談公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理

何繼濤

（含山縣交通局縣鄉(xiāng)公路管理所，安徽含山 238100）

談公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理

何繼濤

（含山縣交通局縣鄉(xiāng)公路管理所，安徽含山 238100）

如何優(yōu)化公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理，適應(yīng)公路工程快速發(fā)展要求，已成為當(dāng)前公路工程管理需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。闡述了公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理的重要作用，分析了目前養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理中普遍存在不足的現(xiàn)象，提出了合理化建議。

公路工程；養(yǎng)護(hù)；內(nèi)業(yè)；管理

1 公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理重要作用

公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理是公路工程管理工作一個(gè)重要組成部分，管理好養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)就是使內(nèi)業(yè)資料具有邏輯性、數(shù)據(jù)性、直觀性，達(dá)到規(guī)范化要求，發(fā)揮其以下重要作用：

1.1 它是養(yǎng)護(hù)管理工作績(jī)效的反映

養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料是養(yǎng)護(hù)管理工作的重要載體。養(yǎng)護(hù)管理工作績(jī)效主要是通過(guò)第一手真實(shí)可靠的資料匯集整理后，得出綜合評(píng)價(jià)來(lái)反映的。

1.2 它是服務(wù)于養(yǎng)護(hù)外業(yè)管理

養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理的最終目的是服務(wù)于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。管理者通過(guò)對(duì)外業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地記錄和調(diào)查取得原始資料，進(jìn)行加工處理和分析預(yù)測(cè)用來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)養(yǎng)護(hù)外業(yè)管理［1］。

1.3 它是養(yǎng)護(hù)管理方案決策依據(jù)

養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃方案是通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行準(zhǔn)確分析與科學(xué)預(yù)測(cè)制定出來(lái)的。決策者通過(guò)良好的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合理的調(diào)配養(yǎng)護(hù)資金，可以使各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)狀

2.1 對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足

一直以來(lái)，公路工程管養(yǎng)單位普遍存在“重外業(yè)、輕內(nèi)業(yè)”的現(xiàn)象，誤認(rèn)為養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理就是對(duì)各類規(guī)章制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和日常養(yǎng)護(hù)原始記錄簡(jiǎn)單收集，很少對(duì)數(shù)據(jù)和原始記錄進(jìn)行科學(xué)整理和提煉，提取有價(jià)值的內(nèi)容，很少通過(guò)內(nèi)業(yè)資料上的數(shù)據(jù)去指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)工作，沒有對(duì)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理提升到一個(gè)認(rèn)識(shí)的高度，沒有真正發(fā)揮內(nèi)業(yè)資料管理作用。而且對(duì)內(nèi)業(yè)資料整理也只是階段性的進(jìn)行，多數(shù)存在只“整”不“理”的情況，使資料失去了應(yīng)有的邏輯性、數(shù)據(jù)性［2］。

2.2 養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料真實(shí)性、規(guī)范性不足

內(nèi)業(yè)資料真實(shí)性源于日常工作記錄積累，規(guī)范性體現(xiàn)在對(duì)原始資料進(jìn)行梳理分類，統(tǒng)籌歸檔。很多單位資料填寫真實(shí)性不夠，存在著憑記憶填寫、閉門造車、原始資料丟失后補(bǔ)寫等現(xiàn)象，資料經(jīng)不起推敲和檢查［3］。有些單位雖然資料真實(shí)，但足規(guī)范性不足，沒有一個(gè)總體框架思路，歸檔不當(dāng)，條理不清晰，存放凌亂。

2.3 養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理較差

現(xiàn)代化技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，但是在養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理中的運(yùn)用還停留在簡(jiǎn)單的制表、打字、復(fù)印上，很少運(yùn)用到內(nèi)業(yè)資料采集以及數(shù)據(jù)化、規(guī)范化上，交調(diào)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集儀、交調(diào)管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)在養(yǎng)護(hù)管理中得到運(yùn)用的也很少，如：路面的病害數(shù)據(jù)搜集很少用數(shù)據(jù)采集儀采集，一般都用手工收集、整理。

2.4 養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理人員綜合能力較欠缺

養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的管理，養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理人員必須是復(fù)合型人才，不僅要懂得養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)，還得要懂得信息管理技術(shù)，會(huì)對(duì)原始養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)化、信息化處理，能夠?yàn)橥鈽I(yè)管理提供服務(wù)，能夠?yàn)轲B(yǎng)護(hù)計(jì)劃方案提供科學(xué)依據(jù)［4］46－51。從事養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理人員一般都不是復(fù)合型人才，往往是一些綜合能力不強(qiáng)、專業(yè)不對(duì)口人員。

3 公路工程養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理建議措施

3.1 增強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)管理的認(rèn)識(shí)

首先是單位對(duì)內(nèi)業(yè)管理的重視，把養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)管理放到同等的高度，把綜合素質(zhì)高的、能力強(qiáng)的、技術(shù)過(guò)硬的復(fù)合型人才調(diào)到內(nèi)業(yè)管理崗位上，把內(nèi)業(yè)管理人員經(jīng)常送去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流，讓養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理的真正作用發(fā)揮出來(lái)。其次是內(nèi)業(yè)人員必須正確認(rèn)識(shí)內(nèi)業(yè)資料管理的重要性，必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高能力，必須愛崗敬業(yè)，有一

