國(guó)有企業(yè)：不忘初心奮力振興

王建卿 張嘉國(guó)

在紀(jì)念新中國(guó)成立70周年的重要時(shí)刻，中央部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是一次極其深刻的思想解放運(yùn)動(dòng)。弄清楚“從哪兒來、往哪兒去”，既是一代代共產(chǎn)黨人奮斗求索的精神命題，又是習(xí)近平總書記提醒廣大黨員干部高度重視的重大現(xiàn)實(shí)問題。因此，研究國(guó)有企業(yè)改革必須從初心到振興，在時(shí)刻銘記毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家締造新中國(guó)、建立社會(huì)主義制度、發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的初心基礎(chǔ)上，牢記使命再出發(fā)，為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

堅(jiān)守國(guó)有經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位是共產(chǎn)黨人的初心

早在1940年，毛澤東撰寫的《新民主主義論》，對(duì)建立新民主主義共和國(guó)及其新政治、新經(jīng)濟(jì)、新文化作出了科學(xué)的判斷分析。在論新民主主義經(jīng)濟(jì)一章中，毛澤東指出：“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個(gè)共和國(guó)所有?！薄霸跓o產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義共和國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的性質(zhì)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量?！?/p>

1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中又進(jìn)一步指出：“在現(xiàn)階段上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，必須是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、私人經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)三者組成的。而這個(gè)國(guó)家經(jīng)營(yíng)的所謂國(guó)家，一定是不要‘少數(shù)人所得而私的國(guó)家，一定要是在無產(chǎn)階級(jí)下面‘為一般平民所共有的新民主主義國(guó)家?！?947年，毛主席在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》中分析新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成時(shí)指出，“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是領(lǐng)導(dǎo)的成分”。

1949年，毛澤東在七屆二中全會(huì)報(bào)告中再次指出：“沒收這些資本歸無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國(guó)所有，就使人民共和國(guó)掌握了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，使國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)成分。這一部分經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，不是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。”

由此可見，早在新中國(guó)建立前毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家就奠定了我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的初心，“國(guó)有”是在無產(chǎn)階級(jí)專政下真正的全民所有即“公有”，國(guó)有企業(yè)則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，是建立社會(huì)主義制度和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平同志也明確指出：“國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，是黨和國(guó)家的重要依靠力量。”“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量?！边@些從戰(zhàn)略和全局高度作出的重要論斷表明，一代代共產(chǎn)黨人都在堅(jiān)守著國(guó)有企業(yè)發(fā)展的初心。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，共產(chǎn)黨人仍將一以貫之地繼續(xù)堅(jiān)持下去，不斷鞏固國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

國(guó)企改革的根本目的就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)

習(xí)近平和毛澤東的心是相通的，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)指出，要“理直氣壯”“堅(jiān)定不移”把“國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”“不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，成為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在當(dāng)前國(guó)企改革實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)的初心和使命得到充分的繼承，國(guó)企在改革中不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的高度統(tǒng)一。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企是不斷推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的理論需要和實(shí)踐需要

70年來，我國(guó)以馬克思主義思想和理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義的偉大事業(yè)，盡管在探索的道路上有曲折反復(fù)，但本質(zhì)上區(qū)別于空想社會(huì)主義，不斷推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)力的革命和發(fā)展。馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級(jí)斗爭(zhēng)》中對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義根本區(qū)別于空想社會(huì)主義的特征作出了深刻的分析，指出：“這種社會(huì)主義就是宣布不間斷革命，就是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)專政，把這種專政作為必經(jīng)的過渡階段，以求達(dá)到根本消滅階級(jí)差別，消滅一切產(chǎn)生這些差別的生產(chǎn)關(guān)系……改變一切由這些社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生出來的觀念?！币簿褪钦f，在無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史階段，社會(huì)主義要進(jìn)行不斷的革命實(shí)踐活動(dòng)，消滅私有制并建立公有制及其與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和精神觀念。作為共產(chǎn)主義者，即實(shí)踐的唯物主義者，在理論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)的往復(fù)運(yùn)動(dòng)中始終面對(duì)著并指向改造社會(huì)現(xiàn)實(shí)這一歷史總問題。當(dāng)今中國(guó)的總問題就是要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明。這一最直接的實(shí)踐需要首先是社會(huì)主義物質(zhì)基礎(chǔ)的需要，需要公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要國(guó)企在實(shí)踐中做強(qiáng)做優(yōu)做大。這種需要推動(dòng)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)就是在理論和實(shí)踐雙重需要下展現(xiàn)出的國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的運(yùn)動(dòng)過程。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的根本政治保證

