淺談公路工程的養(yǎng)護(hù)管理

郭振強(qiáng)

(哈密公路管理局)

1 影響公路路面養(yǎng)護(hù)管理的四要素

(1)車(chē)流量逐年大幅度提高，導(dǎo)致路面破損加劇。因?yàn)楦咚俟芬涣鞯牡缆吩O(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和車(chē)輛的運(yùn)輸效率備受人們喜愛(ài)，所以車(chē)流量逐年大幅度提高，這就加劇了路面破損的程度和速度。

(2)路面施工的組織管理難度加大。由于公路的車(chē)流量逐年加大，路面破損嚴(yán)重，因此路面施工養(yǎng)護(hù)工作量也會(huì)持續(xù)增加，在不封閉交通的情況下，還要達(dá)到點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、優(yōu)質(zhì)量、短時(shí)間的施工養(yǎng)護(hù)要求，無(wú)形中使施工組織的難度增大。

(3)路面維修費(fèi)用高。在對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)材料、嚴(yán)施工、全機(jī)械、設(shè)備費(fèi)和人工費(fèi)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使得公路路面的養(yǎng)護(hù)施工工程成本加大。

(4)路面施工的安全風(fēng)險(xiǎn)大。公路的車(chē)流量逐年加大，如果在公路的正常運(yùn)營(yíng)下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，那么就具有了高風(fēng)險(xiǎn)。

2 加強(qiáng)公路路面養(yǎng)護(hù)的管理辦法

2.1 以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，以修補(bǔ)性養(yǎng)護(hù)為輔

對(duì)于養(yǎng)護(hù)路面，首先要在路面將要出現(xiàn)和尚未出現(xiàn)病害之前及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)生自然災(zāi)害例外，盡量不要在路面出現(xiàn)嚴(yán)重破損之后再做修補(bǔ)性養(yǎng)護(hù)，對(duì)公路路面出現(xiàn)的病害制定合理的維修計(jì)劃與施工方案，在養(yǎng)護(hù)管理中要做到防治結(jié)合，使路面保持良好的狀態(tài)，保證行車(chē)高效率高安全。

2.2 注意公路路面的病害，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)

對(duì)公路的日常養(yǎng)護(hù)中，認(rèn)真查找公路病害，及時(shí)清理路面拋撒物和人為造成的路障，及時(shí)扶正歪斜、傾倒的封閉樁，清洗有污漬的護(hù)欄和標(biāo)牌，補(bǔ)全缺損的防眩板，確保公路設(shè)施齊全、醒目，加強(qiáng)公路規(guī)范管理，對(duì)沿線(xiàn)交通附屬設(shè)施進(jìn)行檢查。公路路面多以瀝青路面為主，在車(chē)輛荷載與自然因素的作用下，會(huì)出現(xiàn)車(chē)轍、坑槽等病害，如果對(duì)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)良好，那么其使用年限要比其他路面長(zhǎng)，如果瀝青路面開(kāi)始破損，那么破損程度就會(huì)迅速加深。因此，針對(duì)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)管理，首先要勤于日常觀(guān)察，及早發(fā)現(xiàn)破損，經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使路面保持完好狀態(tài)。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)化

(1)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公路數(shù)據(jù)庫(kù)。公路數(shù)據(jù)庫(kù)是公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)管理、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理和基本資料管理三方面。靜態(tài)數(shù)據(jù)管理主要對(duì)公路數(shù)據(jù)庫(kù)中的公路概況、橋涵、沿線(xiàn)設(shè)施、沿線(xiàn)環(huán)境和沿線(xiàn)構(gòu)造物等基本數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù);動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理是對(duì)公路數(shù)據(jù)的歷史變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理維護(hù)，為用戶(hù)提供完整的路況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息;基本資料管理是對(duì)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)文件等養(yǎng)護(hù)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于用戶(hù)檢索和查詢(xún)相關(guān)的養(yǎng)護(hù)資料信息。建立和完善公路養(yǎng)護(hù)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)、橋梁管理信息系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)維修工程專(zhuān)家決策系統(tǒng)的主導(dǎo)作用。

