談紅色旅游可持續(xù)發(fā)展

□文/彭紹春

（安徽城市管理職業(yè)學院 安徽·合肥）

一、引言

《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》對紅色旅游和紅色旅游資源進行了如下界定:“紅色旅游”是指以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，學習革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動。紅色旅游是精神文化產(chǎn)品，是建立在紅色資源基礎(chǔ)上，不僅具有觀賞性、休閑性，而且蘊含有政治性、教育性，具有很強的文化經(jīng)濟和政治功能。

旅游可持續(xù)發(fā)展思想有三個方面的實質(zhì)含義:公平性、持續(xù)性和共同性，是既滿足當代人旅游需求，又不損害子孫后代滿足其旅游需求能力的發(fā)展。發(fā)展紅色旅游的意義重大:一是紅色旅游已經(jīng)成為進行思想政治教育的嶄新方式方法,是當代進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的新形式；二是紅色旅游正在促進紅色地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困落后紅色旅游區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；三是紅色旅游作為一種全新的特色旅游，豐富了我國旅游事業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。

二、影響紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的因素

目前，紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的影響因素主要來自三大類:旅游區(qū)、旅游客源市場以及旅行社。

（一）旅游區(qū)因素

1、可進入性差。紅色旅游資源分布的地理位置大多在革命老區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，受地理條件、財力水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等不利因素決定了其可進入性差，尤其是地理可進入性差的問題比較突出。這樣的交通條件難以滿足游客大進大出、快進快出的要求。

2、缺乏科學規(guī)劃和長遠發(fā)展眼光。很多地區(qū)的管理者簡單的把紅色旅游資源當作經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來對待,對資源保護管理不力，缺乏全局觀和長遠考慮，片面強調(diào)眼前經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境和社會效益，導致資源和環(huán)境遭到破壞。

3、距客源市場較遠。旅游客源市場一般都來自經(jīng)濟較發(fā)達的國家、地區(qū)及城市，而紅色旅游區(qū)一般地處偏遠山區(qū)，而且由于基礎(chǔ)交通設(shè)施不完善，導致游客在由客源地向旅游目的地之間流動過程中產(chǎn)生較大的貨幣和時間成本。

4、缺乏對資源的整合，產(chǎn)品建設(shè)單一。大的方面來說，缺少立足全國的規(guī)劃和統(tǒng)籌，各地紅色旅游依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，缺乏對大環(huán)境的考慮；小的方面來說，紅色旅游資源沒有與當?shù)芈糜钨Y源進行整合，僅僅是單獨發(fā)展，沒有形成聯(lián)動效應(yīng)。

5、產(chǎn)品文化內(nèi)涵挖掘不深，展示手法單調(diào)。紅色旅游產(chǎn)品多為戰(zhàn)爭舊址、偉人故居、紀念館、紀念碑等。一個地方雖有多處，但展示手法大多雷同，缺乏游客的參與互動，對游客的吸引力不強，容易讓游客產(chǎn)生枯燥的情緒。

6、發(fā)展資金不足。紅色旅游區(qū)的收入主要來自政府撥款和門票，依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點門票價格管理工作的通知》文件要求，紅色旅游景點門票價格要按照保本微利原理合理確定。另外，在上述文件中，特別規(guī)定對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學生等實行優(yōu)惠，對殘疾人、兒童等實行免票；列入愛國主義教育基地的景點，應(yīng)對大、中、小學學生集體參觀實行免票；學生個人參觀實行半票。這當然與紅色旅游不僅是一項經(jīng)濟工程，更是政治工程、文化工程密切相關(guān)——紅色旅游已成為黨和國家開展愛國主義以及革命傳統(tǒng)教育的重要媒介和載體。這在目前景區(qū)收入很大一部分是依靠門票來支撐的背景下，紅色旅游目的地旅游收入顯然是達不到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求的，而其他的如吃、住、購、娛等方面的收入非常有限，這無形之中制約了旅游區(qū)的發(fā)展。

