歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展

張 磊

（河北省固安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，河北 廊坊065500）

1 本文根據(jù)設(shè)計(jì)成果論述了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義，和我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)的現(xiàn)狀和方法.

1.1 工程概況

該項(xiàng)目位于小站鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南側(cè)，距市區(qū)26公里，距京津塘高速公路22公里，距天津機(jī)場(chǎng)25公里，距天津港20公里，地理位置較為優(yōu)越.該項(xiàng)目預(yù)計(jì)占地1500畝，建設(shè)內(nèi)容是：1、修復(fù)周公祠（小站稻創(chuàng)始人紀(jì)念館）；2、“小站練兵場(chǎng)”由講武堂、督練行轅、新軍督練處、行營(yíng)買賣街以及“小站練兵”軍事博物館、士兵營(yíng)房等組成；3、小站稻耕作農(nóng)業(yè)博物館、小站稻種植基地、小站稻特色小吃街；4、水上游樂(lè)設(shè)施；5、住宿區(qū)及其他服務(wù)設(shè)施.

2 設(shè)計(jì)理念

小站練兵園是天津600余年建衛(wèi)歷史中的重要組成部分，設(shè)計(jì)為求真實(shí)的反映和記錄這一段歷史，它是天津文化旅游和傳統(tǒng)文化展示的重要節(jié)點(diǎn)，使提升區(qū)域文化地位，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措和契機(jī).

“小站練兵園”的建設(shè)在提高城鎮(zhèn)知名度和吸引力的同時(shí)，將和基輔號(hào)航母、大沽口炮臺(tái)、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等共同構(gòu)成天津軍事旅游特色專線，帶動(dòng)周邊軍事旅游項(xiàng)目的興盛繁榮.

遵循：1、尊重歷史的原則；2、突出地方特色的原則；3、注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則；4、來(lái)源于生活高于生活的原則；5、注意環(huán)境景觀和綠化的設(shè)計(jì)

3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用

3.1 我們?yōu)槭裁匆Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)

一個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志.在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn).保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容.

近年來(lái)我國(guó)的城市化的快速發(fā)展是一把雙刃劍，使很多“文化遺產(chǎn)”消殞于城市建設(shè)中

例如：明孝陵－明孝陵成為世界文化遺產(chǎn)不到20天，因?yàn)樾枰獢U(kuò)建早已“規(guī)劃”好的寧杭高速公路，它的門(mén)面和第一道屏障——下馬坊三組石刻便要搬離站立了800多年的衛(wèi)崗地區(qū)，移向另外一條高速公路.下馬坊作為起點(diǎn)，神奇地構(gòu)成了明孝陵“北斗七星”建筑布局7顆星中的第一顆星，一旦它離開(kāi)現(xiàn)在的位置，明孝陵的整體性將被破壞.

而模式化的城市建設(shè)將使城市風(fēng)貌千篇一律，沒(méi)有特色.

3.2 國(guó)外保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷程

現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過(guò)國(guó)家立法開(kāi)始于十九世紀(jì).

1.從“風(fēng)格復(fù)原”到保護(hù)“真實(shí)性”；2.從保護(hù)古玩器物發(fā)展到保護(hù)建筑物、遺址；3.從保護(hù)宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴(kuò)大到見(jiàn)證平民生活的普通建筑；4.從保護(hù)單體的文物古跡擴(kuò)大到成片歷史街區(qū)，乃至一座完整的古城.

3.3 國(guó)際組織的有關(guān)憲章

（1）保護(hù)“歷史地區(qū)”的概念：《威尼斯憲章》1964年，1964年，全文分六節(jié)：定義、保護(hù)、修復(fù)、遺址、發(fā)掘和出版.

古跡：不僅包括單個(gè)建筑，還包括歷史環(huán)境；不僅包括建筑藝術(shù)的精品，也包括有歷史文化意義的普通建筑.古跡的保護(hù)包含著它們處的環(huán)境，一般不得遷移.

