淺議如何加強(qiáng)國有企業(yè)物資供應(yīng)工作

(中國石化河南油田分公司南陽石蠟精細(xì)化工廠，河南南陽 473132)

物資供應(yīng)管理是指企業(yè)對其生產(chǎn)所需各類物資的采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)、發(fā)放、消耗、回收復(fù)用等活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制、指揮調(diào)度。其任務(wù)概括地講就是以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，快速、高效、準(zhǔn)確地做好物資的信息調(diào)研反饋、計(jì)劃、采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用等工作，適時(shí)適量供給，達(dá)到供應(yīng)好、周轉(zhuǎn)快、消耗低的目標(biāo)，合理、正確、科學(xué)地解決好物資供需矛盾。國有企業(yè)大部分是大中型企業(yè)，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理工作，顯得尤為重要，如何提高物資供應(yīng)的管理水平，對增強(qiáng)國有企業(yè)市場競爭力，降低生產(chǎn)成本，加快資金周轉(zhuǎn)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。

1 國有企業(yè)物資供應(yīng)管理顯現(xiàn)出的新變化

國有企業(yè)物資供應(yīng)管理在借鑒吸收國外經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過近20多年持續(xù)不斷的改革實(shí)踐，無論在管理理念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面，還是在業(yè)務(wù)模式、采購手段等方面，都發(fā)生了巨大的變化。主要表現(xiàn)在:

①在物資供應(yīng)工作理念上，國有企業(yè)已經(jīng)走過了不惜代價(jià)保障供應(yīng)和千方百計(jì)降低采購成本階段，正在向安全供應(yīng)、及時(shí)供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)轉(zhuǎn)變;從片面追求采購價(jià)格最低，向追求性價(jià)比最優(yōu)和物資全生命周期總成本最低轉(zhuǎn)變;與供應(yīng)商的關(guān)系從不穩(wěn)定甚至是對立競爭向相對穩(wěn)定、合作共贏轉(zhuǎn)變。

②在物資供應(yīng)管理體制上，已經(jīng)由最初的直接集中采購單一方式，發(fā)展到為直接集中采購、授權(quán)集中采購和區(qū)域協(xié)同采購等多種實(shí)現(xiàn)方式，集團(tuán)化采購比例大幅提高，大宗、通用、重要物資的資源獲取能力、市場議價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力增強(qiáng)。逐步形成了集中統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理體制，為規(guī)范管理和保障供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

③在業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制上，推進(jìn)了專業(yè)化分工、流程化操作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，打破了“一筆采購業(yè)務(wù)由一個(gè)科室或一個(gè)人一竿子插到底”的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。全面開展框架協(xié)議采購，大幅提高了物資采購效率。推進(jìn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核和業(yè)績引導(dǎo)訂貨機(jī)制，扭轉(zhuǎn)了以往過分注重供應(yīng)商一次性報(bào)價(jià)、忽視其歷史業(yè)績的傳統(tǒng)方式。強(qiáng)化了物資采購過程控制，顯著增強(qiáng)了物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

④在采購手段上，將統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的采購業(yè)務(wù)流程嵌入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)交易系統(tǒng)或ERP業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。

2 國有企業(yè)物資供應(yīng)管理存在問題

國有企業(yè)物資供應(yīng)工作有較大改善，在工作理念和采購手段上已基本適應(yīng)市場變化和企業(yè)要求，但在資源配置、標(biāo)準(zhǔn)化采購、業(yè)務(wù)運(yùn)行、供應(yīng)商管理等方面仍存在差距。主要表現(xiàn)在:

①在資源整合和優(yōu)化配置方面，部分大中型國有企業(yè)總部和直屬企業(yè)層面都實(shí)現(xiàn)了較集中統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理體制，但各單位之間相互割裂的問題沒有根本性改變，物資需求、供應(yīng)商、儲(chǔ)備、信息等資源沒有很好地整合和優(yōu)化配置，特別是重復(fù)儲(chǔ)備、積壓規(guī)模大、調(diào)度調(diào)劑難等問題沒有根本解決。

②在標(biāo)準(zhǔn)化采購方面，設(shè)計(jì)不標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)選型不標(biāo)準(zhǔn)、采購不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備“萬國牌”問題非常突出。少數(shù)企業(yè)片面追求本單位裝置設(shè)備配置的最優(yōu)化，設(shè)計(jì)單位對同類裝置設(shè)備材料的設(shè)計(jì)選型不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)間同類型的裝置、設(shè)備各不相同，不僅加大了設(shè)備管理和維護(hù)的難度，增加了儲(chǔ)備資金占用規(guī)模，而且降低了企業(yè)整體運(yùn)行效率，集團(tuán)化經(jīng)營優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。

