以人為本管理理念與部隊(duì)管理創(chuàng)新研究

鄭雄婷

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊 065000 ）

胡錦濤同志在主持中央軍委工作會(huì)議中指出，世界新軍事變革不僅是一場(chǎng)軍事技術(shù)和軍隊(duì)組織體制的革命，也是一場(chǎng)軍事管理的革命。推進(jìn)軍事變革，重在創(chuàng)新。在十七大報(bào)告中，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀，其核心是堅(jiān)持以人為本。軍事變革中，管理創(chuàng)新是關(guān)鍵。將以人為本的管理理念應(yīng)用到部隊(duì)管理創(chuàng)新中去，是落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

1.重視官兵的全面發(fā)展

近些年來(lái)，隨著各級(jí)抓基層、打基礎(chǔ)力度的不斷加大，基層物質(zhì)文化生活發(fā)生率更多有利條件。但要看到，需要繼續(xù)完善的工作還有很多，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作設(shè)施、生活設(shè)施、學(xué)習(xí)設(shè)施、文化設(shè)施的協(xié)調(diào)建設(shè)，急需為官兵的全面發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

1.1 要進(jìn)一步滿(mǎn)足官兵的精神文化生活需要

當(dāng)前，一些部隊(duì)由于條件所限，設(shè)施建設(shè)形式化。為解決這些問(wèn)題，各級(jí)要把加強(qiáng)和改進(jìn)文化建設(shè)擺在更加重要的位置，把文化中心、軍人俱樂(lè)部、圖書(shū)閱覽室、廣播電視網(wǎng)等設(shè)施完善好，做到教育有場(chǎng)所、上課有桌椅、學(xué)習(xí)有報(bào)紙、教學(xué)有設(shè)備、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，定期檢查設(shè)備，安排相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。

1.2 要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)官兵全面發(fā)展的正確引導(dǎo)

要適應(yīng)官兵全面發(fā)展的特點(diǎn)和要求，著眼于軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，注重營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍，挖掘蘊(yùn)藏于官兵中的智力資源和創(chuàng)新潛能，營(yíng)造科技強(qiáng)軍的氛圍。要倡導(dǎo)官兵主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，通過(guò)軍營(yíng)里的電視、廣播、書(shū)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)提高自身的文化知識(shí)和信息化素質(zhì)。要加強(qiáng)部隊(duì)與院校的聯(lián)系，努力探索資源共享、軍對(duì)與地方共同培育的新模式，進(jìn)一步走開(kāi)“開(kāi)放式”教育引導(dǎo)官兵成人成才的新路子，逐步促進(jìn)思維方式、行動(dòng)方式和人文素質(zhì)等與時(shí)代同步發(fā)展。

1.3 要進(jìn)一步為官兵全面發(fā)展提供空間和事件

當(dāng)前，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)繁重，部隊(duì)特別是基層工學(xué)矛盾突出。在這樣的條件下，各級(jí)尤其要加強(qiáng)“學(xué)習(xí)也是工作”的觀念，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，妥善處理好這一矛盾。要合理安排和調(diào)配工作，盡量給官兵相對(duì)寬裕的時(shí)間和空間的環(huán)境，使他們有時(shí)間學(xué)習(xí)知識(shí)，有時(shí)間發(fā)展自己的興趣愛(ài)好，有時(shí)間開(kāi)展自己的文體活動(dòng)和其它有益于身心健康的活動(dòng)。同時(shí)注意勞逸結(jié)合，避免官兵疲勞學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫接受學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2.人與裝備管理的協(xié)調(diào)

樹(shù)立管為戰(zhàn)的思想。拓展實(shí)戰(zhàn)化管理內(nèi)容體系評(píng)估為核心，研究建立完好率、配套率、出動(dòng)率、儲(chǔ)備率、稱(chēng)職率和作戰(zhàn)能力的指標(biāo)體系，制定作戰(zhàn)能力量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，為實(shí)戰(zhàn)化管理提供依據(jù)。以能力檢驗(yàn)為重點(diǎn)，實(shí)行建制營(yíng)連裝備作戰(zhàn)能力綜合評(píng)定辦法。以野戰(zhàn)管理管理為補(bǔ)充，制定野戰(zhàn)化管理辦法，加強(qiáng)野戰(zhàn)化思想教育與能力訓(xùn)練。

