祁縣發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)對(duì)策探討

張軼峻

（山西省祁縣林業(yè)局，山西 祁縣 030900）

現(xiàn)代林業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)林業(yè)，就是利用科學(xué)的方式營(yíng)造一個(gè)健康的、穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，使森林的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值得到充分體現(xiàn)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化的需求。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要堅(jiān)持以人為本，要不斷建立和完善林業(yè)政策、法規(guī)，把林業(yè)科技作為推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)，用現(xiàn)代市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展林業(yè)，挖掘林業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)效益的最大化。

1 基本概況

祁縣地處晉中盆地，全縣總面積854.38km2?？h域內(nèi)地勢(shì)自東南向西北傾斜，形成階梯形地貌，由山地、丘陵逐漸過(guò)渡到平原。東南部屬于太岳山北端，山勢(shì)峻峭,西北部地勢(shì)平坦開(kāi)闊，為晉中盆地的一部分，介于山地與平川之間的丘陵區(qū),溝谷縱橫,地形切割破碎，海拔高程在750m～2023.5m之間。流經(jīng)祁縣境內(nèi)的主要河流有：昌源河、烏馬河、汾河，年徑流量為28140萬(wàn)m3。全縣土壤分為淋溶褐土、草灌褐土、褐土性土、碳酸鹽褐土、淺色草甸土和鹽化淺色草甸土6個(gè)類(lèi)型。

祁縣屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候,一年四季分明，冬季少雪，春季多風(fēng)，夏季雨量高度集中，秋季多晴朗天氣。年平均氣溫9.9℃，全年日照時(shí)數(shù)2497.5h，日平均≤10℃積溫3426℃，光熱條件十分優(yōu)越。全年無(wú)霜期在 160d～180d左右。年平均降水量435.50mm，且各年度降水變化較大。多雨年高達(dá)587mm，而少雨年份僅有255mm。一年中各季降水分布也不均勻，主要集中在7月-9月的3個(gè)月內(nèi)。所以，春多干旱，夏多暴雨，水土流失嚴(yán)重。全縣轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?6.70萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口20.75萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力9.40萬(wàn)余個(gè)。全縣土地總面積85.34萬(wàn)hm2，其中耕地面積29.07萬(wàn)hm2。

全縣林業(yè)用地面積3.40萬(wàn)hm2，其中有林地面積4680hm2、經(jīng)濟(jì)林面積 1.27萬(wàn) hm2、疏林地面積1386hm2、灌木林地面積4667hm2、未成林造林地面積5000hm2，現(xiàn)有可開(kāi)發(fā)利用“四荒”面積5633hm2。全縣經(jīng)濟(jì)林面積1.27萬(wàn)hm2，已經(jīng)掛果面積6827hm2，其中酥梨面積7120hm2，掛果面積4333hm2，產(chǎn)量9.75萬(wàn)t；蘋(píng)果面積3340hm2，掛果面積1493hm2，產(chǎn)量3.36萬(wàn)t；紅棗、核桃等干果經(jīng)濟(jì)林面積2000hm2，掛果面積826hm2，產(chǎn)量0.76萬(wàn)t；雜果面積173hm2，產(chǎn)量0.39萬(wàn)t。總產(chǎn)量14.17萬(wàn)t，總產(chǎn)值4.05億元、水果貯藏量10萬(wàn)t，農(nóng)民人均水果業(yè)純收入2000元。現(xiàn)有恒溫冷庫(kù)160余座，土窯洞2.0萬(wàn)余孔，總貯藏能力達(dá)到20萬(wàn)t；有果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社65個(gè)，從事果品流通營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到2000余人，貯藏運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)達(dá)30余戶(hù)。國(guó)營(yíng)個(gè)體百畝以上的大型苗圃15戶(hù)，全縣林業(yè)苗木、花卉生產(chǎn)面積800hm2。

2 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的對(duì)策和建議

2.1 林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)

山區(qū)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)以森林植被恢復(fù)為主體，堅(jiān)持因地制宜，林草結(jié)合，推進(jìn)全縣“四荒”綠化步伐，在土層較厚的山區(qū)可適當(dāng)發(fā)展仁用杏、核桃、棗等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。在土層較薄的山區(qū)發(fā)展油松、側(cè)柏和灌木防護(hù)林,結(jié)合移民工程，對(duì)邊遠(yuǎn)后山地區(qū)，不足20人長(zhǎng)住人口的村莊，實(shí)行生態(tài)移民，實(shí)施全面封育，封山育林5000hm2；結(jié)合基本農(nóng)田建設(shè)，對(duì)山區(qū)人口居住相對(duì)集中的村莊，采取因地制宜、宜糧則糧、宜林則林的措施，在留足糧田的基礎(chǔ)上對(duì)16°以上的坡耕地及土層較薄的16°以下坡耕地，規(guī)劃造林面積 1334hm2。