修復(fù)要以歷史真實(shí)和可靠文獻(xiàn)為依據(jù)，修補(bǔ)要和整體和諧又要有所區(qū)別，不可以假亂真.要保護(hù)古跡在各個(gè)時(shí)期的疊加物，對(duì)遺址要保護(hù)其完整性，用正確的方式清理開(kāi)放而不應(yīng)重建.

（2）《威尼斯憲章》：——文物保護(hù)修復(fù)的原則：

1.真實(shí)性原則，最少干預(yù)；2.可讀性原則，保存歷史疊加物；3.可識(shí)別原則，修復(fù)添加物與歷史原物相區(qū)別；4.可逆性原則，修復(fù)添加物不損壞原物；5.整體性原則，連同環(huán)境一體保護(hù).

（3）1962年法國(guó)頒布《馬爾羅法》該法規(guī)定將有價(jià)值的歷史街區(qū)劃定為“歷史保護(hù)區(qū)”，制定保護(hù)和繼續(xù)使用的規(guī)劃，納入城市規(guī)劃的嚴(yán)格管理.保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物不得任意拆除，維修、改建要經(jīng)過(guò)“國(guó)家建筑師”的指導(dǎo)，符合要求的修整可以得到國(guó)家的資助，并享受若干減免稅的優(yōu)惠.

（4）保護(hù)“傳統(tǒng)建筑群”的概念：1975年日本《文物保護(hù)法》

——保護(hù)內(nèi)容：

1）地段和街道的格局和空間形式；2）建筑物和綠化、曠地的空間關(guān)系；3）歷史性建筑的內(nèi)外面貌，包括體量、形式、建筑風(fēng)格、材料、色彩、建筑裝飾等；4）地段與周圍環(huán)境的關(guān)系，包括與自然和人工環(huán)境的關(guān)系；5）該地段歷史上的功能和作用.

（5）保護(hù)城鎮(zhèn)歷史地區(qū)的國(guó)際憲章：《華盛頓憲章》（1987）《華盛頓憲章》：

——保護(hù)的原則和方法

1）保護(hù)工作必須是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和各層次計(jì)劃的組成部分；2）要鼓勵(lì)居民積極參與；3）要制定專門(mén)的保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù)對(duì)象，并要用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段保證規(guī)劃的實(shí)施；4）要精心建設(shè)和改善地段內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件，適應(yīng)現(xiàn)代化生活的需要；5）要控制汽車交通，在城市規(guī)劃中拓寬汽車干道時(shí)，不要穿越歷史地段；6）要有計(jì)劃地建設(shè)停車場(chǎng)，并注意不得破壞歷史建筑和它的環(huán)境；7）在歷史地段安排新建筑的功能要符合傳統(tǒng)的特色，不否定建造現(xiàn)代建筑，但新的建筑在布局、體量、尺度、色彩等方面要與傳統(tǒng)特色相協(xié)調(diào).

（6）《奈良真實(shí)性宣言》（1995年），在強(qiáng)調(diào)保護(hù)文物古跡真實(shí)性的同時(shí)肯定了保護(hù)方法的多樣性.

（7）《保護(hù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合方法的宣言》（2004年）：在文化背景中理解真實(shí)性，代代相傳并得到再創(chuàng)造，應(yīng)用于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性原則不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn).

（8）《西安宣言－古建筑古遺址和歷史區(qū)域周邊環(huán)境的保護(hù)》（2005年10月）.

——《西安宣言》關(guān)于環(huán)境的概念：

直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分.

除實(shí)體和視覺(jué)方面的含義外，環(huán)境還包括與自然環(huán)境之間的相互作用；過(guò)去的或現(xiàn)在的社會(huì)和精神活動(dòng)、習(xí)俗、傳統(tǒng)認(rèn)知和創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間中的其他形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，他們創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間以及當(dāng)前動(dòng)態(tài)的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景.

3.4 我國(guó)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的形勢(shì)

胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)的總結(jié)講話中指出，要走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路.努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局.他對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路講了六條要求，其中第一條就講到要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展、集約式的城鎮(zhèn)化道路.