注重科技因素，加強(qiáng)單兵科學(xué)技能學(xué)習(xí)，實(shí)行精確管理，充實(shí)裝備管理科學(xué)化。著眼解決裝備管理中的時(shí)效性、準(zhǔn)確率和可信程度不高等問(wèn)題，注重運(yùn)用科技手段體搞管理質(zhì)量效益。一是實(shí)行可視化監(jiān)控，二是采用精確化管理手段，三是運(yùn)用自動(dòng)化管控方法。努力促進(jìn)人與物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.發(fā)揮黨員模范作用

要充分發(fā)揮每名黨員的一磚一瓦作用，我們都知道，蓋房子，需要一車(chē)石頭、一車(chē)沙子實(shí)實(shí)在在打基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)，就好比蓋房子。每名黨員就是那一塊磚、一片瓦，他們的能力素質(zhì)如何，發(fā)揮作用怎樣，決定著整個(gè)工程的質(zhì)量。發(fā)揮每名黨員的一磚一瓦作用，首先要把每名黨員練成優(yōu)質(zhì)磚，真正做到很重要的一條，就是要在廣大黨員中持續(xù)深入扎實(shí)的開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，使他們成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的鑒定信仰者，就是堅(jiān)信共產(chǎn)主義一定能夠?qū)崿F(xiàn)。使他們成為科學(xué)觀的忠實(shí)執(zhí)行者，就是要加持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按科學(xué)規(guī)律辦事，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，使他們成為社會(huì)主義榮辱觀、軍人核心價(jià)值觀的實(shí)踐者。使它們成為社會(huì)和諧、軍營(yíng)和諧的積極促進(jìn)者，就是要帶頭遵守社會(huì)法規(guī)和部隊(duì)紀(jì)律，正確處理和化解各種矛盾。使廣大官兵同甘共苦、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，使他們成為部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者。就是要帶頭提高能力，增強(qiáng)素質(zhì)，帶頭創(chuàng)新進(jìn)取，埋頭苦干，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)重發(fā)揮好模范帶頭作用。

4.人盡其才，注重引導(dǎo)

以人為本，要求我們要尊重知識(shí)、尊重人才。不論是官兵還是士兵，注重人盡其才。加大專(zhuān)業(yè)骨干，技術(shù)尖子的培養(yǎng)和選拔。黨的十七大報(bào)告指出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)放在加強(qiáng)黨的建設(shè)高度來(lái)部署，這充分體現(xiàn)了推進(jìn)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新要求。對(duì)于指揮人才干部培養(yǎng)，一方面加大黨管干部的引導(dǎo)力度，解決干部畏難情緒，對(duì)違法亂紀(jì)的干部，敢于進(jìn)行批評(píng)教育，加強(qiáng)黨組織教育管理干部的能力。本著治病救人的原則，糾正干部思想作風(fēng)問(wèn)題。對(duì)于技術(shù)人才，業(yè)務(wù)骨干，要利用渠道，充分表?yè)P(yáng)。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針原則，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)；創(chuàng)新人才體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情；部隊(duì)也是一所學(xué)校，管理的著眼點(diǎn)應(yīng)放在教育育人上。鼓勵(lì)官兵學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、鍛煉技能。對(duì)思想問(wèn)題經(jīng)常組織教育，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，積極做好心理健康保障工作，關(guān)心士兵，讓士兵對(duì)對(duì)部隊(duì)充滿(mǎn)榮譽(yù)感和歸屬感。

結(jié)語(yǔ)

以人為本的管理理念是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。部隊(duì)管理包括對(duì)人和對(duì)物的管理，而對(duì)物的管理，還是要依靠人。戰(zhàn)爭(zhēng)不是武器和裝備的簡(jiǎn)單較量，戰(zhàn)爭(zhēng)的主體是人，影響戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵因素中，不僅僅是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，更重要的是人的堅(jiān)定意志和絕對(duì)信念。樹(shù)立以人為本的治軍理念，將滲透到部隊(duì)的方方面面，落實(shí)的是否到位，將決定著一支部隊(duì)是否能打硬仗、打贏硬仗。

[1]王安.新時(shí)期帶兵淺說(shuō).寧波：海軍出版社，1990，129-132.

[2]黃世海，徐光匯，軍隊(duì)管理教育優(yōu)良傳統(tǒng).北京：軍隊(duì)科學(xué)出版社，1997，198-203.

[3]周志忍著.當(dāng)代國(guó)外行政改革比較研究.國(guó)家行政學(xué)院出版社.1999，5-8.