寧安市濱水城市建設(shè)規(guī)劃研究

馬文學(xué)，吳明官，王洪波，王青梅

(1. 五常市水務(wù)局向陽山灌區(qū)管理站，黑龍江 五常150200;2. 黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱150080)

0 前 言

本規(guī)劃是在已有的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)寧安市城市總體規(guī)劃和濱水城市建設(shè)要求，以寧安市城區(qū)( 包括江北老城區(qū)、江北新城區(qū)、江南新城區(qū)) 為規(guī)劃范圍，以提高城市防洪能力、建設(shè)生態(tài)防洪工程和水景觀工程為目標(biāo)，以結(jié)合防洪工程與水景觀建設(shè)、城市排水工程與打通老河道引水入新城建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)原防洪規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修編，目的是使本次編制的防洪排水規(guī)劃成果更適合于濱水新城的建設(shè)，更加突出生態(tài)性、人文性和可操作性等現(xiàn)代水利理念。

1 基本情況

寧安，原名“寧古塔”，是黑龍江省歷史最古老的城市，是滿族先祖肅慎人的故地，清代曾是邊外七大重鎮(zhèn)之一，1993－05，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤縣建市。

寧安歷史悠久、山川秀麗、民族風(fēng)情濃郁、文化底蘊(yùn)豐富。久遠(yuǎn)的渤海燦爛文化，造就了人杰地靈、豪杰輩出、文物遺址眾多的寧安，形成了寧安得天獨(dú)厚的社會(huì)資源。鏡泊湖、牡丹江、小北湖、火山口國(guó)家森林公園、鏡泊峽谷、渤海風(fēng)情園、潑雪泉、63%的森林覆蓋率等構(gòu)成了全市為一體的自然生態(tài)旅游資源;渤海國(guó)龍泉府遺址文化、鶯歌嶺遺址文化、近現(xiàn)代革命文化、寧古塔流人文化、滿族文化等，形成了系統(tǒng)的歷史文化資源;渤海響水米、寧安大蒜、蘭崗西瓜、鉆心湖虹鱒魚、瀑布民俗村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶、畜牧產(chǎn)業(yè)等，形成了享譽(yù)中外的社會(huì)產(chǎn)業(yè)資源。寧安市是一個(gè)旅游資源品位高、歷史文化豐厚、現(xiàn)代社會(huì)資源富集、開發(fā)潛力巨大的城市。

寧安鎮(zhèn)是市政府所在地，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，距牡丹江市23 km，距牡丹江國(guó)際機(jī)場(chǎng)19 km。寧安城區(qū)建設(shè)面積10.6 km2，人口10.03 萬人，包括文廟、東關(guān)、樂園、西關(guān)、虹橋、鐵工等6個(gè)社區(qū)及寧安鎮(zhèn)部分用地。市區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工業(yè)、商業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)為主，已形成了電子、建材、食品、森工工業(yè)為主體的工業(yè)體系。

2 防洪排水工程現(xiàn)狀

2.1 防洪工程現(xiàn)狀

寧安市區(qū)段上游牡丹江干流上建有鏡泊湖大型水庫(kù)，一級(jí)支流蛤蟆河上有樺樹川水庫(kù)( 大型) ，二級(jí)支流臥龍河上有臥龍河水庫(kù)( 中型) 。其中鏡泊湖水庫(kù)只對(duì)中小洪水具有一定的調(diào)節(jié)作用，當(dāng)發(fā)生50 a一遇以上洪水時(shí)，水庫(kù)已蓄滿，來多少泄多少，故對(duì)下游防洪作用不大，樺樹川水庫(kù)和臥龍河水庫(kù)總控制面積僅625 km2，調(diào)節(jié)能力低，對(duì)下游的防洪作用也較小。因此，寧安市城市防洪主要靠堤防工程。

寧安市城區(qū)段現(xiàn)有堤防8.935 km，其中牡丹江左岸5.78 km分為3 段，堤防不連續(xù); 牡丹江右岸1.8 km，蛤蟆河回水堤1.355 km?，F(xiàn)狀堤防除右岸約1.0 km基本上達(dá)到30 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)外，其他均不足30 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，蛤蟆河回水堤接近20 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