（二）客源市場因素。紅色旅游的客源市場構(gòu)成有其自身的特點，而這種特點在某種程度上成了紅色旅游發(fā)展的絆腳石。

1、客源以國內(nèi)游客為主，國際游客很少。紅色旅游資源自身的特點決定了其對大部分外國游客吸引力不強，表現(xiàn)為紅色旅游區(qū)與其他類型旅游區(qū)（如以黃山為代表的風景名勝旅游區(qū)）相比，失去了很重要的一部分市場，而且是購買力較強的市場。

2、主要客源來自青少年學生、老一輩無產(chǎn)階級革命家，以及公費旅游的黨政機關(guān)干部。首先，青少年和老人紅色旅游的動機主要是對旅游區(qū)、革命先烈的特殊感情，他們給當?shù)丶t色旅游區(qū)的收入貢獻是很有限的；其次，部分領(lǐng)導干部到紅色旅游區(qū)是頂著紅色旅游考察為名，到旅游區(qū)吃、喝、住、用基本是免單，這些無疑都給紅色旅游區(qū)發(fā)展帶來消極影響。

（三）旅行社因素。旅行社的管理服務(wù)人員沒有充分考慮到紅色旅游者的特殊性。當前參與紅色旅游的人主要集中在政府人員、教師、學生以及老紅軍、老革命等群體，他們有不同于一般游客的審美觀、價值觀和人生觀。這具體表現(xiàn)為多樣的旅游需要和動機，主要有:接受老一輩無產(chǎn)階級革命教育和革命熏陶、了解革命歷史增長歷史知識、重溫革命記憶、找尋紅色記憶。但是有些旅行社沒有考慮到紅色旅游者的這些特殊需要，仍按以往的接待方式和服務(wù)內(nèi)容來接待游客（特別是體現(xiàn)在導游人員的導游詞講解上，導游仍按原來的固定模式記憶、背誦，重娛樂性而輕紅色文化），造成部分年輕游客，如兒童、少年由于紅色氛圍缺失而無法深刻領(lǐng)會紅色精神，而部分年紀大的游客，如中老年人，認為講解空洞、照本宣科、缺乏深度，紅色旅游體驗貧乏。另外，紅色氛圍營造的也不夠，有的旅游車上播放的電影不是與旅游目的地有關(guān)的紅色影視作品，卻仍然是娛樂歌舞之類。

三、紅色旅游可持續(xù)發(fā)展建議

紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的建議主要歸納為三個方面:

（一）增強旅游區(qū)的吸引力

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升可進入性水平。要充分利用紅色品牌效應(yīng)，積極爭取投資，從制約本地旅游發(fā)展的食、住、行問題入手，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件。由于紅色旅游資源的特殊意義，政府有關(guān)部門要增加對紅色旅游區(qū)的經(jīng)濟投入，完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證游客不僅進的來、出的去，而且是容易進、容易出。

2、提升旅游區(qū)的管理服務(wù)人員素質(zhì)。旅游區(qū)管理人員的素質(zhì)決定了旅游區(qū)管理的質(zhì)量和水平。提升旅游區(qū)管理人員的素質(zhì)主要通過兩個方面來解決:一是加強對現(xiàn)有管理服務(wù)人員的培訓，提升其專業(yè)素質(zhì)，以滿足旅游區(qū)的切實需要；二是通過向外招聘新的有經(jīng)驗的管理服務(wù)人才來替換現(xiàn)有的不稱職的管理服務(wù)人員，以此提升整個景區(qū)的管理服務(wù)質(zhì)量。

3、將紅色旅游資源與其他旅游資源進行整合開發(fā)。紅色旅游可以與其他特種旅游相結(jié)合，通過互補發(fā)展來開拓市場。紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，除了不斷深入挖掘自身紅色內(nèi)涵、開發(fā)具有獨特性的旅游產(chǎn)品外，還應(yīng)注重與周邊區(qū)域旅游產(chǎn)品的協(xié)作，比如鄉(xiāng)村游產(chǎn)品、大自然游產(chǎn)品、綠色生態(tài)游產(chǎn)品，通過與其他產(chǎn)品的組合、搭配來提升自己的吸引力，開拓新的旅游細分市場。

