淺談公路工程的養(yǎng)護(hù)管理

王慶杰

(邢臺市路橋建設(shè)總公司)

1 我國公路工程養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

我國當(dāng)前在公路施工建設(shè)管理中還存在著很多的問題，資源分配不盡合理，施工材料采集沒有優(yōu)化，對資金投入還存在著浪費;在質(zhì)量監(jiān)管方面，施工的質(zhì)量得不到有效的保障;在應(yīng)對突發(fā)事故方面，沒有完整的應(yīng)急預(yù)案，不能有效地應(yīng)對各種突發(fā)情況;工程進(jìn)度不能嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，超過合同時限完成的現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生;

高等級公路建設(shè)在中國發(fā)展迅速，傳統(tǒng)模式的水土保持管理的經(jīng)驗，一直無法滿足其發(fā)展需求。例如:工程維修管理系統(tǒng)沒有實時更新;保護(hù)機制不健全;＂重建輕養(yǎng)“的想法還普遍存在;水土保持科技含量低;工程養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)不高。

在公路工程的成本管理中也還存在著嚴(yán)重的問題。對養(yǎng)護(hù)人員的管理不嚴(yán)格，尸位素餐，人浮于事、多人一崗的現(xiàn)象還是很普遍的存在，不能保證工作效率;材料管理方面也出現(xiàn)了很多紕漏，材料消耗量沒有明確規(guī)定，沒有完全解決限額領(lǐng)料制度問題，浪費現(xiàn)象和缺失現(xiàn)象還很嚴(yán)重，直接影響施工項目的成本;還有，在工程的安全方面也還存在著嚴(yán)重的漏洞，不能嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范和操作程序，安全事故時常發(fā)生。

2 公路工程養(yǎng)護(hù)管理的應(yīng)對措施

(1)規(guī)范公路施工養(yǎng)護(hù)的招投標(biāo)工作

一些公路項目在招投標(biāo)過程中存在著嚴(yán)重的問題，人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、照顧標(biāo)、等諸多現(xiàn)象還廣泛存在。這種暗箱操作、無序、不公平的競爭現(xiàn)象，在很大程度上會嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量。中標(biāo)的單位相關(guān)的設(shè)備力量較弱，施工能力也較差，建設(shè)質(zhì)量很難得到有效的保證。低水平的施工單位是不可能打造出十分優(yōu)質(zhì)的工程。因此加強施工的“源頭”管理是非常的重要，必須建立和健全以公開、公正、公平、擇優(yōu)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作機制。

(2)做好公路施工養(yǎng)護(hù)的勘察設(shè)計工作

公路勘察設(shè)計從研究到初步設(shè)計再到正式定稿，每一步都會關(guān)系到整個公路工程施工的質(zhì)量。怎樣加強此階段的管理不僅會直接影響著前期公路的預(yù)算成本投入，而且更關(guān)系著后期工程建設(shè)的質(zhì)量。因設(shè)計階段沒有考慮到會出現(xiàn)的相關(guān)問題，導(dǎo)致工程施工過程的人事變動，不僅影響項目成本，而且還會影響著整個項目的工程質(zhì)量。

3 做好施工過程中的管理工作

3.1 建立健全養(yǎng)護(hù)機制

養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限的劃分以及相關(guān)的依靠管理活動而進(jìn)行的物質(zhì)存在形式(包括養(yǎng)護(hù)管理機構(gòu)的設(shè)置、管理層結(jié)構(gòu)和相關(guān)的人員配置)和一整套管理規(guī)則、秩序及規(guī)范構(gòu)建而成的制度體系。為實現(xiàn)我國公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破。

設(shè)立三級施工養(yǎng)護(hù)人員管理體制。在項目經(jīng)理部設(shè)立總工，在工程處設(shè)立主任工程師，下設(shè)測量、試驗、質(zhì)量檢查三個班組?？偣ぶ饕?fù)責(zé)全區(qū)的技術(shù)控制和質(zhì)量管理，擔(dān)任督導(dǎo)之職;主任工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗和技術(shù)管理工作，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗收工作。形成縱向到底的質(zhì)量管理體系，對工程的整體質(zhì)量實行全方位的控制。

3.2 增加公路養(yǎng)護(hù)的科技含量

在科學(xué)技術(shù)方面，公路養(yǎng)護(hù)要跟上時代的發(fā)展，正確地掌握養(yǎng)護(hù)與高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。不同的地方在公路養(yǎng)護(hù)的科技水平雖然在一定程度上有很大的提高，但是那些原始的、簡便的公路養(yǎng)護(hù)在一些地區(qū)還是普遍的存在。公路養(yǎng)護(hù)的科技含量也急需要提高。這就要求我們引進(jìn)和推廣新的科技成果，提高養(yǎng)護(hù)工程的科技水平。要把適合本地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)特點的先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備引進(jìn)來，通過研究、試驗從而廣泛的推廣和使用，經(jīng)過大量的實踐證明，公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)對保證公路的高效、安全、暢通起到很大的作用，也成為不斷提高管理水平的重要因素之一，并且能夠提養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，減輕養(yǎng)路工人的勞動強度。還加強養(yǎng)護(hù)隊伍機械化組織管理形式:使機械化的效用得到充分發(fā)揮，隨著養(yǎng)護(hù)機械的增多，機器的管理也成為集施工、保養(yǎng)、維修、效益為一體的綜合性管理，因此沒有科學(xué)的管 理，現(xiàn)代化的機械設(shè)備就無法發(fā)揮。

3.3 提高公路工程養(yǎng)護(hù)的時效性

公路養(yǎng)護(hù)工作有很強的季節(jié)性，不同的季節(jié)只能做不同的工作。應(yīng)在相對的時期內(nèi)及時處理公路的病害，對待不同的路段還應(yīng)根據(jù)綜合評價指標(biāo)采取不同的養(yǎng)護(hù)對策。而且還要抓住不同季節(jié)的養(yǎng)護(hù)重點。

因此，如果沒有科學(xué)的管理方法，公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)就會得不到保證。各級公路管理部門應(yīng)該切實加強科學(xué)管理工作，并且要積極貫徹和執(zhí)行政府有關(guān)公路法規(guī)和公路養(yǎng)護(hù)的方針政策和規(guī)章制度，要系統(tǒng)地調(diào)查公路的使用情況，并且要做好交通調(diào)查，掌握各項技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)，要及時充實和修訂公路路況登記和技術(shù)檔案，而且要合理地制定公路養(yǎng)護(hù)計劃，還要定期檢查和指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)工程的技術(shù)情況，積極認(rèn)真地推行養(yǎng)護(hù)規(guī)范的操作方法，及時地、保質(zhì)、保量地完成公路養(yǎng)護(hù)工程。

4 加強公路養(yǎng)護(hù)的后期管理

在公路工程養(yǎng)護(hù)的后期工作中，要注意殘余材料的收集整理工作;做好相關(guān)的機械工具的保養(yǎng)維修;公路養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)及開發(fā)工作;養(yǎng)護(hù)工程總成本的整體核算等相關(guān)工作。

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