低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

姜濤（黑龍江省政法管理干部學(xué)院）

低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

姜濤（黑龍江省政法管理干部學(xué)院）

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以消耗能源較少、對環(huán)境污染程度較低為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后的再一次革命浪潮，是未來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的主流模式。我國能源結(jié)構(gòu)長期以來存在不合理的態(tài)勢，是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，而煤炭的使用存在排放量過高、消耗大、不可再生等諸多問題。適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，合理調(diào)整能源機(jī)構(gòu)，開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步非常重要。

低碳經(jīng)濟(jì) 能源結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

氣候的變化對人類環(huán)境帶來越來越大的影響，自然災(zāi)害爆發(fā)頻繁，對世界上許多國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成極大的損失。人們不得不深刻反思在能源的利用過程中人類行為對氣候、環(huán)境帶來的影響。英國在2003年頒布了《能源白皮書（英國能源的未來——創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體）》，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的理念，并逐漸被大家認(rèn)可，公認(rèn)低碳經(jīng)濟(jì)必將是未來經(jīng)濟(jì)主流模式。相對于這種主流經(jīng)濟(jì)模式而言，我國的能源結(jié)構(gòu)存在著不均衡不合理的狀況：高排放、高污染、高能耗，能源結(jié)構(gòu)迫切需要調(diào)整和優(yōu)化。

1 低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)以對能源消耗較低的新能源的開發(fā)和高效利用為基礎(chǔ)，以較低的能源消耗、對環(huán)境較低的污染程度為其基本經(jīng)濟(jì)特征，即發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳消費(fèi)、低碳技術(shù)等，這同時也是我國科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。能否適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，關(guān)系到社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的穩(wěn)定提高。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須做好節(jié)能減排，高效利用現(xiàn)有能源和開發(fā)利用新能源，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是實(shí)現(xiàn)我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2 我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國對煤炭的依賴遠(yuǎn)大于世界其他國家，并且為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在相當(dāng)長的時期內(nèi)這種情況難以改變。在主要常規(guī)能源中，我國有豐富的煤炭資源，正是這種資源特點(diǎn)，決定了我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以煤為主。煤炭開采方式的粗放原始、煤炭分布地域不均、煤炭使用中的簡單浪費(fèi)，既造成環(huán)境污染，又迫使我們不斷透支子孫的資源，長期下去，煤炭資源必將枯竭。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)被石油“綁架”越來越明顯，專家預(yù)測，從2010年開始我國石油產(chǎn)量將逐年遞減，進(jìn)口量逐年增加。2011年發(fā)改委幾次上調(diào)成品油價格，導(dǎo)致糧食、蔬菜、日化等人們生活必需品漲價，直接對人民生活帶來影響。目前我國對新能源的利用率很低，尚不足能源利用總體水平的10%。新能源開發(fā)起步晚、投入少，但我國幅員遼闊，可利用的風(fēng)能、太陽能、海洋能、核能等能源蘊(yùn)藏豐富，開發(fā)潛力巨大。可再生的、清潔的新能源是我國未來的希望。

與世界其他國家相比，我國能源結(jié)構(gòu)層次低下。這種狀況既不符合我國節(jié)能減排的政策要求，也不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略的重要落腳點(diǎn)。

3 我國能源利用存在的問題

3.1 能源的供需矛盾

我國人均能源的可采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。在將來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，對能源的消費(fèi)需求必將不斷增大，能源行業(yè)處于快速發(fā)展態(tài)勢。未來中國能源消費(fèi)在數(shù)量面臨倍增的同時，與之相對應(yīng)的情況就是能源的嚴(yán)重不足。

在能源總量中，我國的煤炭蘊(yùn)藏量相比其他能源是最為豐富的，所以一直以來，我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是以煤炭為主體的消費(fèi)模式。煤炭產(chǎn)量一旦受到某種影響，就會對我國能源的供應(yīng)造成極大影響。這兩年不斷傳出部分電廠“煤慌”現(xiàn)象，有的大型電廠的儲煤只夠3天使用。與此相對應(yīng)的現(xiàn)狀是中國目前大部分大中型煤礦的產(chǎn)能都已經(jīng)達(dá)到極限，煤炭產(chǎn)量很難再保持平穩(wěn)增長的勢頭。