3.5 當(dāng)前存在的問(wèn)題

（1）錯(cuò)誤理解城市現(xiàn)代化.貪大求洋，搞高層建筑、歐陸風(fēng)，甚至追求怪異，破壞古城格局和風(fēng)貌，破壞文物環(huán)境；

（2）不能正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系.片面認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過(guò)度開(kāi)發(fā)，破壞了永續(xù)利用；

（3）為旅游效果，不顧歷史真實(shí)盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街依然不衰；

（4）“保護(hù)性的破壞”，出于好心而方法不對(duì)，清理文物周邊環(huán)境則開(kāi)大廣場(chǎng)，卻丟了文物的歷史環(huán)境氣氛，或者追求華麗，整飾一新，損害了歷史信息，損害了文物真實(shí)性和完整性.

（5）將歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)整體出讓給企業(yè)謀利（如孔廟），違反文物法原則，損害文物價(jià)值，也損害了群眾的利益.

3.6 我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的三個(gè)工作層次

溫家寶總理1999年在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議的講話中說(shuō)：歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式.對(duì)于‘文物保護(hù)單位’，要遵循不改變文物原狀的原則，保存原貌和真跡.對(duì)于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性.對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌.

1.文物古跡——文物保護(hù)單位

2004年8月國(guó)家文物局發(fā)布《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》和《編制要求》，規(guī)定所有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位都要作保護(hù)規(guī)劃.內(nèi)容包括：

價(jià)值評(píng)估，保護(hù)管理利用現(xiàn)狀，規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標(biāo)、重點(diǎn)、保護(hù)對(duì)象，保護(hù)范圍和管理規(guī)定，環(huán)境治理生態(tài)保護(hù)，保護(hù)工程和保護(hù)技術(shù)，利用功能的限定，開(kāi)放展示和服務(wù)設(shè)施等共十二項(xiàng)內(nèi)容.

2.歷史街區(qū)保護(hù)

——發(fā)展歷程

（1）82年國(guó)務(wù)院公布了第一批國(guó)家歷史文化名城.

（2）85年建設(shè)部城市規(guī)劃司建議設(shè)立“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”，提出“對(duì)文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等也予以保護(hù)，……核定公布為地方各級(jí)“歷史文化保護(hù)區(qū)”.同時(shí)該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”作為核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)之一，這標(biāo)志著歷史街區(qū)保護(hù)政策得到政府的確認(rèn).

（3）86年國(guó)務(wù)院公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城時(shí)，針對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和面對(duì)舊城改建新的高潮，正式提出保護(hù)歷史街區(qū)的概念.

（4）96年“黃山會(huì)議”明確指出“歷史街區(qū)的保護(hù)已經(jīng)成為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)”.1997年8月建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了《黃山市屯溪老街的保護(hù)管理辦法》，對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)的原則方法給予行政法規(guī)的確認(rèn)，也為名地制定歷史街區(qū)管理辦法提供了范例.

3.歷史文化街區(qū)

——保護(hù)原則

（1）保護(hù)歷史的真實(shí)性，要盡量多地保存真正的歷史遺物，對(duì)歷史建筑進(jìn)行搶救、維護(hù)、修整，不可將仿古造假當(dāng)成保護(hù)的手段.

（2）保持風(fēng)貌的完整性，不但要保護(hù)歷史建筑，還要保存構(gòu)成整體風(fēng)貌的所有要素，包括道路、街巷、院墻、小橋、溪流、駁岸，乃至古樹(shù)等.

（3）維護(hù)生活的延續(xù)性，這里的居民要繼續(xù)按自己的意愿生產(chǎn)、生活，要維持原有社會(huì)功能，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力.不主張將原有居民大量外遷，成為專供參觀的旅游景點(diǎn).

——保護(hù)方法：

（1）保護(hù)外貌，改造內(nèi)部，適應(yīng)現(xiàn)代生活需要.（2）采取變通的措施積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量.（3）政府主導(dǎo)，居民參與，逐步整治.（4）歷史文化街區(qū)的保護(hù)實(shí)施，不能采用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方式，不可能就地平衡資金.（5）歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要特別注意調(diào)查居民意見(jiàn)，尊重居民意愿.

——保護(hù)規(guī)劃：

（1）劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線.