③在業(yè)務(wù)運(yùn)行方面，仍然存在物資采購的工作重心尚未完全調(diào)整到位、框架協(xié)議采購質(zhì)量不高、供應(yīng)商業(yè)績引導(dǎo)訂貨應(yīng)用面不廣等問題。

④在供應(yīng)商關(guān)系管理方面，供應(yīng)商總體數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出。各企業(yè)對供應(yīng)商的共享程度低，對主力供應(yīng)商的培養(yǎng)力度不夠，與供應(yīng)商的關(guān)系仍以采購交易為主，以戰(zhàn)略合作為代表的供應(yīng)商合作仍處于較低層次。

這些問題，對國有企業(yè)的物資供應(yīng)已形成了阻礙，需要切實(shí)加以整改，提升物資管理水平。

3 國有企業(yè)物資供應(yīng)管理的對策和建議

3.1 拓展思路

創(chuàng)建物資供應(yīng)管理新理念。要放眼世界，吸收國際大公司的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新的理念，提升國有企業(yè)管理工作認(rèn)識(shí)水平。一是集中統(tǒng)一的物資供應(yīng)管理理念。物資供應(yīng)工作強(qiáng)調(diào)的就是統(tǒng)一和集中。只有統(tǒng)一，才能避免政出多門，確保管理效果;只有集中，才能有效整合資源，增強(qiáng)對供應(yīng)市場的影響力;只有集中統(tǒng)一才能發(fā)揮集團(tuán)化經(jīng)營的優(yōu)勢。二是安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的物資供應(yīng)工作價(jià)值取向。物資供應(yīng)工作必須把安全放在第一位，把及時(shí)放在第二位，在堅(jiān)持安全和及時(shí)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步降低采購成本。三是性價(jià)比最優(yōu)、物資全生命周期總成本最低的理性采購理念。物資采購既要防止物資質(zhì)量與功能過剩，又要防止忽視物資質(zhì)量、片面追求采購價(jià)格。要追求從采購，到運(yùn)行、檢維修，直至報(bào)廢，整個(gè)物資生命周期的總成本最低。四是與供應(yīng)商合作共贏理念。供應(yīng)商是企業(yè)生存發(fā)展的重要外部資源，與供應(yīng)商建立長期合作共贏關(guān)系，既是企業(yè)資源戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是供應(yīng)鏈管理理論在采購業(yè)務(wù)實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。五是以標(biāo)準(zhǔn)化和信息化為主要手段的物資管理理念。提高采購標(biāo)準(zhǔn)化，是進(jìn)一步規(guī)范管理、整合資源，增強(qiáng)市場影響力的重要抓手。提高采購信息化水平，是實(shí)現(xiàn)物資采購業(yè)務(wù)高效運(yùn)作和資源高度共享的重要手段。

上述五項(xiàng)工作理念，是國有企業(yè)物資供應(yīng)工作的基本信念和價(jià)值觀。物資供應(yīng)系統(tǒng)的廣大員工要堅(jiān)守這些信念和價(jià)值觀，落實(shí)到具體采購業(yè)務(wù)實(shí)踐中，更好地為國有企業(yè)提升競爭力服務(wù)。

3.2 整合資源，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和影響力

供應(yīng)系統(tǒng)要優(yōu)化整合供應(yīng)資源，徹底解決當(dāng)前存在的資源分散割據(jù)的問題，大幅提高資源的利用效益，增強(qiáng)國有企業(yè)的影響力和競爭力。一是整合物資需求資源，集合物資批量，提高集團(tuán)化采購的規(guī)模和質(zhì)量。二是整合供應(yīng)商資源，大幅減少供應(yīng)商數(shù)量，著力培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商群體，提高企業(yè)對供應(yīng)商的共享程度。三是整合儲(chǔ)備資源，大力推進(jìn)集團(tuán)化采購物資的集中儲(chǔ)備體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部儲(chǔ)備資源共享和調(diào)度調(diào)劑，大幅減少重復(fù)儲(chǔ)備。四是整合分散在各企業(yè)的物資供應(yīng)人力資源，減少重復(fù)勞動(dòng)，在企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施專家團(tuán)隊(duì)采購。五是整合信息資源，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物資需求、價(jià)格、供應(yīng)商、儲(chǔ)備等信息的全面共享，提升采購質(zhì)量和效率。