牡丹江左岸鐵路橋下游至工農(nóng)兵大橋之間有1.08 km長(zhǎng)堤防，其中280 m漿砌石防浪墻，現(xiàn)有堤頂高程略高于30 a一遇洪水位，工農(nóng)兵大橋至富士學(xué)校有1.2 km長(zhǎng)堤防，富士學(xué)校至興盛村東之間3.0 km沒有堤防，興盛東至三合閘之間有3.5 km長(zhǎng)堤防，堤身斷面單薄，三合閘出口受外江洪水位頂托影響，堤內(nèi)積水嚴(yán)重，淹沒部分耕地。

牡丹江右岸蛤蟆河入口至寧古塔大橋之間1.8 km長(zhǎng)堤防，現(xiàn)狀未達(dá)到30 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

蛤蟆河回水堤自永安退水閘至蛤蟆河匯入口堤防長(zhǎng)1.355 km，現(xiàn)狀未達(dá)到30 a一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。

城區(qū)段堤防現(xiàn)有排水閘4 座，其中左岸寧安鎮(zhèn)堤防上的三合閘老化嚴(yán)重，只有1 m寬的混凝土閘門，運(yùn)行不便，當(dāng)外江水位較高時(shí)，內(nèi)水排泄不暢，堤內(nèi)多次受淹，需拆除重建。

右岸江南堤防上的黨校等3 座排水涵閘建成時(shí)間較早，其洞身采用預(yù)制混凝土圓涵，未做止水和防滲處理，洞身存在滲漏險(xiǎn)情，外江水位較高時(shí)，內(nèi)水排泄不暢。

2.2 排水工程現(xiàn)狀

寧安市城市排水系統(tǒng)主要分布于現(xiàn)狀老城區(qū)( 西城區(qū)) ，始建于1974年，至1980年陸續(xù)建成較系統(tǒng)的排水網(wǎng)絡(luò)，主要采用排水暗溝解決降雨及生活污水排放問題，以雨污合流方式為主。2000年以后建成的排水系統(tǒng)采用雨污分流制，主要敷設(shè)于新區(qū)中路。迄今為止，已建成的雨、污合流管道總長(zhǎng)度約60.75 km，雨、污分流管道總長(zhǎng)度約8 km，排洪干渠1.5 km，污水截流干管10.65 km。

2008年在寧安鎮(zhèn)東北城郊處建成污水處理廠一座，占地面積3.02 ha，目前污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定，日處理污水量達(dá)到2 萬t，年處理污水能力達(dá)到700 余萬t，年減排COD 能力達(dá)到2 117 t。

城區(qū)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)主要存在問題有: ①排水面積小，部分區(qū)域沒有排水系統(tǒng)，影響城市環(huán)境; ②由于城市建設(shè)發(fā)展步伐較快，主城區(qū)規(guī)劃向東部拓展，規(guī)劃區(qū)內(nèi)缺少排水工程。

3 規(guī)劃范圍及必要性

3.1 規(guī)劃范圍及排水分區(qū)

3.1.1 規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍指寧安市中心城區(qū)范圍，具體沿牡丹江干流，起點(diǎn)自河道樁號(hào)87 +000(0 +000 為鏡泊湖大壩泄洪閘)處的寧安市自來水供水廠取水口，終點(diǎn)至河道樁號(hào)98 +000處的三合抽水站，河段長(zhǎng)11 km。同時(shí)包括牡丹江右岸支流蛤蟆河1.6 km河段，即自蛤蟆河堤防永安退水閘至蛤蟆河入牡丹江河口段。

規(guī)劃區(qū)以寧安市城區(qū)為重點(diǎn)，包括江北老城區(qū)( 又稱西城區(qū)) 、江北新城區(qū)( 又稱東城區(qū)) 以及江南新城區(qū)( 又稱南城區(qū)) 。

3.1.2 排水分區(qū)

按照區(qū)域位置不同，可分為江南和江北2個(gè)大的排水分區(qū)，其中江北分區(qū)根據(jù)匯流條件和承泄區(qū)不同又可分為3個(gè)小區(qū)，其中老城區(qū)( 西城區(qū)) 內(nèi)水由城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)單獨(dú)排出，不在本次規(guī)劃范圍之內(nèi)。