（2）建筑物的維修整治：文物保護(hù)單位——保護(hù)修繕；保護(hù)建筑——保護(hù)修繕；歷史建筑——維修改善對(duì)其中的危房——大修重建；與歷史風(fēng)貌無(wú)沖突的現(xiàn)代建筑——保留整治；與歷史風(fēng)貌有沖突的現(xiàn)代建筑——整修改造或拆除.（3）構(gòu)成歷史風(fēng)貌的環(huán)境要素的保護(hù)與整治.（4）基礎(chǔ)設(shè)施的改造與建設(shè).（5）調(diào)整用地性質(zhì)，制定建筑高度控制規(guī)定.（6）典型重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì).（7）擬訂實(shí)施管理措施.

2003年11月建設(shè)部公布《城市紫線管理辦法》

——紫線范圍：

歷史文化保護(hù)街區(qū)的保護(hù)界線：歷史文化保護(hù)街區(qū)的核心地段＋建設(shè)控制的地區(qū).

歷史建筑的保護(hù)界線：歷史建筑本身的保護(hù)范圍＋風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū).

——在城市紫線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（1）大面積拆除、開(kāi)發(fā)；（2）影響格局和風(fēng)貌的大面積改建；（3）損壞、拆毀保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施；（4）修建破壞風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施；（5）破壞保護(hù)的綠地、水系、道路、古樹(shù)名木；（6）其他破壞性影響的活動(dòng).

——傳統(tǒng)的現(xiàn)代性：融入當(dāng)代生活

1976年聯(lián)合國(guó)教科文組織制定的《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》中明確指出：“歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)該被認(rèn)為是不可移動(dòng)的，世界性的遺產(chǎn)，各國(guó)政府和公民應(yīng)將保護(hù)遺產(chǎn)作為他們的責(zé)任，并把它融入當(dāng)代社會(huì)生活中”.

4.歷史古城——?dú)v史文化名城

——保護(hù)內(nèi)容：保護(hù)文物古跡及歷史地段

保護(hù)和延續(xù)古城格局和風(fēng)貌特色；

繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng).

——?dú)v史文化名城的保護(hù)原則：

保護(hù)和發(fā)展兼得.既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化.

積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展.

——保護(hù)方法：

（1）從城市總體角度采取綜合措施；（2）確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展.（3）確定城市合理布局，開(kāi)發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城.（4）分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序.（5）作好城市設(shè)計(jì)，延續(xù)風(fēng)貌特色.

——?dú)v史文化名鎮(zhèn)（村）和村落文物保護(hù)單位的差別：

在文物保護(hù)單位的名單中也有一些村落，請(qǐng)注意它們的的正式名稱是“某某村古建筑群”，而不稱“某某村”.它的意思是指該村中的若干建筑是“文物保護(hù)單位”，這些之外的建筑則不是，它們屬建設(shè)控制地帶.

“歷史文化名村”則應(yīng)保護(hù)全村整體環(huán)境，除房屋之外還包括院墻、道路、水井、古樹(shù)等，應(yīng)按第二層次的保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù).

但從現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)（村）的規(guī)劃情況看，按歷史文化街區(qū)的原則方法來(lái)要求還存在問(wèn)題.古村鎮(zhèn)雖小，仍存在著和城市類似的整體格局和歷史風(fēng)貌，還要保護(hù)古村鎮(zhèn)的非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，這使它的規(guī)劃在一定程度上類似歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃.

——?dú)v史文化名鎮(zhèn)（村）的保護(hù)

我國(guó)許多歷史文化村鎮(zhèn)在進(jìn)行“新農(nóng)村建設(shè)”、“舊城改造”和“空心村治理”過(guò)程中，一方面，由于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)、古鎮(zhèn)（古村）歷史風(fēng)貌的寶貴價(jià)值，致使不少建筑遺產(chǎn)被拆毀；另一方面由于沒(méi)有從保持歷史村鎮(zhèn)特色風(fēng)貌出發(fā)去規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致不少地方從規(guī)劃方案到建設(shè)模式，都盲目模仿大中城市的風(fēng)格，也不顧歷史村鎮(zhèn)的空間格局、尺度和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，簡(jiǎn)單生硬地建廣場(chǎng)、筑高樓、修寬?cǎi)R路、拓綠地，嚴(yán)重破壞了千百年以來(lái)形成的傳統(tǒng)格局和歷史脈絡(luò).