國(guó)有企業(yè)尤其是中央管理企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著脊梁作用，必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展壯大，而做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的根本政治保證就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。過去一段時(shí)期，由于在一些企業(yè)中削弱了黨委職能，導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)企發(fā)展中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨的建設(shè)工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。近年來，黨中央針對(duì)這些問題進(jìn)行了有效治理。2015年，中央出臺(tái)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，要求黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃，保證國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向。2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上作了重要講話，指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。中央的一系列指示精神徹底扭轉(zhuǎn)了國(guó)企發(fā)展中黨建工作弱化的問題，近年來黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

應(yīng)當(dāng)看到，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建工作還有很多路要走、很多坎要邁，需要大力探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中將黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力、轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)優(yōu)勢(shì)的途徑和方法。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一種應(yīng)景的口號(hào)和空洞的態(tài)度，而是具體的企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，要通過體制機(jī)制、管理制度的健全來切實(shí)保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。因此，國(guó)企要切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)黨建進(jìn)章程要求，落實(shí)黨組織研究討論重大問題前置程序，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理深度融合。國(guó)企黨委要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢掌握企業(yè)發(fā)展的正確政治方向。

全心全意依靠工人階級(jí)是國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的基本方針

在國(guó)企改革過程中，雖然一直都在強(qiáng)調(diào)全心全意依靠工人階級(jí)，但也曾出現(xiàn)具體措施不力的情況，有些企業(yè)甚至削弱職工民主管理制度來強(qiáng)化個(gè)人負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)重挫傷了職工的生產(chǎn)工作積極性，導(dǎo)致一系列不良后果。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)這一要求就需要在企業(yè)組織制度上充分保障工人階級(jí)行使民主管理企業(yè)的權(quán)利。毛澤東在《讀社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的批注和談話中》指出：“勞動(dòng)者管理國(guó)家，管理軍隊(duì)，管理各種企業(yè)，管理文化教育的權(quán)利，實(shí)際上這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利最根本的權(quán)利，沒有這種權(quán)利，勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利就沒有保障。”毛澤東還曾倡導(dǎo)“兩參一改三結(jié)合”的“鞍鋼憲法”，在國(guó)企管理中強(qiáng)調(diào)政治掛帥和群眾性技術(shù)革命，實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，讓工人階級(jí)參加到企業(yè)管理工作中。雖然時(shí)代發(fā)展變化了，但這些思想充分體現(xiàn)出社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宗旨，我們的發(fā)展是為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展的成果要由人民共享。只有把這一思想落實(shí)到企業(yè)組織制度中，創(chuàng)造資本和勞動(dòng)者的利益共同體，才可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，才可能為進(jìn)入社會(huì)主義中高級(jí)階段創(chuàng)造條件。因此，國(guó)企改革需要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，充分調(diào)動(dòng)工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針真正落到實(shí)處。

國(guó)企承擔(dān)著引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的歷史使命

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波詭云譎，零和博弈、冷戰(zhàn)思維、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，我國(guó)企業(yè)亟需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來越難以通過正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往獲得，逼迫我們必須走自主創(chuàng)新、自力更生的道路。國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁骨”和主力軍，必須擔(dān)綱引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任，必須在改革大潮中主動(dòng)作為，盡快培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，帶領(lǐng)中國(guó)企業(yè)廣泛參與激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，為塑造更加堅(jiān)實(shí)的國(guó)家發(fā)展能力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2016年，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮“六種力量”做出了新的定位，即“使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去戰(zhàn)略、‘一帶一路建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量”。這“六種力量”新定位表明，黨中央和全國(guó)人民對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的期盼更高也更實(shí)，“共和國(guó)長(zhǎng)子”承擔(dān)著比非公企業(yè)更為重大的歷史使命，必須要苦練內(nèi)功，深化改革，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，集中力量提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在保障國(guó)家安全和實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)改革要避免“左”“右”兩種傾向

國(guó)企改革推進(jìn)過程中遇到這樣那樣的阻力，很大程度上就是因?yàn)橐恍├碚搯栴}沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)操過程中出現(xiàn)分歧。一些所謂“左”的傾向認(rèn)為國(guó)有企業(yè)不能動(dòng)、不能改，一改就會(huì)失掉社會(huì)主義的性質(zhì)；一些“右”的傾向主張全面改、迅速改，甚至是用種種手段導(dǎo)向全面私有化。筆者認(rèn)為，這兩種傾向均未站在馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法看問題，在認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律上一種認(rèn)識(shí)囿于靜止，而另一種認(rèn)識(shí)失于片面。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)改革的原則立場(chǎng)作出了闡述，明確指出“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。國(guó)企改革當(dāng)然要遵循這樣的原則，而“左”“右”兩種傾向都是片面的、要不得的。