江南分區(qū)排水任務(wù)主要是城市內(nèi)水，另有上游灌區(qū)退水經(jīng)本區(qū)排入承泄區(qū)牡丹江，江北分區(qū)排水任務(wù)包括城市內(nèi)水、平原區(qū)內(nèi)水以及五里河的坡水。

3.2 規(guī)劃必要性

3.2.1 濱水城市建設(shè)的需要

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快全省濱水城市建設(shè)的總體部署和省委書記吉炳軒同志要求的“全面推進(jìn)濱水城市規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)做好以水興城、富城、麗城這篇大文章”的指示精神，利用國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的契機(jī)，結(jié)合省委提出的建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)，將寧安古城建設(shè)成濱水之城、綠色生態(tài)之城、活力之城、最佳宜居之城。

為把寧安市建設(shè)成為黑龍江省歷史文化名城、牡丹江市副中心，打造以生態(tài)山水、濱水開發(fā)、旅游和有機(jī)的綠地系統(tǒng)為特色的宜居山水園林城市和區(qū)域中心城市，逐步改善河道及兩岸水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，增加濱水空間，以提高城市防洪能力、建設(shè)生態(tài)防洪工程和水景觀工程為目標(biāo)，需要對(duì)原防洪排水規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修編。

3.2.2 實(shí)施城市總體規(guī)劃的具體部署

2011年1月黑龍江省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了《寧安市城市總體規(guī)劃(2009—2030) 》，規(guī)劃以實(shí)施“東擴(kuò)”、“西調(diào)”、“南躍”、“北拓”、“中優(yōu)”為城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。

其中東擴(kuò)是寧安市城市空間調(diào)整的重點(diǎn)，即未來寧安市區(qū)的建設(shè)由西向東梯度推進(jìn)，以老城區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造東部新城區(qū)，同時(shí)適度開發(fā)江南新城區(qū)，形成東西向沿江發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩山相依、一江環(huán)抱、兩岸繁榮”的城市建設(shè)格局。因此，對(duì)原有防洪排水規(guī)劃進(jìn)行修編是實(shí)現(xiàn)城市空間戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)保障。

3.2.3 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供防洪安全

隨著寧安市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市建設(shè)的總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。城市部分區(qū)域的規(guī)模和功能發(fā)生較大變化，寧安市的江北新城區(qū)、江心生態(tài)島、江南旅游休閑開發(fā)區(qū)已成為寧安市城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的重要程度，規(guī)劃修編中調(diào)整了江北新城區(qū)、江心生態(tài)島、江南旅游休閑開發(fā)區(qū)等獨(dú)立保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的防洪工程，使城市防洪工程更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障。

3.2.4 符合建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求

牡丹江流域水力資源豐富，河谷狹窄，具有筑壩建庫(kù)的良好條件，可開發(fā)的水力資源為整個(gè)東部地區(qū)可開發(fā)水力資源的85%，且地理位置適中，距負(fù)荷中心較近。上游鏡泊湖水電站的建成，給牡丹江干流中、下游河段的開發(fā)創(chuàng)造了有利的條件。

本次規(guī)劃修編工作緊密結(jié)合城市排水工程和景觀河道建設(shè)，修建寧古塔水電站工程，合理利用水能這一可循環(huán)利用的清潔能源，不但能夠增加能源供應(yīng)，改善該區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)還可增加地方財(cái)政收入，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 城市總體規(guī)劃

寧安市城市總體規(guī)劃具體劃分為市域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)3個(gè)層次。

1) 市域規(guī)劃范圍:市域行政區(qū)劃范圍轄1個(gè)中心城區(qū)、7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)，總面積7 923.9 km2。

2) 城市規(guī)劃區(qū)范圍:包括寧安鎮(zhèn)所轄的范圍和江南鄉(xiāng)的部分用地范圍，具體為北至寧安鎮(zhèn)與牡丹江市區(qū)交界處，西至海浪鎮(zhèn)的雞鳴山、大盤嶺一帶; 東、南為江南鄉(xiāng)沿牡丹江東、南兩岸相距約30 km 的范圍內(nèi)( 包括岱王山) ，總面積309 km2。

3) 中心城區(qū)范圍: 除現(xiàn)狀中心城區(qū)的范圍外，將江南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的范圍和河西村、江心島的范圍劃入中心城區(qū)的規(guī)劃范圍，總面積32 km2。