——警惕“旅游開(kāi)發(fā)性破壞”

“旅游開(kāi)發(fā)性破壞”使歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的建筑遺產(chǎn)逐漸喪失其歷史原真性.旅游的浪潮是我國(guó)另一個(gè)不可扼制的大趨勢(shì)，每年超過(guò)10億人次的旅游人數(shù)，并以年均20%以上的速度遞增.世界各地到我國(guó)的旅游人數(shù)也不斷增加，我國(guó)已經(jīng)成為全球第4大旅游國(guó).

——“旅游開(kāi)發(fā)性破壞”的主要表現(xiàn)：

一是對(duì)古建筑進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)闹匦掳b改建，在建筑材料、顏色及施工工藝等方面進(jìn)行人為改變，使古建筑“舊貌換新顏”，歷史信息蕩然無(wú)存.許多仿古建筑、仿古一條街，雖然短期內(nèi)也帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)效益，但卻是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則相違背的，不可能有長(zhǎng)久的生命力.一些地方在旅游的浪潮中，拆真寶貝，建假古董，成為建筑垃圾.

——“旅游開(kāi)發(fā)性破壞”的主要表現(xiàn)：

二是大量遷出歷史村鎮(zhèn)內(nèi)的居民，將古民居群改為旅游服務(wù)和娛樂(lè)設(shè)施，導(dǎo)致歷史村鎮(zhèn)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，也就失去了“生活真實(shí)性”.

三是無(wú)視歷史文化遺產(chǎn)脆弱性的特點(diǎn)，不加限制地接待游客，超出歷史文化名鎮(zhèn)（名村）所能承受的游客容量，再加上保護(hù)措施和力量部署不到位，任憑游客在歷史古跡上亂刻亂畫(huà)，對(duì)文化遺產(chǎn)同樣造成了嚴(yán)重的損害.

——在實(shí)際工作中，仔細(xì)地認(rèn)定保護(hù)層次十分重要：屬于文物保護(hù)單位的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護(hù)”；屬于歷史文化街區(qū)的，要保護(hù)外觀整體的風(fēng)貌，不必強(qiáng)求所有建筑的“原汁原味”，可稱“原貌保護(hù)”；歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的大片地方，只求延續(xù)風(fēng)貌特色，不必再提過(guò)高要求，可稱“風(fēng)貌保護(hù)”

——一些城市根據(jù)實(shí)際情況增加保護(hù)名目，補(bǔ)充了三個(gè)層次的空隙，是有意義的新發(fā)展.

1.在“文物保護(hù)單位”之外，增加“歷史建筑”或“近代優(yōu)秀建筑”的名目，保護(hù)有繼續(xù)使用的要求，又不適合用“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的建筑遺產(chǎn).

2.在“歷史文化保護(hù)區(qū)”之后增加“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的名目，保護(hù)那些不夠“歷史文化街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，卻又不應(yīng)放棄的歷史街區(qū)和歷史性自然景觀.

4 歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展

“未來(lái)始于足下，現(xiàn)在從歷史中走來(lái)，我們回首過(guò)去，剖析現(xiàn)在，以期在21世紀(jì)里能更自覺(jué)地營(yíng)建美好、宜人的人類家園.”——《北京憲章》

歷史文化城鎮(zhèn)是城市歷史文化傳統(tǒng)的載體，反映著城市歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展，是一種重要的文化資源.而上述種種不利因素的影響，使歷史文化城鎮(zhèn)在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中無(wú)可避免地經(jīng)歷著新的變化，許多具有歷史意義的傳統(tǒng)文化街區(qū)的歷史真實(shí)性正在逐步消失，取而代之的是陌生的貼著現(xiàn)代化標(biāo)簽的毫無(wú)歷史文化底蘊(yùn)的“新生代面孔”.

