高校教務管理規(guī)范化探析

□文/杜永蓮 謝旭東

（1.浙江師范大學 浙江·金華；2.浙江警察學院 浙江·杭州）

教務管理，是教學計劃實施過程中的常規(guī)管理，是在既定的教育方針和學校制定的教學管理規(guī)章制度指導下，運用相應的管理手段，通過組織、指導和協(xié)調與教學有關的各方面人員的活動，以高效率、高質量地完成各項教學任務為目標，最后實現(xiàn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。

一、教務管理工作的特點

1、政策性。教務管理過程就是貫徹執(zhí)行政策的過程，它的實施必須要做到有法可依，有章可循。大到國家的方針政策，小到學校的教學管理制度，管理人員必須通過不斷地學習來加強自身的政策修養(yǎng)，能對新頒發(fā)的政策有較強的接收和領悟能力，才能較好地實施與貫徹。

2、有序性。教務管理工作是一個多序列、多層次、多因素的動態(tài)過程，具有鮮明的周期性和極強的時間性等特點，其每一個環(huán)節(jié)，每一階段，都有一定的程序和規(guī)律，講究的是計劃性和有序性，否則教學秩序就難以穩(wěn)定。

3、連續(xù)性。教務管理具有流程性強及循序漸進的特點，教務管理在每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作主線大致相同，雖然其間必然伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，但可依據(jù)教務工作流程表按時展開，其管理工作需連續(xù)進行，不可中斷、不可脫節(jié)，放松對任何階段或環(huán)節(jié)的管理都將影響到后續(xù)工作的進程。

4、綜合復雜性。教務工作涉及面廣泛，內容復雜，涉及到課程表的編排、校內校外各項考試的組織、學籍工作、教學質量運行監(jiān)控、教材發(fā)放、學生觀摩活動安排等等，從對領導決策的領會到具體工作中的執(zhí)行，都是通過教務管理人員這個“中介”來組織實現(xiàn)的。它需要管理人員不時地聯(lián)系左右、溝通內外，才能保持工作的順暢。

二、高校教務管理工作現(xiàn)狀

1、教務工作責、權不明確。在高校職能部門中，由教務部門負責教學、教務管理。由于教務管理范圍較廣，各職能部門職權界限模糊，教務工作易與其他部門沖突，從而造成教務工作責、權不夠明確，導致部門間工作互相扯皮，工作效率受影響。同樣，教務部門內部工作上的分工不明確、量化不科學、崗位設置不合理，人員配備有問題，也會造成各教務人員工作上互相推諉，缺乏協(xié)調。

2、缺乏相應的激勵機制，管理人員工作熱情不高。在教務管理具體操作過程中，由于沒有刺激動力，存在只滿足于領導布置什么就做什么的狀況，面對復雜多變的情況，對如何提高管理效率思考得不多，普遍安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過。

3、教務管理工作效率低。由于高校屬于事業(yè)型單位，同公司企業(yè)相比，工作節(jié)奏慢，工作環(huán)境較為輕松。這種情況反而造成人浮于事的現(xiàn)象。各高校又缺乏監(jiān)督和鼓勵機制，干多干少一個樣，干好干壞沒區(qū)別，使得教務管理人員的工作積極性不高，有時在工作時會出現(xiàn)“能拖就拖”的狀況，造成教務管理工作效率不高。

4、缺乏完善的教務管理制度。完善的教務管理制度是做好教務工作的基礎，有了依據(jù)，工作才會有的放矢。用制度來約束人，如果有違制度要求的，也可以依據(jù)制度做出相應的處理。但目前狀況是，管理制度不完善的較多，這樣使整個管理工作處于無約制狀態(tài)，不利于工作的規(guī)范化，對工作的監(jiān)督就更無從下手。

三、高校教務管理規(guī)范化建議

1、合理分工、職責明確是建立規(guī)范化工作的基礎。法約爾提出的一般管理的14條原則大部分仍然適用于教務管理，如合理職責的勞動分工、建立秩序、發(fā)揮員工的創(chuàng)新和合作精神等原則。整個教務管理工作除了要有健全的管理環(huán)節(jié)，即圍繞教務管理工作的總目標，從制定計劃、組織實施、檢查指導、經(jīng)驗總結等環(huán)節(jié)展開，構成一個有序、封閉的管理機制外，在具體的工作中，依據(jù)各項工作的目標要求和質量標準，健全教務管理崗位責任制、明晰管理層次，把握分工合理、職責目標明確，這樣才能工作到位。