全民共享國(guó)企發(fā)展和改革利益是公有制經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革作出了一系列重大決策部署，全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)，將國(guó)企發(fā)展改革工作推進(jìn)到新的歷史階段。其中，國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金改革就真正體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，讓全民共享國(guó)企發(fā)展和改革取得的利益，這也是社會(huì)主義制度所要求的全民普惠勞動(dòng)成果的實(shí)現(xiàn)。2018年，國(guó)資委啟動(dòng)了兩批18家企業(yè)821億元的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)，2019年將全面推開這項(xiàng)改革，中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國(guó)有股權(quán)，劃轉(zhuǎn)至社?；饡?huì)和地方相關(guān)承接主體，2019年將完成第三批35家企業(yè)5 217.13億元國(guó)有資本的劃轉(zhuǎn)。這項(xiàng)改革的重要意義突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，劃轉(zhuǎn)后的國(guó)有資本使得社?；鹉軌蜷L(zhǎng)期享受資本紅利，緩解社保降費(fèi)征繳和人口老齡化帶來的沖擊，大幅增加社保戰(zhàn)略資金儲(chǔ)備，形成國(guó)企經(jīng)營(yíng)成果回饋全社會(huì)的正向機(jī)制。另一方面，社?；鹱鳛樨?cái)務(wù)投資者引入國(guó)有企業(yè)的資本構(gòu)成，在不影響企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)條件下實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化改革，進(jìn)一步完善國(guó)企的公司治理結(jié)構(gòu)。總之，這只是國(guó)企改革體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)屬性讓全民享受改革紅利的一種方式，既在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上實(shí)現(xiàn)了多方共贏，又達(dá)到了習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”的目的和愿景。

國(guó)企改革要避免片面性盲目性，走出“放亂管死”的怪圈

我國(guó)國(guó)企同西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的生成環(huán)境不同，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生成的企業(yè)有著根本性的差別，不可能與生俱來就有一套完整的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，因而需要進(jìn)行艱苦的改革。在此過程中，尤其需要避免改革思路上的片面性和路徑上的盲目性，切忌被新自由主義思潮誤導(dǎo)，激進(jìn)推行完全市場(chǎng)化的改革。

從歷史上看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織形式隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而變革，企業(yè)隸屬管理關(guān)系經(jīng)歷了多次中央和地方轉(zhuǎn)換，國(guó)企管理曾經(jīng)陷入了一種“一放就亂，一亂就收，一收就死，一死又放”的惡性循環(huán)，無法突破“條條塊塊”的矛盾。要走出“放亂管死”怪圈，首先需要正確看待政府對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府定位更多體現(xiàn)在引導(dǎo)、支持、扶持和杠桿撬動(dòng)上，不能“越俎代庖”干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)入國(guó)企改革的攻堅(jiān)深水區(qū)，在國(guó)企發(fā)展的困難敏感期，政府相關(guān)部門要有大局意識(shí)、底線思維，經(jīng)濟(jì)政策要“雪中送炭”不能空位，社會(huì)政策要兜底不能缺位。另一方面，改革還要遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)并支持國(guó)企建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體系、組織管理架構(gòu)以及科技創(chuàng)新、薪酬激勵(lì)等體制機(jī)制，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和效益?？梢?，國(guó)企改革是一個(gè)綜合統(tǒng)籌的過程，要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，正確處理政府與市場(chǎng)的邊界問題，片面和盲目的改革將把國(guó)企帶入“放亂管死”的怪圈，這樣的改革難度可想而知。

國(guó)企改革要增強(qiáng)自主性能動(dòng)性，邁上“鳳凰涅槃”大道

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。也就是說，國(guó)有企業(yè)要“鳳凰涅槃”，就必須摒棄以前國(guó)企的畸形特殊性，使國(guó)企成為真正的市場(chǎng)主體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者?！傍P凰涅槃”的過程定然會(huì)伴隨著艱辛的探索、新生的陣痛，但無論怎么改，都要堅(jiān)持公有制的主體地位，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，這規(guī)定了國(guó)企改革的方向和途徑。拿正在推進(jìn)的國(guó)企混合所有制改革來說，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中央提出了毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，而發(fā)展公有和非公有的混合所有制經(jīng)濟(jì)，則是把這兩種經(jīng)濟(jì)成分聯(lián)系在一起的新的實(shí)現(xiàn)形式，是新時(shí)代公私合營(yíng)的新探索，與新中國(guó)成立初的公私合營(yíng)一樣，這是創(chuàng)建一種新階段的經(jīng)濟(jì)形式，為社會(huì)主義進(jìn)入中高級(jí)階段創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件。“混改”不是私有化，依然是以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，因而必須嚴(yán)格程序、明確范圍、公正透明，不能“一混了之”，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，也并不意味著可以把國(guó)企改小、改垮、改沒。只有系統(tǒng)而科學(xué)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的系列重要講話精神，并切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)實(shí)踐的自覺行動(dòng)，我們才可能有效地避免改革失敗，邁上國(guó)企“鳳凰涅槃”的金光大道。