在現(xiàn)代化建設(shè)中，為了保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)整體的獨(dú)特風(fēng)貌并發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，如何開(kāi)展保護(hù)和發(fā)展的工作，如何掌握歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的原則，這些問(wèn)題已經(jīng)尖銳地提到了城市規(guī)劃者和建筑師的面前.

4.1 “保護(hù)與整治”的原則

歷史文化城鎮(zhèn)既然具有值得人們珍存的歷史文化和觀賞等多方面價(jià)值，又由于時(shí)間的推移，受到一定程度的損害，對(duì)它應(yīng)在保護(hù)的前提下進(jìn)行整治，使它的價(jià)值得以更完美的體現(xiàn).

整治是以保護(hù)與復(fù)原歷史文化城鎮(zhèn)及其所包含的歷史地段和歷史街區(qū)面貌為目的，對(duì)建筑、環(huán)境及一切相關(guān)因素進(jìn)行整理、修繕與調(diào)整，使得古老城鎮(zhèn)的歷史環(huán)境的保存與現(xiàn)代居住生活的調(diào)整達(dá)到最佳綜合的行為與過(guò)程.

整治的內(nèi)容可以按照整治的對(duì)象或方法進(jìn)行劃分.按照對(duì)象可以分為建筑修整和環(huán)境整治兩個(gè)方面，前者包括對(duì)古建筑的修繕，新建筑的整理與管理，后者則包括街區(qū)防火、道路、綠地、設(shè)施（如電話、郵筒、垃圾箱的處理）等有關(guān)街區(qū)景觀環(huán)境的整理與管理的內(nèi)容，是對(duì)街景的整理、美化與再塑造的過(guò)程.屯溪老街的環(huán)境整治是一個(gè)很成功的實(shí)例.

歷史文化城鎮(zhèn)的整治既不同于推倒重來(lái)、建“仿古一條街”，也不同于大拆大建大改的整舊變新，而是一種小范圍、小規(guī)模、小尺度的，以逐步恢復(fù)街區(qū)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為目的、漸進(jìn)式的“整舊如舊”.整治包含有保護(hù)、改造、更新與創(chuàng)造的內(nèi)容，但不是三者的合集或交集，它包含了更豐富、更復(fù)雜、更有生命力的一種街區(qū)保護(hù)的方式和行為的內(nèi)容.

4.2 “整體保護(hù)”的原則

歷史街區(qū)的保護(hù)，要解決兩個(gè)問(wèn)題，首先是要不要保護(hù)？其次是保護(hù)什么，如何保護(hù)？第一個(gè)問(wèn)題已經(jīng)明確，對(duì)歷史街區(qū)而言，保護(hù)“永遠(yuǎn)不能認(rèn)為太晚”（Never too late）.如何保護(hù)？首先要強(qiáng)調(diào)“整體保護(hù)”的思想，這很可能令人誤解為將歷史街區(qū)全盤(pán)保留下來(lái)，一點(diǎn)也不許動(dòng)了，這已經(jīng)不可能也無(wú)此必要.

“整體保護(hù)”或稱“全面保護(hù)”，其相應(yīng)的英文為“Integrated conservation”.“所謂全面保護(hù)，是指保護(hù)文物建筑所具有的歷史、文化、科學(xué)和情感等各方面的價(jià)值.也就是說(shuō)，既要重視作為歷史見(jiàn)證物的方面，也要重視它作為藝術(shù)作品的方面.”從歷史街區(qū)的定義和以上對(duì)它的分析，我們可以這么說(shuō)：歷史街區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)不完全在建筑物本身，而在其整體環(huán)境的格局.歷史街區(qū)要有所發(fā)展，但同時(shí)要在發(fā)展中保護(hù)其格局的完整性，這就需要整體保護(hù).歷史街區(qū)的發(fā)展仍應(yīng)以保持整體性為依歸.

