淺析房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理中的問題

陳琳

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅 蘭州 730025）

0.引言

工程造價(jià)指的是一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或者實(shí)際支出的所有費(fèi)用總和，而工程造價(jià)管理涵蓋了科學(xué)性與藝術(shù)性，具體包括項(xiàng)目的前期投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工以及竣工結(jié)算等全部過程，可以充分體現(xiàn)房屋工程建筑的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。所以，現(xiàn)代化建筑工程管理的一個(gè)重要方法與措施就有效控制工程造價(jià)，并使工程造價(jià)發(fā)揮關(guān)鍵作用，這也是引起投資者以及施工方高度重視的問題。

1 當(dāng)前房屋建筑工程造價(jià)控制與管理中存在的主要問題

1.1 基礎(chǔ)工作管理力度有待加強(qiáng)

房屋施工造價(jià)控制與基礎(chǔ)工作管理力度不足具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：（1）材料與設(shè)備有關(guān)價(jià)格信息系統(tǒng)還有待進(jìn)一步健全，無(wú)法及時(shí)對(duì)工程造價(jià)加以預(yù)測(cè)和調(diào)整；（2）相關(guān)部門對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算的有關(guān)概算定額及其指標(biāo)不統(tǒng)一，造成投資估算的部分指標(biāo)無(wú)法滿足工作要求；（3）還沒有建立與建筑工程的概算指標(biāo)有關(guān)的地方規(guī)定，在實(shí)際工作過程中籠統(tǒng)地套用定額中的有關(guān)指標(biāo)，因此在對(duì)部分建筑項(xiàng)目的施工造價(jià)控制時(shí)，其效果不理想。

1.2 工程造價(jià)管理體制有待建立健全

開發(fā)商、設(shè)計(jì)以及施工單位造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與要求各不相同，一旦缺乏有效的溝通，使得工程造價(jià)的管理體制在很大程度上喪失了其功效。比如在施工管理中，開發(fā)商、施工以及監(jiān)理單位通常只關(guān)注施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度，而缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位造價(jià)指標(biāo)的制約，容易產(chǎn)生投資偏高的設(shè)計(jì)方案，造成目前的造價(jià)管理體制喪失了其應(yīng)有的職能。

1.3 招標(biāo)管理程序較為混亂，有待進(jìn)一步規(guī)范

房屋建筑工程項(xiàng)目通常實(shí)施招投標(biāo)，然而我們國(guó)家現(xiàn)有的招投標(biāo)制度還有待完善。例如，部分在建招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件不夠詳細(xì)，標(biāo)底也缺乏準(zhǔn)確性，甚至有些項(xiàng)目存在無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問題。有些改、擴(kuò)建等國(guó)有資金投入比較多的項(xiàng)目按照要求必須實(shí)施招標(biāo)。假如一個(gè)工程項(xiàng)目是按照規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)，則必須采用項(xiàng)目所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通過招投標(biāo)的形式對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行定價(jià)，具體包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款以及其余款項(xiàng)。

2 提高房屋建筑工程造價(jià)控制水平的措施

2.1 完善工程招標(biāo)工作

工程招標(biāo)投標(biāo)具體包括材料、設(shè)備采購(gòu)以及施工招投標(biāo)兩方面的內(nèi)容，建設(shè)單位通過招投標(biāo)選擇理想的施工企業(yè)或者材料、設(shè)備供應(yīng)商，這對(duì)工程項(xiàng)目投資非常關(guān)鍵。第一，編制科學(xué)合理的分標(biāo)方案。合理分標(biāo)一方面能夠減少或避免各標(biāo)段的糾紛問題，另外一方面還能夠減少臨時(shí)場(chǎng)地的分配合臨時(shí)設(shè)施以及工程費(fèi)用的增加。第二，確定科學(xué)合理的限價(jià)。所選擇的中標(biāo)單位，應(yīng)該在通過技術(shù)標(biāo)評(píng)審的單位中選擇最低合理價(jià)的單位。第三，編制好招標(biāo)文件工作，首先必須列出詳細(xì)的工程量清單，還有就是對(duì)于招標(biāo)階段的圖紙要求盡可能深化，此外，合同條款必須明確而全面。

2.2 實(shí)施全過程的造價(jià)控制

房屋建筑實(shí)施全過程造價(jià)管理指的是嚴(yán)格按照項(xiàng)目成本核算的方式進(jìn)行工程造價(jià)。其實(shí)質(zhì)是：任何工程項(xiàng)目的成本都是因?yàn)橄馁Y源形成的，也就是說資源的消耗都有對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目。因此明確項(xiàng)目的活動(dòng)就明確了項(xiàng)目所應(yīng)當(dāng)消耗的資源，同樣的道理只有明確了項(xiàng)目活動(dòng)所消耗的資源，科學(xué)合理地確定出項(xiàng)目活動(dòng)所需要的造價(jià)，從而確定某房屋建設(shè)工程項(xiàng)目最終的工程造價(jià)。

2.3 落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤控制機(jī)制

工程項(xiàng)目建設(shè)的周期往往比較長(zhǎng)，而市場(chǎng)卻是瞬息萬(wàn)變的，加之工程自身的變化等因素都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生較大影響，因此，要想使得工程造價(jià)在控制范圍之內(nèi)，要求相關(guān)工程師結(jié)合具體實(shí)際以及市場(chǎng)變化情況，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生以及將要發(fā)生的費(fèi)用的情況進(jìn)行成本跟蹤的處理，及時(shí)掌握并搞好合同價(jià)格的波動(dòng)，以免決策者在工程項(xiàng)目的成本以及管理工作處于被動(dòng)地位。此外，造價(jià)的工作人員務(wù)必對(duì)工地具體情況進(jìn)行仔細(xì)勘查，及時(shí)采集并掌握有關(guān)信息，收集與成本相關(guān)的詳細(xì)信息資料，并工程的變更以及現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作進(jìn)行認(rèn)真檢查與確認(rèn)，保證合理、準(zhǔn)確。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理所涵蓋的范圍十分廣泛，具有很強(qiáng)的綜合性，涵蓋了房屋建筑施工的全部過程。所以，對(duì)于企業(yè)管理人員以及施工企業(yè)有了更高的要求，為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)的管理水平，要求企業(yè)管理人員具有更寬廣的知識(shí)面，并能夠在工作節(jié)點(diǎn)中做到統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)各個(gè)方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，在實(shí)踐工作過程中不斷提高自身的管理水平，高度重視成本核算與監(jiān)控等方面的工作貫徹與落實(shí)，在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)形成科學(xué)的管理體系，使得造價(jià)管理工作更加及時(shí)、高效，充分體現(xiàn)造價(jià)管理工作的經(jīng)濟(jì)性。