3.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高物資采購供應(yīng)效率

國際一流企業(yè)都高度重視標(biāo)準(zhǔn)化采購工作，不惜花費(fèi)巨大的人力和物力來分析和研究物資需求，減少非標(biāo)設(shè)計(jì)和選型，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、采購，到生產(chǎn)、檢維修、儲(chǔ)備等全流程的簡約化和標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到提高整個(gè)企業(yè)運(yùn)行效率、降低生產(chǎn)建設(shè)總體成本的目標(biāo)。國有企業(yè)要參照國際一流企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，要在標(biāo)準(zhǔn)化方面下功夫:一是推進(jìn)物資需求標(biāo)準(zhǔn)化。這是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化采購的關(guān)鍵所在。新建裝置必須標(biāo)準(zhǔn)化，首先是規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，然后是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，相同規(guī)模、相同工藝的裝置必須采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。對已經(jīng)建成投用的老裝置，要進(jìn)行全面調(diào)查摸底，提出標(biāo)準(zhǔn)化改造方案，并在以后的裝置、設(shè)備更新改造中予以實(shí)施，改變“萬國牌”現(xiàn)象。二是推進(jìn)采購標(biāo)準(zhǔn)化工作。設(shè)計(jì)與采購是互為條件的，缺一不可，要同時(shí)加大力度。要制定采購技術(shù)文件格式、商務(wù)文件格式、設(shè)備材料選型、設(shè)備采購制造等標(biāo)準(zhǔn)化文件，著力提高采購物資的標(biāo)準(zhǔn)化程度，為設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)選型提供良好的基礎(chǔ)。三是著力推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。要實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、績效考核體系、物料編碼、業(yè)務(wù)操作信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，確保物資采購業(yè)務(wù)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)上規(guī)范運(yùn)行。

3.4 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高度重視供應(yīng)商關(guān)系管理

物資管理系統(tǒng)一定要下大氣力強(qiáng)化供應(yīng)商關(guān)系管理，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的物資管理隊(duì)伍。一是大幅減少供應(yīng)商數(shù)量，要切實(shí)把供應(yīng)商業(yè)績引導(dǎo)訂貨工作落實(shí)到具體采購業(yè)務(wù)中，把更多的采購向優(yōu)秀供應(yīng)商集中，提高企業(yè)對優(yōu)秀供應(yīng)商的共享程度。在供應(yīng)商動(dòng)態(tài)量化考核和業(yè)績引導(dǎo)訂貨機(jī)制建設(shè)方面，要充分考慮地域、運(yùn)輸、質(zhì)量、價(jià)格等方面因素的基礎(chǔ)上，切實(shí)把供應(yīng)商數(shù)量減下來。二是大力培育戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商。特別是對影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)安全與穩(wěn)定、影響市場競爭力的戰(zhàn)略性物資，要重點(diǎn)選擇并培育戰(zhàn)略供應(yīng)商，推進(jìn)戰(zhàn)略采購。三是嚴(yán)格控制供應(yīng)商準(zhǔn)入。要讓一流的供應(yīng)商提供一流的產(chǎn)品，按照世界一流的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)和挑選供應(yīng)商，不要把實(shí)力弱、業(yè)績差的供應(yīng)商引入進(jìn)來。四是主動(dòng)在世界范圍搜尋優(yōu)秀供應(yīng)商資源。要重點(diǎn)關(guān)注各行業(yè)的世界領(lǐng)頭企業(yè)，力爭把這些優(yōu)秀企業(yè)納入國有企業(yè)的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成全球化的優(yōu)秀供應(yīng)資源基地，增強(qiáng)國有企業(yè)在世界范圍的資源獲取能力。

3.5 理性采購，提高物資管理工作的內(nèi)涵

一是著力推進(jìn)采購物資全生命周期管理。要著力加強(qiáng)設(shè)計(jì)、選型、采購、監(jiān)造、安裝調(diào)試，以及運(yùn)行維護(hù)直至報(bào)廢等物資全生命周期管理，徹底改變各企業(yè)條塊分割，只求局部、不求系統(tǒng)最優(yōu)的狀況。二是著力開展物資成本構(gòu)成分析工作，準(zhǔn)確掌握采購物資的成本構(gòu)成。三是著力加強(qiáng)物資供應(yīng)過程控制，確保物資安全、及時(shí)供應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對設(shè)計(jì)、監(jiān)造、入庫檢查等物資采購全過程控制。在長周期設(shè)備材料采購上，要著力加強(qiáng)供應(yīng)商制造過程的質(zhì)量和進(jìn)度控制。四是全面開展物資采購策略研究工作。企業(yè)要在已經(jīng)開展物資采購策略研究制定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，完善物資采購策略。五是大力開展綠色低碳采購工作，要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)尋找、推介和引入綠色環(huán)保的物資，堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染、違反法律法規(guī)等不規(guī)范行為供應(yīng)商及其產(chǎn)品進(jìn)入國有企業(yè)，樹立國有企業(yè)良好的社會(huì)形象。