高職教育國際化存在問題及對策研究

彭海雄，王小花

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 510640)

高職教育國際化存在問題及對策研究

彭海雄，王小花

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東廣州 510640)

加強高職教育國際化，是經(jīng)濟和社會發(fā)展對高職教育提出的客觀要求，現(xiàn)階段我國高職教育國際化存在問題主要有：教育理念和模式滯后、實踐處于自發(fā)狀態(tài)、實踐方式單一以及保障措施不力，因此，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念意識，正確理解并重視國際化意識的培育，加強宏觀指導(dǎo)，采取多種方式，加強投入和政策保障，實現(xiàn)高職教育國際化高效、迅速發(fā)展。

高職教育;國際化;應(yīng)對策略

經(jīng)濟的國際化和全球化所引發(fā)的對人才的國際化需求帶來了教育的國際化，這已經(jīng)成為現(xiàn)代高等教育的一個重要特征，正如聯(lián)合國教科文組織《世界二十一世紀(jì)高等教育宣言》(1998)所指出：“國際化是高等教育質(zhì)量的一個有機部分?！备叩嚷殬I(yè)教育(高職教育)作為高等教育的重要組成部分，步入國際化道路是必然趨勢。

一、高職教育國際化存在問題

我國高職教育的國際化是在新一輪世界范圍內(nèi)高等教育國際化的大潮中，依托我國改革開放后經(jīng)濟的高速發(fā)展以及大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和積極推進教育國際化的國家政策而起步的。從目前我國高職教育國際化現(xiàn)狀來看，主要存在以下問題：

(一)高職國際化教育理念和模式滯后

目前，高職院校的教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不能站在全球化的角度上，缺乏對適應(yīng)高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)的高技能人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，絕大部分高職院校還是按照傳統(tǒng)的課堂教育為中心的講授和灌輸?shù)哪Ｊ剑碚撾y以和實際結(jié)合起來，如此培養(yǎng)出來的學(xué)生是動手能力和實踐能力差的“半成品”，無法適應(yīng)市場需要。

(二)高職教育國際化實踐處于自發(fā)狀態(tài)

大部分高職院校的國際化實踐，缺乏一種戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計，辦學(xué)實踐多是一些零散的、隨意的行為，國際化實踐的策略水平不高。缺乏政府教育職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)組織，高職院校各自為戰(zhàn)。即使在高職院校組織機構(gòu)方面，也很少有成立專門的、強有力的國際化事務(wù)組織機構(gòu)。職業(yè)教育的國際交流合作項目無論是從力度上還是從規(guī)模效益上都不甚理想。目前，高職院校現(xiàn)有的國際合作項目，大多是依靠人際關(guān)系引進，有些是通過參加國際教育展或外方主動上門自行聯(lián)系而成。這種引進項目，由于對合作方的資質(zhì)和項目的國際認可度難以把握，往往導(dǎo)致項目啟動速度較慢、合作層次不高、經(jīng)濟效益低、項目的高職特色不明顯。有時對接的國外合作方往往是國外的綜合性大學(xué)或其他商業(yè)機構(gòu)，而不一定是高職院校。

(三)高職教育國際化實踐方式單一

目前高職院校的國際化形式難以結(jié)合院校自身特點和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)課程設(shè)置、教學(xué)實施、項目研發(fā)等高層次的合作。目前的合作模式基本上采取的一是輸送學(xué)生出國留學(xué)繼續(xù)深造;二是引進某些項目課程，單獨組織教學(xué)的形式。第一種送學(xué)生出國留學(xué)大多是采取n十n的模式(境內(nèi)幾年再加境外幾年)，即境外本科院校承認學(xué)生高職教育的學(xué)分，經(jīng)過核定后確定學(xué)生獲得境外學(xué)士學(xué)位所需時間，招收學(xué)生就讀;第二種引進課程模式，基本上是原封不動地將境外某些職業(yè)項目和職業(yè)證書的課程搬過來，單獨開班組織教學(xué)。第一種形式實際上沒有任何教學(xué)方面的實質(zhì)性合作，既無法借鑒經(jīng)驗，也無法引進資源;第二種方式固然能夠在教育觀念等領(lǐng)域?qū)ψ陨懋a(chǎn)生積極的促進作用，但由于二者體系不同，借鑒難度也很大。