本城市總體規(guī)劃，以實(shí)施“東擴(kuò)”、“西調(diào)”、“南躍”、“北拓”、“中優(yōu)”為空間發(fā)展戰(zhàn)略。東擴(kuò)是寧安市城市空間調(diào)整的重點(diǎn)，寧安市區(qū)的建設(shè)應(yīng)由西向東梯度推進(jìn)，以寧安老城為基礎(chǔ)，整合郊區(qū)村屯，打造東部新城，并預(yù)留和控制生態(tài)廊道，形成東西向沿江發(fā)展的帶形空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)要構(gòu)筑范家工業(yè)園區(qū)，作為產(chǎn)業(yè)外移的承接地之一。重塑濱水地區(qū)兩岸景觀，適度開發(fā)江南，合理開發(fā)江心生態(tài)島，調(diào)優(yōu)城市空間格局，實(shí)現(xiàn)“兩山相依、一江環(huán)抱、兩岸繁榮”的生態(tài)格局。

以建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好的山水生態(tài)園林型的歷史文化城市為目標(biāo)，采用生態(tài)基底的保護(hù)和生態(tài)廊道的穿插方法，結(jié)合城市空間發(fā)展策略，形成“十區(qū)、二廊、五軸、多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建山、水、城互相交融的城市格局。

5 濱水城市建設(shè)規(guī)劃

5.1 防洪排水規(guī)劃總體布局

具體工程布局包括:

1) 寧安市城區(qū)段牡丹江兩岸通過堤防工程建設(shè)，同時(shí)結(jié)合城市道路規(guī)劃，堤路結(jié)合，提高城市防御外洪能力。

2) 排水工程結(jié)合城市內(nèi)河水景觀工程，打通東城區(qū)老河道，建設(shè)南城區(qū)引水入城工程。排水溝道建設(shè)結(jié)合城區(qū)水環(huán)境建設(shè)，利用現(xiàn)有魚塘及低洼地開挖人工湖，與排水溝道連通，形成具有一定調(diào)蓄作用的排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3) 綜合考慮江北五里河、江南蛤蟆河和小石頭河的防洪要求，既解決洪水入城的內(nèi)澇問題，又可打造天然景觀內(nèi)河。

4) 合理利用水資源，結(jié)合景觀用水要求和滿足防洪排澇的同時(shí)，東城區(qū)排水閘站兼顧灌溉效益; 利用鏡泊湖水電站的龍頭調(diào)節(jié)作用，在寧古塔大橋下游修建攔河水電樞紐工程，在不影響城市防洪排水安全和滿足水景觀要求的前提下，合理開發(fā)利用水能資源，提供綠色可再生清潔能源，同時(shí)可以結(jié)合工程管理建立連接南北兩岸的交通橋，滿足城市交通要求。

5.2 防洪工程規(guī)劃

現(xiàn)狀堤防除右岸約1.0 km基本上達(dá)到30 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)外，其他均不足30 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，蛤蟆河回水堤接近20 a一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有堤線布置基本合理，堤距在250 ～700 m左右，可滿足泄洪要求。本次規(guī)劃在以往規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，堤線、堤距基本不變，局部堤線結(jié)合城市總體規(guī)劃布置的道路進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，堤路結(jié)合，并對(duì)現(xiàn)有堤防進(jìn)行加高培厚。

規(guī)劃堤防3 段總長(zhǎng)度13.155 km。其中牡丹江左岸堤防自鐵路橋下游開始，沿現(xiàn)有堤線，至規(guī)劃城區(qū)邊界三合抽水站止，全長(zhǎng)8.7 km;牡丹江右岸堤防自蛤蟆河匯入口開始，沿現(xiàn)有堤線，經(jīng)過工農(nóng)兵大橋、寧古塔大橋，局部考慮堤路結(jié)合，至海南村、夾信島島頭位置，全長(zhǎng)3.1 km; 蛤蟆河回水堤自永安退水閘至蛤蟆河匯入口長(zhǎng)1.355 km。