平原綠化體系建設(shè)以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為主體，以三級(jí)農(nóng)田林網(wǎng)骨架總布局，以108國(guó)道、208國(guó)道、大運(yùn)高速、南同蒲鐵路以及汾河、昌源河、烏馬河為一級(jí)骨架網(wǎng)格，以縣、鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路為二級(jí)骨架，田間路渠為三級(jí)骨架，進(jìn)行全面綠化。一級(jí)骨架南同蒲鐵路、大運(yùn)高速、108國(guó)道、208國(guó)道沿線(xiàn)每側(cè)綠化寬度120m，其中20m內(nèi)側(cè)范圍作為永久性綠化帶，突出生態(tài)景觀，外側(cè)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等綠色產(chǎn)業(yè)。二級(jí)骨架縣、鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路縣、鄉(xiāng)道路以每側(cè)2行～3行高大喬木樹(shù)種為內(nèi)容建設(shè)。三級(jí)骨架，以每年更新改造農(nóng)田林網(wǎng)3333hm2的速度持續(xù)進(jìn)行。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)控制總面積達(dá)到2.67萬(wàn)hm2、總株數(shù)保持在1300萬(wàn)株，林木蓄積達(dá)到160萬(wàn)m3。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要面向市場(chǎng)，依靠科技，以?xún)?yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力推進(jìn)科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，支持科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，使先進(jìn)適用的技術(shù)進(jìn)入更多的農(nóng)戶(hù)。加快果樹(shù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快果品市場(chǎng)信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)果農(nóng)按市場(chǎng)需求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)精品果品。努力推進(jìn)1.0萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)酥梨，5333hm2優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果，3333hm2核桃基地產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其工作重點(diǎn)是：以基地建設(shè)為突破口，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，生產(chǎn)區(qū)域相對(duì)集中的，如蘋(píng)果峪口、來(lái)遠(yuǎn)、東觀（鐵道南），梨：古縣、城趙、昭馀，核桃：峪口、來(lái)遠(yuǎn)。品種結(jié)構(gòu)應(yīng)在保持酥梨優(yōu)勢(shì)的前提下適度發(fā)展玉露香、紅香酥、阿巴特等市場(chǎng)前景較好的品種為主。試驗(yàn)示范，以目前國(guó)內(nèi)發(fā)展前景看好的雪青、新梨7號(hào)等品種為主。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以五代紅星瓦里為主，適度發(fā)展新紅將軍、太平洋嘎啦、澳洲青蘋(píng)等市場(chǎng)前景較好的品種。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，提升果品質(zhì)量，推進(jìn)10大標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，重點(diǎn)培育100個(gè)精細(xì)管理園（重點(diǎn)戶(hù)），培養(yǎng)200名鄉(xiāng)村科技帶頭人、500名村級(jí)技術(shù)骨干、1.0萬(wàn)名農(nóng)民技術(shù)員，使80%的果園實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化果品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加快果品質(zhì)量與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。推進(jìn)GAP、有機(jī)認(rèn)證，推廣綠色防控新技術(shù)10項(xiàng)，通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的無(wú)公害水果生產(chǎn)基地6667hm2，建設(shè)酥梨出口基地1333hm2，推動(dòng)有機(jī)酥梨基地認(rèn)證800hm2。

林木種苗基地建設(shè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)品種引進(jìn)，多品種育苗，使全縣苗木生產(chǎn)全面走向市場(chǎng)，向“沒(méi)有買(mǎi)不到的苗木和沒(méi)有賣(mài)不出去的苗木”的方向發(fā)展，全縣育苗面積要達(dá)到1333hm2。

以四縣垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為軸心，以東山森林生態(tài)為背景，開(kāi)發(fā)中莊水庫(kù)、南羊圈水庫(kù)等自然風(fēng)光資源發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)舉辦梨花節(jié)，培育以閆漫村、孫家河、魚(yú)池村為中心的10個(gè)酥梨生產(chǎn)、采摘、觀光旅游專(zhuān)業(yè)村。

2.3 森林保護(hù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)山西昌源國(guó)家濕地公園建設(shè)。要有效保護(hù)昌源河水資源和國(guó)家濕地生態(tài)資源，科學(xué)修復(fù)昌源河下游的濕地生態(tài)景觀，全面維護(hù)昌源河濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能。四縣垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)要以保護(hù)自然資源和生物多樣性為中心，完成森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。

二是森林防火要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，努力實(shí)現(xiàn)森林防火正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化，增強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救能力，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。要堅(jiān)持開(kāi)設(shè)防火隔離帶，每年開(kāi)設(shè)長(zhǎng)度不少于5.0km，維護(hù)和開(kāi)辟現(xiàn)有森林防火道路30km。

三是森林病蟲(chóng)害防治要緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，強(qiáng)化種苗調(diào)運(yùn)檢疫管理，把森林病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在10%以下，林業(yè)病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在3‰以?xún)?nèi)。

2.4 林業(yè)管理制度體系建設(shè)

繼續(xù)完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)結(jié)合、權(quán)益一致的多元化投入的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。國(guó)有林場(chǎng)界定為生態(tài)公益型林場(chǎng)，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制作出相應(yīng)調(diào)整。 以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)，按從事公益事業(yè)單位管理。國(guó)有苗圃全面推行企業(yè)化管理。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定林業(yè)科技工作隊(duì)伍。根據(jù)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)和對(duì)林業(yè)職工的培訓(xùn)與教育工作，提高林業(yè)從業(yè)者的整體素質(zhì)。從政策、經(jīng)濟(jì)等多方面激勵(lì)林業(yè)科技人員深入基層，加強(qiáng)林業(yè)科技普及和推廣應(yīng)用。努力搞好干果經(jīng)濟(jì)林栽培管理和干果豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、平川林草間作林牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式推廣應(yīng)用、山區(qū)陽(yáng)坡造林技術(shù)試驗(yàn)與應(yīng)用、林木良種使用與推廣、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)指導(dǎo)等。積極鼓勵(lì)各種社會(huì)團(tuán)體和各類(lèi)人員投資發(fā)展林業(yè)，凡是有能力的農(nóng)戶(hù)、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可以單獨(dú)或合伙參與林業(yè)發(fā)展，從事林業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)林業(yè)在平川發(fā)展經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)和豐產(chǎn)林建設(shè)，努力培育莊園林業(yè)發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展活力。