陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)安全互助管理辦法

第一章 總 則

第一條 為探索和建立農(nóng)機(jī)安全互助制度，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與促進(jìn)農(nóng)民增收致富，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第四十六條和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）聘請(qǐng)江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，共同發(fā)起建立農(nóng)機(jī)安全互助管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安全互助管委會(huì)），目的是組織會(huì)員發(fā)展安全互助事業(yè)，集千家之力解一家之難，形成農(nóng)民之間互助互保，抗御災(zāi)害和減少事故損失，維護(hù)安全生產(chǎn)和社會(huì)安定。

第三條 農(nóng)機(jī)安全互助不以盈利為目的。協(xié)會(huì)搭臺(tái)、會(huì)員共濟(jì)，籌集的安全互助會(huì)費(fèi)，按照有災(zāi)補(bǔ)償會(huì)員，結(jié)余滾動(dòng)積累，盈余歸會(huì)員所有的原則運(yùn)作。管理和服務(wù)費(fèi)根據(jù)實(shí)際成本從會(huì)費(fèi)中提取使用。

第四條 安全互助管委會(huì)在陜西省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督，接受同級(jí)政府相關(guān)部門的指導(dǎo)、稽核、審計(jì)。

第五條 安全互助原則：堅(jiān)持黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)政策法規(guī)；堅(jiān)持互助自愿和民主管理原則；堅(jiān)持政府、企業(yè)、農(nóng)民多方面籌集安全互助金原則；堅(jiān)持低會(huì)費(fèi)、廣覆蓋、保生產(chǎn)的原則；堅(jiān)持事故預(yù)防與損失補(bǔ)償相結(jié)合的原則；堅(jiān)持安全互助金取之于會(huì)員和用之于會(huì)員的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)健推進(jìn)的原則。

第六條 安全互助業(yè)務(wù)范圍：農(nóng)機(jī)駕駛?cè)艘馔鈧ブ?；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損失互助；農(nóng)機(jī)新機(jī)具示范風(fēng)險(xiǎn)互助；相關(guān)的其它安全互助。

第七條 會(huì)員按參加安全互助項(xiàng)目繳納會(huì)費(fèi)。安全互助財(cái)務(wù)管理由安全互助管委會(huì)按照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和管理制度，實(shí)行單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第八條 安全互助管委會(huì)成員由會(huì)員代表、協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司專家及有關(guān)技術(shù)專家組成。委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任2-3人，委員若干。下設(shè)綜合辦公室、會(huì)員發(fā)展部、損失補(bǔ)償部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部。

第九條 安全互助管委會(huì)業(yè)務(wù)工作，實(shí)行系統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)的扁平化的管理體制。在地級(jí)市設(shè)立辦事處、在縣（區(qū)、縣級(jí)市）設(shè)立農(nóng)機(jī)安全互助會(huì)員服務(wù)站，作為直屬分支機(jī)構(gòu)，由互助管委會(huì)授權(quán)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，按照《陜西省農(nóng)機(jī)安全互助會(huì)員服務(wù)站工作建設(shè)規(guī)范（試行）》開展工作。

第十條 安全互助管委會(huì)的職責(zé)是：擬定安全互助事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃；制定完善相關(guān)的規(guī)章制度；具體組織實(shí)施安全互助工作，辦理日常事務(wù)；管理指導(dǎo)會(huì)員服務(wù)站的工作；向協(xié)會(huì)理事會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告年度工作計(jì)劃及總結(jié)。

第三章 會(huì) 員

第十一條 凡承認(rèn)本會(huì)章程和本辦法的農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)手、企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、合作社等相關(guān)單位，自愿參加安全互助，在繳納會(huì)費(fèi)后即為會(huì)員。

第十二條 會(huì)員在遭受安全互助責(zé)任范圍內(nèi)損失時(shí)，依據(jù)本辦法之規(guī)定和相應(yīng)的安全互助條款獲得損失補(bǔ)償。

第十三條 未發(fā)生事故的會(huì)員對(duì)當(dāng)年節(jié)余的會(huì)費(fèi)享有權(quán)益，具體按照《陜西省農(nóng)機(jī)安全互助會(huì)員權(quán)益積分使用細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

第十四條 會(huì)員應(yīng)遵守本會(huì)章程和本辦法，按安全互助條款之規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；接受本會(huì)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防；發(fā)生意外事故和災(zāi)害損失時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)案，積極施救；如實(shí)申報(bào)損失情況，協(xié)助查勘定損，積極支持本會(huì)開展的活動(dòng)。

第四章 安全互助金

第十五條 安全互助金由會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)贊助等資金構(gòu)成。

第十六條 安全互助金實(shí)行安全互助管委會(huì)統(tǒng)一調(diào)配與各縣會(huì)員服務(wù)站分別計(jì)帳相結(jié)合的管理原則。縣政府補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)安全互助形成的互助金，在協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理下，分別記在該縣名下。正常年份安全互助金，除業(yè)務(wù)費(fèi)用外，結(jié)余留在各縣帳下積累安全互助金；如發(fā)生特大災(zāi)害，超補(bǔ)的縣可在安全互助管委會(huì)的統(tǒng)一調(diào)配下，向其他縣拆借安全互助金，記錄在案，待該縣互助金有節(jié)余后歸還。