吳良鏞教授在其著作《廣義建筑學(xué)》中指出，作為人類創(chuàng)造的巨大藝術(shù)品的“城鄉(xiāng)聚落”，所具有的整體之美是中困和西方古代城市中的一般品質(zhì).但是這種完整的城市設(shè)計(jì)體系在產(chǎn)業(yè)革命以后的近代城市中，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的變化，社會(huì)的變革，大城市的產(chǎn)：生而解體了.城市功能的復(fù)雜化，建設(shè)的分散，在形態(tài)上從統(tǒng)一到多樣雜陳，城市失去了固確的秩序，產(chǎn)生了“混亂危機(jī)”（crisis of disorder）在新的條件廠，如何繼續(xù)對(duì)整體性原則作新的追求，C·亞力山大提出了旨在重新發(fā)現(xiàn)械市“發(fā)展中的整體性”規(guī)律，創(chuàng)造了一種城市整體生長(zhǎng)的理論（to create a growing whole in a city）及更廣泛性的“自然秩序”理論.“當(dāng)我們看到許多美麗的古老城鎮(zhèn)時(shí)，總是對(duì)它們的有機(jī)性懷有深刻的印象，…它們都是作為一個(gè)整體生長(zhǎng)的，這一整體性（wholeness）不單在大尺度的環(huán)境中存在，而且在每一個(gè)細(xì)節(jié)中.”這里所強(qiáng)調(diào)的是這一整體性的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程.其整體性的美在于其有機(jī)性，表現(xiàn)在它的生長(zhǎng)是一步一步的連續(xù)性過(guò)程；這一過(guò)程存在不可預(yù)測(cè)性：它從宏觀到微觀的尺度都有相互緊密聯(lián)系的內(nèi)在關(guān)系：它充滿了令人的感官所能感動(dòng)的知覺(jué)；所謂的整體有機(jī)性絕不是將物質(zhì)環(huán)境局限在初始具有的形式狀態(tài)，恰恰相反，它強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)需求發(fā)生的不間斷的變化.

就歷史文化城鎮(zhèn)而言，它是一個(gè)有機(jī)體，這是它與單個(gè)的文物古跡和博物館不同之處.它如同一個(gè)充滿了生命的活動(dòng)的肌體，它在長(zhǎng)期的歷史活動(dòng)中形成，又在不斷的發(fā)展和更新中走向未來(lái).因而，保護(hù)工作不但要使城市的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)得以久存，還要促進(jìn)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民的生活和工作環(huán)境.

于此同時(shí)，歷史文化城鎮(zhèn)又是一個(gè)系統(tǒng).作為歷史文化城鎮(zhèn)，擁有歷史文化傳統(tǒng)和豐富的古跡遺存，是它們共同的特征，但街區(qū)又都有自己的個(gè)性表現(xiàn)，要想在一個(gè)城市里有效地保護(hù)文物建筑、它的整體秩序和環(huán)境，必須從一開(kāi)始就把它們和城市的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局直到城市沒(méi)計(jì)等方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，從不同的層次上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，采取綜合措施.這是整體保護(hù)的途徑.

4.3 “積極保護(hù)”的原則

這也是歷史文化城鎮(zhèn)本身性質(zhì)所決定.《威尼斯憲章》和《內(nèi)羅畢建議》在前面已提及，兩者都強(qiáng)調(diào)對(duì)文物建筑和歷史地段，尤其是后者要加強(qiáng)使用，這樣習(xí)＇有益于保護(hù)并使它傳之永久.

積極保護(hù)，是要把歷史街區(qū)的保護(hù)納入現(xiàn)代社會(huì)生活中去.梁思成先生曾說(shuō)：“一面注重文物及歷史傳統(tǒng)，一面估計(jì)社會(huì)的發(fā)展方向”，要“對(duì)文物及社會(huì)所發(fā)展兩方面的顧全.”今天他的思想對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)還是很有啟發(fā)的.積極保護(hù)要注意三個(gè)方面：

1.保護(hù)更新與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展相結(jié)合

歷史文化城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，它的保護(hù)要找到與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使之獲得新的生命.有的歷史街區(qū)充分利用自身的旅游文化價(jià)值，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得新的生命力.歷史文化城鎮(zhèn)常因其歷史地位、文化特色而知名，要保持它們的活力，除經(jīng)濟(jì)條件外，社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)也很重要，它牽涉到道德風(fēng)尚、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、安全防衛(wèi)等方面.日本高山市之所以出名，也是從精神文明建設(shè)入手.由孩子們發(fā)起治理宮川開(kāi)始，進(jìn)而到保護(hù)歷史街區(qū)，整治環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán).北京市軍民共建文明街（柳蔭街）也是很好的例子.