顆很強(qiáng)的工作責(zé)任心。

3.2 確保內(nèi)業(yè)資料真實(shí)性、規(guī)范性

由于養(yǎng)護(hù)工作的特殊性，許多養(yǎng)護(hù)資料的取得都需要養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集，這就要求內(nèi)外業(yè)人員必須密切配合，按照養(yǎng)護(hù)管理制度，對(duì)照著養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作，制作各類圖表及記錄本，在相應(yīng)的表格或記錄表上作詳細(xì)記錄，必要時(shí)拍些照片、甚至攝像，使得有些資料能夠達(dá)到圖文并茂的效果。養(yǎng)護(hù)工程資料采集，設(shè)計(jì)階段、監(jiān)理階段、施工階段內(nèi)業(yè)人員把所有的記錄和養(yǎng)護(hù)工程資料作為第一手資料保存下來(lái)才能保證內(nèi)業(yè)資料的真實(shí)性。

在內(nèi)業(yè)資料真實(shí)性的基礎(chǔ)上，內(nèi)業(yè)人員要有一個(gè)整體思路，能及時(shí)對(duì)原始資料進(jìn)行分析梳理和歸納總結(jié)，能按照資料內(nèi)容進(jìn)行分類，編制檔案目錄。目錄編制一定要科學(xué)明了，通常編制三級(jí)子目錄作為主目錄，必要時(shí)在主目錄的下面上加索引號(hào)，這樣便于歸檔保存，更便于查找。最后把所有資料裝訂成冊(cè)，放到有目錄的檔案盒里，保證了內(nèi)業(yè)資料規(guī)范性。

3.3實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)代化、信息化，建立健全內(nèi)業(yè)資料管理體系

科技的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)手段的更新，養(yǎng)護(hù)要求的變化，內(nèi)業(yè)管理理念也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的改變，實(shí)施科學(xué)、現(xiàn)代、信息化的管理手段，更好地為養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作提供科學(xué)、系統(tǒng)的決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理已成為必然。實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理現(xiàn)代化，在內(nèi)業(yè)原始資料的搜集、整理方面，過(guò)去全部用手工，現(xiàn)在大部分可以用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)代替，如：路面的病害數(shù)據(jù)搜集用數(shù)據(jù)采集儀，交通量數(shù)據(jù)采集用交調(diào)數(shù)據(jù)采集儀，等等；在系統(tǒng)軟件運(yùn)用方面，把一系列的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)軟件運(yùn)用到養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理中，如：路面管理系統(tǒng)（CMBS）、橋梁管理系統(tǒng)（CPMS）、路況信息系統(tǒng)（HDBS）。實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料信息化檔案管理，把養(yǎng)護(hù)制度和應(yīng)急體系，轄區(qū)公路總路況、綠化、交通工程及沿線設(shè)施、橋梁、涵洞、隧道等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（HDDS）、養(yǎng)護(hù)維修情況、公路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程、新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用等養(yǎng)護(hù)工作記錄，分別在計(jì)算機(jī)上建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)庫(kù)建成一個(gè)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)檔案管理系統(tǒng)［6］71－78。

在養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ)上，把一系列的養(yǎng)護(hù)管理軟件系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)匯集在一起，構(gòu)成了一個(gè)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料方便快捷查找，可以大大提高養(yǎng)護(hù)管理工作效率。

3.4 提高內(nèi)業(yè)管理人員綜合能力

增強(qiáng)內(nèi)業(yè)人員的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)知識(shí)。因?yàn)閮?nèi)業(yè)人員必須要會(huì)填寫?zhàn)B護(hù)內(nèi)業(yè)資料，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)表格給出了格式，沒有填寫的內(nèi)容、術(shù)語(yǔ)說(shuō)明，只有懂得專業(yè)知識(shí)人員才能填寫，能夠?qū)υ紨?shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，能夠把握資料的邏輯性和數(shù)據(jù)性，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)寫出養(yǎng)護(hù)分析和總結(jié)［7］61－64。

增強(qiáng)內(nèi)業(yè)人員的信息管理專業(yè)知識(shí)。因?yàn)閮?nèi)業(yè)資料的歸檔涉及到信息管理系統(tǒng)，沒有一定的信息管理基礎(chǔ)，很難把目錄編制科學(xué)明了，不懂信息知識(shí)就不能建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，更談不上建立養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理體系。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)業(yè)人員繼續(xù)教育，讓內(nèi)業(yè)人員學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化管理系統(tǒng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程內(nèi)業(yè)養(yǎng)護(hù)管理工作任重道遠(yuǎn)，養(yǎng)護(hù)管理理念和養(yǎng)護(hù)方法在不斷地改變，內(nèi)業(yè)管理也得隨之改變，面臨的困難將會(huì)很多，只有在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求最佳解決途徑，才能使養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理水平得到更好地提升。

［1］周余明.高速公路養(yǎng)護(hù)管理［M］.北京：人民交通出版社，2001.

［2］公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范［S］.北京：人民交通出版社，2004.

［3］JTG30—2003.公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范［S］.北京：人民交通出版社，2003.

［4］傅智，金志強(qiáng).水泥混凝土路面施工與養(yǎng)護(hù)技術(shù)［M］.北京：人民交通出版社，2003.

［5］交通部公路管理司.公路養(yǎng)護(hù)管理文件匯編［G］.北京：人民交通出版社，1995.

［6］虎增福，曾赟.乳化瀝青及稀漿封層技術(shù)［M］.北京：人民交通出版社，2005.

［7］沙慶林.高速公路瀝青路面早期破壞現(xiàn)象及預(yù)防［M］.北京：人民交通出版社，2003.

U418.6U418.2

A

1671-8275（2012）03-0115-02

2012-01-13

何繼濤（1966-），男，安徽含山人，含山縣交通局縣鄉(xiāng)公路管理所工程師。研究方向：路橋工程技術(shù)與管理。

文 月