5.3 排水工程規(guī)劃

5.3.1 總體方案

本排水規(guī)劃緊密結(jié)合濱水城市建設(shè)，盡量營(yíng)造城區(qū)的水環(huán)境和水景觀。主要是利用原有老河道打通工程( 東城區(qū))布置排水溝道，建設(shè)具有排水功能的城市景觀內(nèi)河，城市內(nèi)部排水溝道即為景觀內(nèi)河;同時(shí)利用現(xiàn)有魚塘及低洼地開挖人工湖，與老河道及排水溝道連通，并配套一定數(shù)量的壅水、跌水以及出口建筑物，形成具有一定調(diào)蓄作用的排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

結(jié)合寧安市老城區(qū)現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃，本次主要針對(duì)東城區(qū)和南城區(qū)的內(nèi)部排水系統(tǒng)和水景觀系統(tǒng)進(jìn)行方案比選。

東城區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)主要利用老河道打通工程開挖排水溝道，并利用現(xiàn)有魚塘開挖人工湖作為排水承泄區(qū)，內(nèi)水經(jīng)調(diào)蓄后最終由排水閘( 站) 排入牡丹江。景觀河道的進(jìn)口可考慮2個(gè)方案:①建抽水泵站提水; ②建攔河閘壩壅高水位，通過進(jìn)水閘自流進(jìn)入城區(qū)。排水出口根據(jù)內(nèi)水調(diào)蓄情況以及外江承泄區(qū)水位組合情況，可考慮自排方式、強(qiáng)排方式和自排與強(qiáng)排相結(jié)合等方案。

南城區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)主要是利用現(xiàn)有魚塘開挖人工湖，并對(duì)原有排水溝道進(jìn)行疏浚清淤，使之與人工湖連通，人工湖作為排水承泄區(qū)，內(nèi)水經(jīng)調(diào)蓄后最終由排水閘排入牡丹江。

5.3.2 排水溝道進(jìn)口方案

根據(jù)上述總體規(guī)劃構(gòu)想，結(jié)合東城區(qū)和南城區(qū)的引水要求以及引水保證條件，規(guī)劃方案主要考慮自牡丹江干流取水，針對(duì)取水方式不同，本次比較了建閘( 壩) 壅高牡丹江干流水位自流引水方案和建提水泵站抽水入城兩個(gè)方案。

從經(jīng)濟(jì)效益、防洪效益、景觀效益和生態(tài)效益等多方面全面比較后，本次推薦了有水電站自流引水方案。

東城區(qū)引水工程主要由進(jìn)水閘和引水渠道組成。進(jìn)水閘布置在攔河閘上游約90 m處，上游設(shè)計(jì)水位250 m，閘底板高程248 m，孔口凈寬5 m，設(shè)計(jì)流量19 m3/s。進(jìn)水閘由進(jìn)口U 型槽、閘室段、消力池段、海漫段及防沖槽組成。引水渠道利用老河道打通后，除滿足排水功能外，還要滿足城市景觀內(nèi)河的要求，因此，老河道的斷面應(yīng)具有足夠的水面寬度和流量，擬定引水口底高程248 m，河底寬20 m，設(shè)計(jì)水深2 m左右，景觀水深≥1 m，估算溝道設(shè)計(jì)流量8.65 m3/s。

南城區(qū)引水工程主要由進(jìn)水閘和引水渠道組成。由于現(xiàn)有的3 座排水涵閘建成時(shí)間較早，其洞身采用預(yù)制混凝土圓涵，未做止水和防滲處理，雖然直接利用其作為引水閘可節(jié)省部分投資，但在外江正常蓄水位250 m時(shí)，涵洞為有壓過流，承壓水頭近2 m多，洞身成為險(xiǎn)工段，對(duì)堤防穩(wěn)定存在嚴(yán)重威脅，如進(jìn)行開挖做基礎(chǔ)止水防滲處理，其施工難度較大，并且投資也較大，不經(jīng)濟(jì)。因此，為安全起見，本次推薦新建進(jìn)水閘方案。

5.3.3 排水溝道出口方案

5.3.3.1 東城區(qū)排水出口

本次規(guī)劃經(jīng)計(jì)算，利用三合排水站( 設(shè)計(jì)流量2.95 m3/s) 為三合灌區(qū)補(bǔ)水，可以滿足灌區(qū)設(shè)計(jì)流量要求，且可減少2.74 m的凈提水揚(yáng)程，可節(jié)省泵站年運(yùn)行費(fèi)用約6 萬元。