第十七條 會(huì)員直接繳納會(huì)費(fèi)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也可為缺乏支付能力的貧困戶墊交會(huì)費(fèi)，以防止貧困戶因?yàn)?zāi)害事故貧上加貧。集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可由集體統(tǒng)一代交安全互助會(huì)費(fèi)。

第十八條 安全互助會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，按照本會(huì)報(bào)陜西省民政廳、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局備案的《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)會(huì)員安全互助條款》執(zhí)行。

第十九條 財(cái)務(wù)管理按照當(dāng)年安全互助會(huì)費(fèi)收入減去補(bǔ)助支出和業(yè)務(wù)費(fèi)用后，結(jié)余部分專戶儲(chǔ)存。為防大災(zāi)，提取當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的20%作為安全互助總準(zhǔn)備金。

第二十條 為保證安全互助事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢聪率霰壤龔陌踩ブ鹬辛兄Ч芾矸?wù)經(jīng)費(fèi)：（1）13%作為縣服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)，5%作為工作獎(jiǎng)勵(lì)；（2）3%作為設(shè)區(qū)市辦事處工作經(jīng)費(fèi)；（3）12%作為安全互助管委會(huì)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)；5%作為江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司合作咨詢服務(wù)費(fèi)；如果安全互助金不足，則按共濟(jì)原則，上述比例相應(yīng)下調(diào)。

第二十一條 如政府單獨(dú)補(bǔ)貼管理和服務(wù)費(fèi)用，能夠滿足安全互助管理和服務(wù)費(fèi)用開支，則不從安全互助金中提取。

第二十二條 縣市區(qū)會(huì)員發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，需要單獨(dú)設(shè)立會(huì)員服務(wù)站或者需要增加會(huì)員服務(wù)站設(shè)施時(shí)，由縣服務(wù)站提出申請(qǐng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)安全互助管委會(huì)審核，得到批準(zhǔn)后，可將該地區(qū)結(jié)余積累的安全互助金之一部分用于會(huì)員服務(wù)站的建設(shè)。

第二十三條 安全互助管委會(huì)對(duì)由會(huì)員出資、政府補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其它資產(chǎn)形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五章 安全互助補(bǔ)償

第二十四條 安全互助補(bǔ)償工作按照《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)安全互助條款》的規(guī)定，做到迅速、準(zhǔn)確、合理、及時(shí)，確保會(huì)員得到損失補(bǔ)償。

第二十五條 安全互助事故由安全互助管委會(huì)（縣會(huì)員服務(wù)站）立案、定損，如遇特大事故或巨災(zāi)，不夠當(dāng)年損失補(bǔ)償時(shí)，經(jīng)本會(huì)研究決定，按照共濟(jì)原則，安全互助責(zé)任可實(shí)行比例補(bǔ)償。

第二十六條 為增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全互助的補(bǔ)償能力，安全互助事業(yè)在需要分保時(shí)，可購(gòu)買再保險(xiǎn)。第六章 業(yè)務(wù)費(fèi)用管理

第二十七條 安全互助管委會(huì)的財(cái)務(wù)收支包括：各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入、各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出、專項(xiàng)資金和費(fèi)用四個(gè)科目。（1）各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入科目。①業(yè)務(wù)收入：各種安全互助收入；分保攤回賠款，其它安全互助業(yè)務(wù)收入；②非安全互助業(yè)務(wù)收入：政府安全互助補(bǔ)貼之外的其他專項(xiàng)補(bǔ)貼款，各單位、部門、企業(yè)的資助款，存款利息收入，其他服務(wù)性業(yè)務(wù)收入。（2）各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出科目。①事故補(bǔ)償金支出；②其他業(yè)務(wù)支出：業(yè)務(wù)費(fèi)用，分保保費(fèi)支出。（3）專項(xiàng)資金科目。①安全互助基金；②未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；③會(huì)員服務(wù)站建設(shè)專項(xiàng)。（4）費(fèi)用科目。①辦公費(fèi)；②交通費(fèi)；③宣傳費(fèi)；④勞務(wù)補(bǔ)助、培訓(xùn)費(fèi)；⑤手續(xù)費(fèi)；⑥會(huì)議費(fèi)；⑦專家顧問(wèn)咨詢合作服務(wù)費(fèi)等。

第二十八條 安全互助管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)安全互助金的管理。任何人不得擅自動(dòng)用安全互助金，凡徇私舞弊、貪污挪用或玩忽職守造成資金損失的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法自會(huì)員代表大會(huì)修改通過(guò)之日起執(zhí)行。原《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)互助保險(xiǎn)管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第三十條 本辦法由本協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。