(2)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的管理包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)工作考核和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)表。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制是完成養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃和月計(jì)劃的編制、審核、下達(dá)功能;養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行是根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際執(zhí)行情況以及資金的支付情況，匯總計(jì)劃執(zhí)行臺(tái)賬用以檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況;養(yǎng)護(hù)工作考核主要用于對(duì)交通安全設(shè)施的維修工作進(jìn)行考評(píng)管理，系統(tǒng)按照一定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各養(yǎng)護(hù)單位的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)分，檢查養(yǎng)護(hù)管理工作的執(zhí)行情況;養(yǎng)護(hù)計(jì)劃報(bào)表是匯總和打印各種計(jì)劃報(bào)表，包括作業(yè)任務(wù)書(shū)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況表等。

(3)養(yǎng)護(hù)工程的管理。養(yǎng)護(hù)工程管理主要是完成對(duì)小修及日常維修工作、專(zhuān)項(xiàng)工程、基建設(shè)施以及綠化工程的計(jì)劃、檢查、計(jì)量及支付的全過(guò)程的管理和控制，其主要功能包括日常維修保養(yǎng)工程管理、專(zhuān)項(xiàng)工程管理、基建設(shè)施管理和綠化工程管理。日常維修保養(yǎng)工程管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)小修以及日常維修工程的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、計(jì)量支付的全過(guò)程的管理;專(zhuān)項(xiàng)工程管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、計(jì)量支付的全過(guò)程的管理，其中包括大修工程、中修工程以及改善工程;基建設(shè)施管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)公司基建設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工程的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、驗(yàn)收及計(jì)量支付的全過(guò)程的管理，其中包括房建、水、電等方面的維修、改建和增建工程;綠化工程管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)綠化工程的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、考核以及計(jì)量支付的全過(guò)程的管理。

(4)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理是指對(duì)路況進(jìn)行巡查，通過(guò)巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施的質(zhì)量進(jìn)行檢查與考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果的優(yōu)良支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，和進(jìn)行路面質(zhì)量的評(píng)定工作，其主要功能包括路況巡查管理、路況調(diào)查管理和路況評(píng)定管理。路況巡查管理主要用于記錄路面、路基、橋涵、構(gòu)造物、綠化、附屬設(shè)施的破損情況和當(dāng)日養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施情況、過(guò)程進(jìn)度等，進(jìn)而匯總到月計(jì)劃的執(zhí)行情況記錄中;路況調(diào)查管理主要是對(duì)路況和橋梁定期檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集和管理;路況評(píng)定管理包括路況養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定和路面使用性能檢測(cè)評(píng)價(jià)兩部分。

4 實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破

(1)順應(yīng)公路的發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在建立公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。要實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理，在管理上要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。

(2)順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)要求，大力培育并開(kāi)放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，公路養(yǎng)護(hù)維修要面向建筑市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，建立養(yǎng)護(hù)工程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)工程特點(diǎn)。

(3)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。在機(jī)械配套、安全措施完備的情況下，要配備精干、技術(shù)全面的公路養(yǎng)護(hù)人才，良好的完成日常公路養(yǎng)護(hù)工作和各種突發(fā)事故的搶修工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)國(guó)內(nèi)外的研究表明，在公路路面的養(yǎng)護(hù)管理中，最重要的是做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)道路的日常巡查力度和深度，做好路況定期檢查和檢測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害并及時(shí)處理，有利于節(jié)省養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)公路使用壽命。

[1]王慶俊.公路養(yǎng)護(hù)工作改革的新思路.內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2004.

[2]吳齊正.公路養(yǎng)護(hù)與管理工作評(píng)價(jià)方法的初探.華東公路，2004.

[3]中華人民共和國(guó)交通部標(biāo)準(zhǔn).公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范(JTG H11-2004)[S］.人民交通出版社，2004.