鐵路工程項目的物資采購供應(yīng)模式與有效管理路徑研究

李奧光

（中鐵大橋局集團(tuán)第一工程有限公司，河南 鄭州 450008）

伴隨著我國“十二五”總體規(guī)劃的頒布和實施，國內(nèi)的鐵路工程建設(shè)快速迅猛，尤其是跨越式的鐵路線路建設(shè)，給鐵路工程建筑市場都帶來了巨大的發(fā)展空間。這對于鐵路建設(shè)施工的企業(yè)來說不僅是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，與此同時也為鐵路物資供應(yīng)管理提出了更大和更高的挑戰(zhàn)。

1 加強(qiáng)鐵路工程項目中物資管理的重要作用

物資供應(yīng)屬于工程施工企業(yè)在項目管理中的主要組成部分。工程建設(shè)材料質(zhì)量的優(yōu)劣，會直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞，也更關(guān)系到創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的最終實現(xiàn)。一方面，工程材料價格的高低會對于工程建設(shè)成本產(chǎn)生影響，最終會影響到企業(yè)的利潤；工程材料是否能夠及時供應(yīng)到位，也會影響到工程的整體進(jìn)度；另一方面，工程材料品種在使用中，還會直接關(guān)系到工程建設(shè)產(chǎn)品的安全。所以，怎樣做好鐵路施工企業(yè)項目的物資采購與供應(yīng)管理，也是應(yīng)當(dāng)引起高度重視與非常值得認(rèn)真研究和探討的重要問題。

2 鐵路施工企業(yè)實施工程物資供應(yīng)的基本模式

在當(dāng)前，鐵路建設(shè)工程的物資供應(yīng)一般存在三種模式，即自購、甲控和甲供。甲供就是鐵道部或者工程建設(shè)單位通過自行招標(biāo)采購和供應(yīng)專用的物資設(shè)備，建設(shè)工程項目部不能夠隨意地進(jìn)行調(diào)整。自購是建設(shè)工程施工承包企業(yè)完全依據(jù)市場狀況，自主地采購和供應(yīng)各類建設(shè)物資設(shè)備，材料使用所有都由工程項目部全權(quán)決定。第三種甲控則是指通過工程施工承包單位開展綜合招標(biāo)，并在建設(shè)單位（甲方）的有效監(jiān)督之下，進(jìn)行采購和供應(yīng)。這類模式對于建設(shè)工程的造價、質(zhì)量以及安全都會產(chǎn)生很大的影響。采用甲控模式（除了一部分客 運(yùn)專線）還是自購模式，一般都是由施工承包企業(yè)自主決定，但是施工項目的成本與利潤與其密切相關(guān)。所以也更加引起企業(yè)關(guān)注。當(dāng)前，中鐵工程與中鐵建總的建設(shè)工程項目采取的主要的物資采購供應(yīng)模式一般又可分成兩種，一種屬于以自行組織采購為主，以市場為輔；另一種則完全是進(jìn)行市場化的運(yùn)作手段。

3 鐵路施工企業(yè)兩種主要物資采購供應(yīng)模式優(yōu)缺點分析

3.1 以自行采購為主和市場化運(yùn)作為輔的采購模式

該類模式一般是局內(nèi)所承纜的工程，針對甲控與自購而供應(yīng)的各類材料物資進(jìn)行內(nèi)部市場保護(hù)，全部的材料物資都是由局物資總公司來進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，并實行集中的采購與集中供應(yīng)。專門設(shè)立該工程項目部物資采購供應(yīng)站，對于該部門人員一般進(jìn)行動態(tài)管理，負(fù)責(zé)該工程項目物資的采購、供應(yīng)和管理。材料廠或者物資供應(yīng)站要單獨(dú)地設(shè)立銀行賬戶與物資收支專戶，具體的產(chǎn)值與具體利潤指標(biāo)由物資總公司下達(dá)。此種模式的主要優(yōu)點能夠直接降低物資采購的成本，從而提高了采購的效益，有利于加強(qiáng)和較大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)的長期合作，不僅可以保證物資供應(yīng)，還能夠保證工程施工的質(zhì)量，更有利于實現(xiàn)規(guī)模效益，也使工程項目的物資管理更加規(guī)范，避免了資金和企業(yè)效益的外流現(xiàn)象。但該模式的缺點是難以提高項目物資部門管理積極性，使項目部工作效率受到很大影響。