(四)高職教育國際化保障措施不力

高職教育要走國際化道路，遇到的個最大障礙就是資金問題，資金得不到落實，就無法保證各項制度的落實和各種措施的順利實施，那國際化的政策和策略只能成為口號或者是對美好前景的規(guī)劃，從根本上說，這對培養(yǎng)適合國際化需求的人才，提高職業(yè)教育的競爭力沒有任何幫助。對于高職院校自身來說，相關(guān)的配套管理制度目前尚無法跟上國際化發(fā)展的需要，在統(tǒng)籌規(guī)劃、生源開拓、師資培訓(xùn)、對外交流、國際科研合作、教育資源的利用和開發(fā)上都需要切實采取保障措施，加大投入力度。

二、高職教育國際化應(yīng)對策略

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念意識，正確理解并重視國際化意識的培育

“大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有廣闊的全球視野。中國作為國際大家庭中舉足輕重的成員，將更多地參與和影響世界。在這種背景下，承擔(dān)著培養(yǎng)高級人才重任的大學(xué)教育，就必然要把自己的環(huán)境界面拓展到世界范圍，在全球一體化的大前提下高屋建瓴，審視自我”。我們的理解是，高等職業(yè)教育國際化應(yīng)該是作為我國高等職業(yè)教育面向世界的辦學(xué)過程，容納世界先進的職業(yè)教育資源的一個活動過程，也是我國的職業(yè)教育融入世界國際職業(yè)教育的一個過程。

國際化的辦學(xué)理念和辦學(xué)思維是形成國際化辦學(xué)特色的重要前提，國際化辦學(xué)理念主要要表現(xiàn)在：1.全球觀。加強國際理解教育，使公民具有理解和包容不同文化、習(xí)俗的胸懷和品質(zhì);2.服務(wù)觀。高職教育除了承擔(dān)教育人、培養(yǎng)人的任務(wù)之外，更具有作為一種服務(wù)提供大眾消費的功能，要努力為社會大眾提供高質(zhì)量的、多樣化的、滿足不同層次需要的高職教育服務(wù);3.人才觀。入世即意味著融入世界的大循環(huán)。因此，人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為世界公民，他們應(yīng)具有創(chuàng)造力、具有現(xiàn)代意識和某種技能。另外，人才標(biāo)準(zhǔn)也要國際化。

(二)加強宏觀指導(dǎo)，多方合作形成合力，促進高職教育國際化發(fā)展

一方面，就政府層面來說。首先，要設(shè)計合理的制度體系，鼓勵高職院校積極參與國際化進程。制度的一個重要功能就是可以保證當(dāng)事人對于未來具有明確的預(yù)期，合理的制度設(shè)計，可以保證高等職業(yè)教育院校對于參與國際化進程具有良好的預(yù)期，產(chǎn)生一種內(nèi)在的合作愿望，積極開展各種形式的對外合作交流。其次，要完善法律法規(guī)，保證高等職業(yè)教育國際化進程始終沿著法制化的軌道前進。在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上，國家需要專門就高等職業(yè)教育對外合作問題制定相關(guān)法律，并嚴(yán)格加以實施，使各個主體在對外合作過程中有法可依，避免無序競爭。最后，要廣泛宣傳發(fā)動，明確對外合作的利益得失。一些高職院校對參與國際化的認識比較模糊，對這項工作重視不夠，注重短期利益，忽視長期利益，不積極進行對外合作交流。應(yīng)該通過廣泛宣傳，強調(diào)高等職業(yè)教育國際化的重要意義，引導(dǎo)高職院校放眼長遠，重視對外合作交流所產(chǎn)生的長期收益，提高參與國際化進程的積極性。