2.保護(hù)更新與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合

1962年聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開(kāi)會(huì)議，第一次明確指出，應(yīng)將保護(hù)文物古跡和歷史地區(qū)納入城市規(guī)劃中.許多實(shí)踐表明，城市規(guī)劃在研究城市性質(zhì)、發(fā)展方向、總體布局時(shí)，如能對(duì)歷史文化城鎮(zhèn)作出宏觀環(huán)境控制，就可避免在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)發(fā)生不必要的矛盾.在組織歷史文化城鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境時(shí)，則根據(jù)上述原則有針對(duì)性的具體劃定.

所以，歷史文化城鎮(zhèn)的保護(hù)首先要從規(guī)劃著于.按照我國(guó)現(xiàn)行城市規(guī)劃編制序列，首先在編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，就要有區(qū)域性歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要是確定需要保護(hù)的區(qū)、點(diǎn).其次是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中要編制中觀性的城鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，具體確定保護(hù)的等級(jí)層次和空間范圍.第三是微觀性的歷史街區(qū)保護(hù)設(shè)計(jì)，要具體提出保護(hù)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，在具體作歷史街區(qū)保護(hù)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，要緊緊地把握住地段的原物、原貌、原址這三條基本原則.

3.保護(hù)更新與利用結(jié)合

這是保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的重要途徑：保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的的最終目的是為了利用，也只有合理地利用，才能充分展示其固有價(jià)值，并使它們與現(xiàn)代化生活相結(jié)合，從而達(dá)到更好地保護(hù)的目的.在前面提及的幾個(gè)國(guó)際憲章的敘述中我們可以看到對(duì)合理利用歷史地區(qū)的重視.例如，《威尼斯憲章》第十四項(xiàng)中提出要保證用恰當(dāng)?shù)姆绞角謇砗驼故練v史地區(qū).《內(nèi)羅畢憲章》在“保護(hù)的技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的措施”部分就指出：“在保護(hù)和修繕的同時(shí)，應(yīng)采取恢復(fù)生命力的行動(dòng).因此，要保持已有的合適的功能，尤其是商業(yè)和手工業(yè)，并建立新的.為了使它們能長(zhǎng)期存在下去，必須使它們與原有的經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、城市的、區(qū)域的和國(guó)家的物質(zhì)和文化環(huán)境相適應(yīng)，……必須制定一項(xiàng)政策來(lái)復(fù)蘇歷史建筑群的文化生活，要建設(shè)文化活動(dòng)中心，要使它起促進(jìn)社區(qū)和周圍地區(qū)的文化發(fā)展的作用.”

5 結(jié) 語(yǔ)

歷史文化城鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，它牽涉到人民生活和生存的方方面面，牽動(dòng)著當(dāng)?shù)鼐用竦男穆非楦畜w驗(yàn).保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的風(fēng)貌、空間格局的同時(shí)，必須致力于改善其基礎(chǔ)生活設(shè)施，以適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)代生活的要求，否則很難得到公眾的理解和支持.歷史文化城鎮(zhèn)一般都經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的歷時(shí)性變遷，它的結(jié)構(gòu)形態(tài)往往呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的現(xiàn)狀特征，對(duì)它的保護(hù)與發(fā)展，必須建立在對(duì)其歷史背景與現(xiàn)狀特點(diǎn)深刻理解的基礎(chǔ)上，讓我們期待歷史文化城鎮(zhèn)的新生吧！

［1］《古建筑木結(jié)構(gòu)維護(hù)與加固技術(shù)規(guī)范》（1993）

［2］《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（1999）

［3］《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2002）

［4］《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003）

［5］《文物保護(hù)工程管理辦法》，文化部發(fā)文（2003）

［6］《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，國(guó)家文物局發(fā)文（2004）

［7］《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（2005）

［8］趙勇，駱中釗，張韻編著：《小城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)叢書(shū)——?dú)v史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展》化學(xué)工業(yè)出版社