)意保密，一方面可以通過與員工簽訂保密合同以及競業(yè)禁止合同，防止員工在為自己工作期間或者離職之后泄露電視節(jié)目模板以及一些節(jié)目制作細節(jié);另一方面，在簽訂使用許可合同時與對方簽署一個“保密條款”，避免對方在獲得創(chuàng)意后即終止談判、自行制作電視節(jié)目的違約行為。

3.4 專利法對電視節(jié)目模板的保護

電視節(jié)目模板賴以建立的技術發(fā)明等可以獲得專利。我國專利包括發(fā)明、實用新型及外觀設計。即使電視節(jié)目模板作為整體不能受到專利法的保護，也不影響節(jié)目模板中的部分創(chuàng)意受專利法保護的可行性。只要電視節(jié)目模板中的創(chuàng)意有新穎性、實用性和創(chuàng)造性，就可以申請專利，獲得專利法的保護。有人認為實用新型和外觀設計與電視節(jié)目模板并無關系，因此只需討論電視節(jié)目模板是否屬于發(fā)明創(chuàng)造即可，這是不合理的。實用新型和外觀設計專利并不是在電視節(jié)目模板中不存在的，只要電視節(jié)目模板中的產(chǎn)品具有新穎性、實用性和創(chuàng)造性就可以申請實用新型專利;只要電視節(jié)目模板具有新穎性、獨創(chuàng)性和富有美感，就可以申請外觀設計專利。

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