另一方面，就高職院校本身而言，要整合內(nèi)部資源，充分發(fā)揮外事部門的重要作用。高職院校外事部門的業(yè)務(wù)范圍主要是學(xué)校國際學(xué)術(shù)交流、外國專家聘請與管理、對外校際合作與交流、外事宣傳及外事活動管理、港澳臺工作、辦理出國事務(wù)和對外合作辦學(xué)工作以及外國留學(xué)生的招生、教學(xué)、日常管理和生活服務(wù)工作。具體工作涉及：根據(jù)學(xué)校教學(xué)和科研的需要，引進國外人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗，制定國際間的交流與合作計劃，與國際組織、機構(gòu)及國外大學(xué)開展穩(wěn)定的交流與合作等。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展，跟上時代的步伐，更好地發(fā)揮其在學(xué)校外事工作的作用，外事工作要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，接待型轉(zhuǎn)為管理型，事務(wù)型轉(zhuǎn)為實效型。必須進一步提高和發(fā)揮外事部門的“產(chǎn)、學(xué)、研”職能和國際市場的開發(fā)職能。

(三)探索多種形式的有特色的國際合作方式

目前，我國高等教育在與國際合作方面已經(jīng)做出了不少努力，也采取了一此有效方式并取得成效。例如，與國際、區(qū)域組織間的多邊交流與合作日益頻繁、留學(xué)教育得到發(fā)展、與國外大學(xué)互派專家、教師的活動空間加大，國際合作辦學(xué)穩(wěn)步增長、參與的國際教育重大行動逐漸增多等。但總體上看，我國高等教育國際化的進程與水平還是緩慢，參與國際合作與競爭的規(guī)模還是很小，對于高職院校來說，更有必要采取適合高職院校的可行之策。我們以為，在實力有限的情況下，高職教育國際化除了采取一些慣例的方式之外，還要探索其他可行之路。具體來說主要有：第一，在經(jīng)濟實力與發(fā)展基礎(chǔ)較好的高職院?？刹扇∪诤鲜降膰H合作方式。其做法是引進國外合作學(xué)校包括教學(xué)計劃、大綱、教材和相關(guān)教學(xué)手段等，并且聘請外國教師開展教學(xué)，派遣本國教師出國進修等。此法主要是通過全面引進做到在國內(nèi)培養(yǎng)出適應(yīng)國際市場需要的人才。這種方式對我國高等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容教學(xué)方式的改革會有直接的促進，對學(xué)生來說也有較適宜與經(jīng)濟的環(huán)境。第二，嫁接方式。主要是保留中外雙方各自教學(xué)模式，通過互認學(xué)分的方式使學(xué)生獲得中外雙方學(xué)校規(guī)定的學(xué)分取得學(xué)歷或資格證書。這種做法在我國高職教育界主要是通過引進一些國際認可的資格審查機構(gòu)及職業(yè)資格認證證書，把國際上認可的職業(yè)資格或技術(shù)等級證書引入學(xué)校的教學(xué)過程之中，使職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，突出高職教育實踐能力培養(yǎng)的特點，使學(xué)生在畢業(yè)時能夠拿到學(xué)歷證書和職業(yè)資格或技術(shù)等級證書，提高就業(yè)競爭力。第三，多校聯(lián)手式。多校聯(lián)手開展高等職業(yè)教育的國際交流與合作是高等教育國際競爭的一種重要方式，筆者認為它也是高職院校開展國際交流與合作的重要方式。底子薄是高職院校的共同特點，筆者認為，高職院校之間可以加強交流和合作，互通有無，資源共享，聯(lián)合起來開展國際化教育。