江北東城區(qū)的內(nèi)部排水方案，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合比較后，本次規(guī)劃東城區(qū)排水出口推薦采用自排和強(qiáng)排相結(jié)合的方式修建三合排水閘站，設(shè)計(jì)自排流量21.31 m3/s，強(qiáng)排流量2.95 m3/s，排水泵站兼顧灌溉任務(wù)，該排水閘、站建議在近期內(nèi)一次性建成后，近早發(fā)揮效益。

5.3.3.2 南城區(qū)排水出口

南城區(qū)現(xiàn)狀有排水出口3 處，分別為黨校1 號(hào)、2 號(hào)排水涵閘和江沿排水涵閘。3 座排水涵閘建成時(shí)間均較早，其洞身采用預(yù)制混凝土圓涵，未做止水和防滲處理，洞身存在滲漏險(xiǎn)情，外江水位較高時(shí)，內(nèi)水排泄不暢。本次根據(jù)城市總體規(guī)劃和南城區(qū)排水分區(qū)劃分，結(jié)合景觀河道的要求，擬拆除3 座排水涵閘，在江南堤防樁號(hào)2 +350 處新建1 座排水閘。

按照南城區(qū)近期城市發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有魚塘開挖人工湖( 面積0.184 km2) 作為內(nèi)水承泄區(qū)，城區(qū)內(nèi)水和現(xiàn)有上游灌區(qū)退水經(jīng)已有排水溝道進(jìn)入人工湖，形成景觀水域，內(nèi)水經(jīng)調(diào)蓄后由江南排水閘排入牡丹江。

5.4 寧古塔水電站

規(guī)劃新建寧古塔水電站工程，樞紐建筑物的軸線布置在寧古塔大橋下游500 m處。該電站樞紐工程由攔河閘、溢流壩、泄洪沖砂閘和水電站組成。

攔河閘9 孔，單孔凈寬15 m，總凈寬135 m，攔河閘正常蓄水位250.5 m，上游設(shè)計(jì)水位251.27 m，閘底板高程245 m，設(shè)計(jì)流量2 180 m3/s。由進(jìn)口鋪蓋、閘室段、消力池及海漫段組成。

溢流壩布置在泄洪閘右側(cè)灘地上，上游設(shè)計(jì)水位251.27 m，壩頂高程250.5 m，壩長(zhǎng)216 m，設(shè)計(jì)流量392 m3/s。由進(jìn)口鋪蓋、溢流壩段、消力池及海漫段組成。

泄洪沖砂閘布置在右側(cè)汊河上，連接溢流壩與水電站，除起到電站進(jìn)水段沖砂作用外，汛期與泄洪閘同樣承擔(dān)泄洪任務(wù)。沖砂閘取3 孔，單孔凈寬15 m，總凈寬45 m，上游設(shè)計(jì)水位251.27 m，閘底板高程245 m，設(shè)計(jì)流量727 m3/s。由進(jìn)口鋪蓋、閘室段、消力池及海漫段組成。

水電站布置在泄洪沖砂閘右側(cè)，采用河床式電站，電站廠房為攔河壩的一部分。水電站裝機(jī)4 臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量8 MW，年發(fā)電量2 306 萬kW·h 發(fā)電水頭范圍為1.10 ～4.24 m，加權(quán)平均發(fā)電水頭為3.43 m。

發(fā)電機(jī)出口電壓10.5 kV，發(fā)電機(jī)出口側(cè)采用2個(gè)擴(kuò)大單元接線，4 臺(tái)發(fā)電機(jī)經(jīng)2 臺(tái)雙繞組變壓器升壓至35 kV，高壓側(cè)采用單母線接線。電站擬以35 kV 單回輸電線路接入110 kV寧安變電所35 kV側(cè)母線，輸電距離2.5 km。

6 規(guī)劃工程投資

規(guī)劃堤防3 段總長(zhǎng)12.155 km，其中牡丹江左岸江北城區(qū)堤防7.7 km，牡丹江右岸江南新城區(qū)堤防3.1 km，蛤蟆河回水堤1.355 km。