2、適當?shù)目己思畲胧┦墙虅展芾硪?guī)范化建設的動力。對業(yè)務水平高、工作業(yè)績突出的人員進行獎勵晉升，這樣才能激發(fā)他們的使命感和責任感，能夠真正留住人、用好人。同時，也是教務管理工作者在精神上獲得的一種事業(yè)成就感，從而在工作中形成強大的精神動力。當然，對于那些人浮于事的職工也應在工資上進行懲罰。學校平?？梢远ㄆ陂_展教務管理評優(yōu)競賽活動，通過評選優(yōu)秀教務管理人員，為教務管理選拔優(yōu)秀的干部，并且建立健全工作質量考核評價制度，將考核結果與獎懲、聘用掛鉤，激勵教務員工更努力地工作。

除此之外，還需關注教職工的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)幸福。“以人為本”和“人文關懷”的管理意識，要求關注教職工職業(yè)生存狀況，提升教職工生命價值，這將對教職工的生命關懷和實現(xiàn)學校教育目標統(tǒng)一起來。（1）關注職業(yè)發(fā)展。教職工都希望自己是有發(fā)展前景的，沒有前景的工作會讓人失去斗志和信心?？梢怨膭罟芾砣藛T進一步的在職學習深造，建立學習考核激勵機制，將學習考核與工作考核相結合，營造彌漫于教職工群體中的學習氛圍；（2）關注職業(yè)幸福。職業(yè)幸福是建立在職業(yè)發(fā)展基礎上的，沒有職業(yè)發(fā)展為基礎，職業(yè)幸福無從感受；另外，良好的工作環(huán)境和氛圍的創(chuàng)造也會為工作的有序開展帶來效應?？傊?，制定政策、加強培養(yǎng)，才能不斷優(yōu)化教務管理隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的機制。

3、提高教務管理效率是教務管理規(guī)范化的關鍵。提到管理效率，講究的是管理技巧，在整個教務管理過程中，不是簡單的流程操作，而是要適時發(fā)揮對人、對事、對時間的管理藝術。熟悉教務管理的內容、要求、流程、步驟，按照教學規(guī)律，科學合理地支配時間，根據(jù)事情的主次，抓住重點，有計劃、有步驟、有組織地開展工作，提高工作效率。首先，需要具備一定的教務管理工作程序。最佳教務管理工作程序是指能提高教務管理效率的具體教務管理工作步驟。所謂程序化，就要把教務管理看作是一個既相對獨立又相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，做到在管理工作中環(huán)環(huán)相扣，有序運轉。其次，要理清工作思路，強化時效意識?，F(xiàn)代教務管理要加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。提倡計劃性，防止盲目性；提倡超前觀念，反對“拖、懶、散”；提倡輕重緩急有序，反對眉毛胡子一把抓；提倡合理的安排和協(xié)調，反對素質低下、沒有預見性。

4、完善相應的教務管理制度是教務管理規(guī)范化的保障。教務管理是常規(guī)化管理，需要管理制度和實施細則來規(guī)范。教務管理制度建設的關鍵是規(guī)范性、科學性、標準的確立和執(zhí)行力?！坝姓?、有法、有序”是現(xiàn)代管理積極追求的目標。制定和完善管理制度必須圍繞教務管理具體工作目標，確定管理環(huán)節(jié)，最后制定出一套切實可行的管理制度。這樣既明確了各教務管理崗位的工作職責與范圍，又提高了教務管理的透明度，便于師生監(jiān)督教務管理工作，進而提升教務管理的規(guī)范化水平。同時，教務管理的各個環(huán)節(jié)都處于動態(tài)的變化中，不斷有新情況出現(xiàn)，因此還要結合實際情況對制度中不合實際的部分進行及時補充和完善。有了規(guī)范化的制度，管理的規(guī)范化才會顯現(xiàn)。

四、結語

教務管理在高校管理中處于重要地位，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內外的作用，它涉及面廣泛，千頭萬緒，內容復雜，需要教務管理人員深入鉆研業(yè)務，在熟練掌握教務管理基本技能和方法的基礎上有效做到管理規(guī)范化、過程規(guī)范化、結果規(guī)范化，進而有力地促進教務管理的有序開展，為學校教學秩序的穩(wěn)定和教學質量的提升做保障。

[1]畢向宏.加強高校教務管理工作的思考.發(fā)展·月刊，2008.7.

[2]陳琴.論高校教務管理的規(guī)范化.重慶職業(yè)技術學院學報，2007.7.

[3]丁厚持.試論加強高校教務管理的對策.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010.9.7.

[4]譚澤晶.現(xiàn)代教務管理規(guī)范化研究.教學與管理，2010.7.20.