4、紅色旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘和表現(xiàn)形式的多樣化。不同的紅色旅游區(qū)由于其所承載的紅色事件不同，其所蘊含的紅色旅游內(nèi)涵也不相同。具體到某一特定的紅色旅游區(qū)，就是要根據(jù)其所特有的紅色旅游資源，開發(fā)出與眾不同的具有地方和時代特色的紅色旅游產(chǎn)品。旅游消費從根本上說是文化消費。要加強黨史研究，結(jié)合紅色旅游區(qū)特有的革命歷史文化、風俗民情和地域文化來深入挖掘紅色旅游資源的文化內(nèi)涵，設(shè)計推出對市場有吸引力的旅游產(chǎn)品。另外，紅色旅游也要注意從文化觀光向體驗型文化觀光轉(zhuǎn)變，通過游客的參與、體驗、升華，提高其對市場的引力，讓游客愿意接受、樂于接受。

5、強調(diào)政府的主導作用，防止紅色旅游產(chǎn)品商品化、異質(zhì)化。旅游目的地的投資和旅游必然給當?shù)氐木用駧矶喾矫娴挠绊?，這其中有積極的因素，但也有消極的，如投資商為了盡快收回成本而對旅游區(qū)的過度破壞性開發(fā)，游客的言談舉止也會對當?shù)鼐用癞a(chǎn)生文化沖擊，一旦這種過度開發(fā)和文化沖擊破壞了當?shù)氐募t色旅游資源，那么往后的紅色旅游也就很難再繼續(xù)開展下去了。旅游目的地的政府要主動擔當起保護紅色旅游資源的重任，在紅色旅游開發(fā)利用上起舵手作用，引導紅色旅游可持續(xù)發(fā)展。

（二）深化、開拓、優(yōu)化旅游市場。深化國內(nèi)市場，開拓國際市場。紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，最終還是要依靠市場。目前的紅色旅游市場主要是由老一輩革命家、青少年和政府事業(yè)單位工作人員構(gòu)成，其旅游動機多樣——老一輩革命家多是源于對革命老區(qū)的深厚情感，或故地重游、或?qū)ふ腋锩洃洠磺嗌倌甓嗍菍W校組織的愛國主義教育活動；政府事業(yè)單位更是將紅色旅游看成是黨員活動的重要表現(xiàn)形式。這些獨特的旅游動機，使紅色旅游較之普通旅游，對某些特定的旅游市場具有更強烈的吸引力。但是，老一輩革命家的市場隨著時間的推移正在萎縮，青少年的愛國主義教育活動對紅色旅游區(qū)的經(jīng)濟貢獻有限，因此必須深化市場細分，開拓新的市場。隨著改革開放的深入、國際化程度的提高，中國也越來越被世界所了解，對中國紅色歷史感興趣的外國人也在逐漸增多，因此紅色旅游區(qū)也要試著對這一細分市場進行開發(fā)，使紅色旅游市場多樣化。

（三）發(fā)揮旅行社的龍頭作用。旅行社的管理人員要充分考慮到紅色旅游者的特殊需要。首先，紅色旅游的定價不宜太高，這當然是與以老人和青少年為主要組成部分的紅色旅游群體的消費能力有限相聯(lián)系的；其次，紅色旅游要營造特殊的紅色氣氛。比如，不能再像以往一樣在開往旅游區(qū)的大巴上播放娛樂歌舞片，而應(yīng)該播放一些與此次紅色之旅有關(guān)聯(lián)的紅色影視，為之后的紅色之旅創(chuàng)造出足夠的氣氛。同時，旅行社給旅游者安排的賓館以及飯菜也要有點紅色氣息；再次，旅行社導游的導游詞要有特殊的要求，不能再像以前那樣干巴巴的講解一個景點，而應(yīng)該更多的帶上對那個年代特殊的感情在里面。

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