3.2 完全市場化運(yùn)作采購模式 該采購模式完全進(jìn)行市場化的運(yùn)作的，不論是外部物資供應(yīng)商還是內(nèi)部的物資供應(yīng)商，在同等的條件下都可以積極地參與市場競爭，而不設(shè)置任何限制條件，作為內(nèi)部的物資部門，參與不參與內(nèi)部市場競爭，可以自行決定。工程項目部完全按照材料物資的質(zhì)量、價 格和售后服務(wù)進(jìn)行選擇。有的甚至還首先選用外部物資材料，然后才選用采購內(nèi)部的材料。因為外部企業(yè)比較容易合作，但內(nèi)部卻經(jīng)常出現(xiàn)拖欠料款和推諉扯皮現(xiàn)象。該種模式的優(yōu)點是工程物資供應(yīng)市場相對開放，因為材料價格的競爭因素，非常有利于降低工程建設(shè)的成本，并且工程施工項目部也有了更多地選擇機(jī)會。但是其缺點是很容易導(dǎo)致企業(yè)效益出現(xiàn)外流，當(dāng)遇到施工資金不很到位或者物資價格上漲的時候，作為外部的供應(yīng)商因為利益關(guān)系，就很可能會立即停止物資的供應(yīng)，從而會嚴(yán)重地影響到施工工期。

4 鐵路工程物資供應(yīng)模式的選擇與有效管理路徑

選擇的供應(yīng)商內(nèi)部或者外部各有利弊，一般應(yīng)當(dāng)選擇以內(nèi)部供應(yīng)為主以及以外部供應(yīng)為輔的模式。這是因為，假如沒有企業(yè)內(nèi)部比較穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)，就不可能建立和大供應(yīng)商牢固穩(wěn)定的一級供應(yīng)關(guān)系。不然，企業(yè)在建筑市場的施工就會處處被動，根本不能夠做強(qiáng)和做大。但是假如有此強(qiáng)大有力的后方物資供應(yīng)企業(yè)作為施工保障，就必然會對強(qiáng)化施工項目的物資供應(yīng)管理工作產(chǎn)生有效的推進(jìn)。

作為施工項目經(jīng)理部，不論是屬于內(nèi)部的供應(yīng)商，或者是外部的供應(yīng)商，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地挑選優(yōu)質(zhì)的材料。因為施工建設(shè)材料的質(zhì)量是能夠打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程的前提，更是實現(xiàn)工程建設(shè)安全的重要保證。其次是要有合理的價格。要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地降低材料物資的價格，以最大限度地節(jié)約建設(shè)成本，所以項目部應(yīng)當(dāng)挑選那些信譽(yù)高和服務(wù)好的優(yōu)質(zhì)材料供應(yīng)商，不僅要按時準(zhǔn)確地實現(xiàn)定額供應(yīng)，而且在供應(yīng)過程中，如果出現(xiàn)各類問題，還能得到及時妥善的解決。在考察供應(yīng)商的實力方面，應(yīng)當(dāng)選擇那些有著較強(qiáng)資金墊付實力，和較高的物資供應(yīng)人員素質(zhì)的企業(yè)，而且還應(yīng)有較強(qiáng)的裝備技術(shù)實力。最后還要認(rèn)真簽訂內(nèi)容嚴(yán)密的合同，防止出現(xiàn)任何法律上的糾紛和爭議。

鐵路工程的物資供應(yīng)工作若要做強(qiáng)做大，不可能沒有內(nèi)部市場。要加強(qiáng)內(nèi)部的物資供應(yīng)，公司領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，主要的職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資材料的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，并且科學(xué)制定包括包括資金的運(yùn)作在內(nèi)的可以適應(yīng)工程施工需要的現(xiàn)代化管理機(jī)制，同時，還要加強(qiáng)工程項目物資供應(yīng)部門的管理，在招標(biāo)采購和現(xiàn)場服 務(wù)方面，努力做到交貨及時、質(zhì)優(yōu)價廉和周到服務(wù)。另外還要努力加強(qiáng)企業(yè)物資供應(yīng)管理人員的綜合培養(yǎng)，努力打造業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、富有責(zé)任的協(xié)作高效的人才團(tuán)隊。最后還可以通過建立和健全有效的利益激勵機(jī)制和模式，以此實現(xiàn)物資供應(yīng)部門和工程項目部的利益共贏。

[1]卓麗群，談鐵路施工企業(yè)內(nèi)部物資管理[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2009（06）.

[2]王李剛，鐵路建設(shè)項目工程物資管理有關(guān)問題的探討[J]. 鐵道工程學(xué)報. 2011（06）.

[3]李亮，工程項目物資管理中存在的問題及對策[J].鐵路采購與物流. 2009（09）.