石油儲量嚴(yán)重不足，石油供應(yīng)不可避免地依賴進(jìn)口。1993年我國成為石油凈進(jìn)口國，2009年以后對外依存度超過50%，2020年預(yù)計(jì)將超過60%[1]。近日國際上有謠言指出中國需求推高國際油價，中國是造成國際油價上漲的元兇，此說法雖存在諸多漏洞，但我們也應(yīng)看到，我國石油這種高對外依存度的現(xiàn)狀已引起世界關(guān)注。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)自身受石油牽制越來越大，對比分析發(fā)現(xiàn)，我國每次大規(guī)模日用品、蔬菜等價格上漲都與油價的提升存在密切關(guān)系。石油問題已經(jīng)不是簡單的能源問題，而是國家安全問題，是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。

3.2 能源利用的高耗低能

長久以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢，但我們同樣要看到，這種增長是以大量消耗資源與能源為代價來實(shí)現(xiàn)的，高耗低能是我國能源利用的又一大特點(diǎn)。我國單位產(chǎn)值的資源消耗與能耗水平明顯高于國際先進(jìn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國能源利用總效率比國際平均水平至少低10個百分點(diǎn)，能源利用效率低下所導(dǎo)致的能源浪費(fèi)是影響我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題[2]。在能源供給總量相對恒定并可能逐漸減少的情況下，如何節(jié)約能源是解決能源匱乏的關(guān)鍵。

3.3 高排放的影響

煤炭燃燒是造成煤煙型大氣污染的主要原因，也是溫室氣體排放的主要來源。目前我國已成為世界最大的溫室氣體排放國。碳排放量的快速上升引起了世界的嚴(yán)重關(guān)注，碳排放問題不再僅僅是環(huán)境問題，它正在演變成涉及全球經(jīng)濟(jì)、國際政治和貿(mào)易的復(fù)雜議題[3]。

4 我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，我國的能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量在長時期內(nèi)不可能降低，會繼續(xù)保持不斷增長的趨勢。在這種形勢下優(yōu)化調(diào)整我國的能源結(jié)構(gòu)是重中之重。首先，盡可能降低煤炭、石油這類高碳資源的消費(fèi)比重；其次，合理有效利用煤炭、石油資源；第三，加強(qiáng)節(jié)約型能源體系的建設(shè)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開發(fā)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)。

減排在能源結(jié)構(gòu)中主要是控制二氧化碳的排放。我國不斷出臺約束二氧化碳排放的新政策，目的就是調(diào)整各類能源在能源總量中的占比。

加快新能源的開發(fā)利用是將來我國能源的主導(dǎo)戰(zhàn)略。通過發(fā)展替代能源，降低石油進(jìn)口依賴程度。開發(fā)新能源，不斷升級能源供應(yīng)體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和生存環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源的動態(tài)平衡。

5 結(jié)束語

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀需要?；谖覈鴩?，應(yīng)盡快采取相應(yīng)的改革措施，有計(jì)劃地推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

[1]張玉卓.從高碳能源到低碳能源——煤炭清潔轉(zhuǎn)化的前景[J].中國能源,2008（4）:20-22.

[2]秦軍.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際對比及其對我國的啟示[J].科技進(jìn)步與對策,2010（11）:12-16.

[3]張薛.低碳經(jīng)濟(jì):機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].節(jié)能與環(huán)保,2009（7）:14-16.

10.3969/j.issn.2095-1493.2012.06.019

2012-05-05）

姜濤，1995年畢業(yè)于黑龍江大學(xué)，2009年畢業(yè)于哈爾濱工程大學(xué)人文學(xué)院，碩士，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)法與商法，E-mail：jiangtaohaoxin@sohu.com，地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)中興大道125號，150080。