(四)加大管理和投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，保障各項制度措施的落實

我國職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力不高，整體水平偏弱，不具備應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的競爭優(yōu)勢，一個重要原因就是職業(yè)教育的各項政策得不到認真落實。教學(xué)儀器設(shè)備陳舊缺乏，缺少實習(xí)實訓(xùn)基地，職業(yè)教育整體實力得不到提升，基礎(chǔ)能力建設(shè)不足等原因?qū)е侣殬I(yè)教育原地徘徊，走不出舊的窠臼和羈絆。職業(yè)教育國際化要求高職院校加強英文網(wǎng)頁的建設(shè)和維護，制訂完善的英文版教學(xué)大綱和培養(yǎng)計劃，加大外文書刊和電子資源購置經(jīng)費的比例，根據(jù)自身專業(yè)設(shè)置投入專項資金建設(shè)相應(yīng)的實訓(xùn)室或?qū)嵱?xùn)基地，購買行業(yè)內(nèi)國際先進的實訓(xùn)設(shè)備，為外國專家教師和留學(xué)生提供足夠的生活及活動場所等，這一系列的基礎(chǔ)性的設(shè)施的不斷完善和健全需要有資金作為切實保障。

作為政府來說，要重視職業(yè)教育的發(fā)展，要采取切實有效地措施加大公共財政對職業(yè)教育的投入力度，增加職業(yè)教育經(jīng)費在整個國家教育經(jīng)費比例中的配額。各項財政投入政策要落實，建立專項制度，對職業(yè)教育經(jīng)費要做到專款專用，及時到位;對于高職院校來說，要成立專門的國際化工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組予以指導(dǎo)，設(shè)立獨立的國際交流與合作處(外事或外聯(lián)處)。要鼓勵教職員工參加國際會議，舉辦國際或雙邊會議，并制定相關(guān)的管理制度和管理規(guī)定。制定相關(guān)政策，積極推進學(xué)校與國際大公司合作，按生產(chǎn)流程構(gòu)建課程體系，開發(fā)相應(yīng)教材和多媒體教學(xué)資源，鼓勵與外向型企業(yè)深度合作，將企業(yè)實際項目引入課堂教學(xué)，達到學(xué)校教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)雙贏的局而。建立適合學(xué)校實際的國際化人事聘用制度和教師評估制度。

［1］王富國.淺談高等職業(yè)教育國際化辦學(xué)［J］.遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2007(4)

［2］王捷.高等職業(yè)教育國際化實現(xiàn)途徑的研究［J］.高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2009(5)

［3］孫芳仲，林若紅.高職教育國際化發(fā)展策略探析［J］.閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2006(3)

［4］何濤.高職教育國際化的發(fā)展策略研究［J］.黑龍江高教研究，2004(6)

［5］張曉麗.對我國高職教育發(fā)展困境的思考［J］.職教論壇，2005(10上)

［6］陳學(xué)飛.高等教育國際化：跨世紀(jì)的大趨勢網(wǎng)［M］.福州：福建教育出版社，2002.

［7］北京大學(xué)校長辦公室.21世紀(jì)的大學(xué)—北京大學(xué)百年校慶召開的高等教育論壇論文集［C］.北京：北京大學(xué)出版社，1992.

Research on the Problems and Strategies of the Higher Vocational Education Internationalization

PENG Hai－xiong，WANG Xiao－h(huán)ua

(Guangdong Teachers College of Foreign Language and Arts，Guangzhou 510640，China)

With the economic and social development，we are required to intense the internationalization of higher vocational education.At the present stage，there are some problems in the internationalization of higher vocational，such as educational concept and mode lag，practice in the spontaneous condition，single practice mode and inadequate safeguards.Therefore，we must change the traditional concept of consciousness，understand the internationalization correctly and foster international awareness，strengthen macro guidance and give more policy support and investment with a variety of ways to achieve internationalization of higher vocational education and achieve the efficient and rapid development.

higher vocational education;internationalization;strategies

G719.21 < class="emphasis_bold">文獻標(biāo)識碼：A

A

1671－3974(2012)01－0014－03

2011－11－29

廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院2010年度院級科研項目(2010Y08)

彭海雄(1978－)，男，研究生，廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院院長辦公室科長，助教。研究方向：職業(yè)教育史。