規(guī)劃穿堤建筑物4 座，其中江北堤防穿堤建筑物2 座，1座進(jìn)水閘，1 座排水閘站( 兼灌溉) ，江南堤防穿堤建筑物2座，1 座進(jìn)水閘，1 座排水閘。

規(guī)劃排水干溝7 條，總長(zhǎng)5.147 km，利用現(xiàn)有魚塘開挖人工湖作為排水承泄區(qū)3 處，總面積0.64 km2，其中江北新城區(qū)排水干溝3 條，長(zhǎng)度2.541 km，人工湖2 處，面積0.46 km2;江南新城區(qū)排水干溝4 條，長(zhǎng)度2.921 km，人工湖1 處，面積0.18 km2。

排水溝道上規(guī)劃渠系建筑物5 座，其中4 座節(jié)制閘，1 座跌水，均位于江北東城區(qū)。

規(guī)劃護(hù)岸工程4 段，總長(zhǎng)6.12 km。

規(guī)劃攔河水電樞紐1 座，主要由泄洪閘、溢流壩、沖砂閘和水電站組成，泄洪閘9 孔，凈寬135 m，溢流壩長(zhǎng)230 m，壩頂高程250.5 m，沖砂閘3 孔，凈寬45 m，水電站裝機(jī)4 臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量8 MW，年發(fā)電量2 306 萬kW·h。

寧安市區(qū)段防洪排水工程匡算總投資為163 064萬元，其中工程部分投資40 192萬元，工程占地投資122 872萬元。

近期工程匡算總投資158 902萬元，工程部分投資36 030萬元;遠(yuǎn)期工程匡算投資4 162萬元。

7 結(jié)論與建議

7.1 規(guī)劃結(jié)論

寧安市濱水城市建設(shè)防洪排水規(guī)劃概括為: 一江( 牡丹江) 、兩岸( 江南新城和江北新城的防洪堤) 、三河( 蛤蟆河、小石頭河、五里河的防洪排水) 、三湖( 江北1 號(hào)、2 號(hào)人工湖和江南3 號(hào)湖作為排水承泄區(qū)) 、四閘( 江南水景觀進(jìn)、退水閘和江北老河道恢復(fù)工程進(jìn)、退水閘) 、一座水電樞紐( 具有改善濱水城市水環(huán)境，連接南北兩岸新城交通，提供綠色可再生的清潔能源等綜合利用功能) ，簡(jiǎn)稱為一江、兩岸、三河、三湖、四閘、一站，即“123341”防洪排水體系。

總之，寧安市防洪排水工程的建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益，必將帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益和顯著的生態(tài)環(huán)境效益，可以緩解寧安市的防洪壓力，有利于寧安市城市綜合開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善。本次規(guī)劃工程的建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供必要的前提條件和有力保證，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到較大的推動(dòng)作用，意義重大，應(yīng)盡快實(shí)施。

7.2 今后建議

1) 黑龍江省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2011－01 編制的《寧安市城市總體規(guī)劃( 2009—2030) 》( 送審稿) ，目前正在上報(bào)有關(guān)部門審批過程中，因此，建議寧安市政府把本次編制的《黑龍江省濱水城市建設(shè)牡丹江干流寧安市區(qū)段防洪排水規(guī)劃修編》成果納入到該城市總體規(guī)劃中，作為報(bào)批防洪排水規(guī)劃的重要依據(jù)。

2) 為了順利實(shí)施該防洪排水規(guī)劃修編中推薦的工程項(xiàng)目，建議委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展的前期工作包括: ①寧安市城市防洪排水工程項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等;②寧安市寧古塔水電站工程項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等，其中在項(xiàng)目建議書立項(xiàng)后，可研批復(fù)前，必須進(jìn)行該水電站工程的規(guī)劃同意書、防洪評(píng)價(jià)、水資源論證和水土保持等相關(guān)專題論證工作。

3) 鑒于本項(xiàng)目涉及工程占地和移民動(dòng)遷的工程量和投資較大，建議寧安市政府盡快確定移民生產(chǎn)安置及搬遷安置方案，同時(shí)提前為下階段土地預(yù)審工作做準(zhǔn)備。

［1］黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院. 黑龍江省濱水城市建設(shè)牡丹江干流寧安市區(qū)段防洪排水規(guī)劃修編報(bào)告［R］. 哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2011.