科學(xué)發(fā)展與東方大國的崛起

楊宏雨

(復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433)

科學(xué)發(fā)展與東方大國的崛起

楊宏雨

(復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433)

中國是一個發(fā)展中的東方大國，這是中國的基本國情。要有效地推進(jìn)中國現(xiàn)代化，就必須充分考慮這一國情。東方，作為一個文化符號，它對發(fā)展的基本要求就是學(xué)習(xí)西方和全面變革。大國包含地域、人口兩個方面的含義。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展是疆域大國發(fā)展的必然要求，走可持續(xù)發(fā)展之路是人口大國的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。只有堅持科學(xué)發(fā)展，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)之路，才能有效推進(jìn)中國的現(xiàn)代化，早日實現(xiàn)東方大國的崛起。

東方大國;全面;協(xié)調(diào);可持續(xù)

認(rèn)清中國的國情，在此基礎(chǔ)上制定正確的路線和方針是中國革命和現(xiàn)代化建設(shè)取得勝利的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀之所以能成為指導(dǎo)中國21世紀(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的偉大戰(zhàn)略，關(guān)鍵就在于它“是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的”［1］?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，本文簡要地探討一下科學(xué)發(fā)展的基本要求與中國國情之間的內(nèi)在聯(lián)系。

一、東方的文化意義及其變革要求

中國是個東方國家，這是一個無需多言的常識。但這個常識通常是作為一個地理概念存在于人們意識中的。人們比較容易忽視它背后的文化意蘊(yùn)——由于受氣候、自然資源、地理環(huán)境等各種因素的影響，中國在長期的歷史發(fā)展中形成了一整套與歐美國家差異十分明顯的政治、經(jīng)濟(jì)制度，以及與之相匹配的文化體系。

在政治上，中華帝國以家族制度為基礎(chǔ)，實行皇權(quán)至上、中央集權(quán)的統(tǒng)治方式。傳統(tǒng)中國的政治結(jié)構(gòu)在小家 (家庭)與大家 (國家)之間有著驚人的相似性，而且互相之間有著割扯不斷的聯(lián)系?；实酆驼母骷壒倮艨偸窃敢獬洚?dāng)家長的角色，老百姓也樂意做他們的子民，由此造成了以民本思想和賢人政治為核心的中國傳統(tǒng)政治文化。

從歷史的角度看，當(dāng)然不應(yīng)該完全否定賢人政治和民本思想的價值。但從現(xiàn)代政治的要求來看，賢人政治的缺陷起碼有以下幾點:(1)它走的是精英治國路線，排斥大眾的參與;(2)它把政治的清明寄希望于統(tǒng)治者個人的德和才，忽視制度在治理國家中的作用，忽視用制度來監(jiān)督和約束統(tǒng)治者。一句話，賢人政治倡導(dǎo)的是人治而不是法治。賢人政治的最高理想也只是開明專制。

與賢人政治緊密相連的是民本思想。民本和民主雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的不同。民本思想以君主為主體，其目的是維護(hù)君主的統(tǒng)治;民主政治以人民為主體，其目標(biāo)是實現(xiàn)人民主權(quán)。民本思想的核心是“治民”，即如何行仁政，讓老百姓安居樂業(yè);民主政治的核心是“民治”，即人民管理國家，選擇國家的領(lǐng)導(dǎo)人，決定國家的大政方針。在民主制度下，國家的一切權(quán)力屬于人民，每個公民享有同等的政治權(quán)利，以平等的身份參與國是的決策。這是民本思想中沒有的，也就是說，再完美的民本觀念，人民也只是被統(tǒng)治者，而不是管理者，沒有任何權(quán)力參與國家的管理，也沒有權(quán)力決定自己的命運。

在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)耕文明是中華文明的特色。這種文明以一家一戶為基本的生產(chǎn)單位，依靠世代相傳的生產(chǎn)經(jīng)驗和簡單的勞動工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，輔之以家庭紡織業(yè)，男耕女織，自給自足，對商品交換的需求比較少。

在人類進(jìn)入近代以前，無論是農(nóng)耕文明還是游牧文明、商業(yè)文明都各有利弊，也無法對它們的優(yōu)劣作一個簡單的區(qū)分。但從發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的角度看，建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的農(nóng)耕文化 (俗稱小農(nóng)意識，我們在這兒使用農(nóng)耕文化而不使用小農(nóng)意識是因為小農(nóng)意識具有明顯的貶義)的缺陷也是很明顯的:

重農(nóng)抑商:“農(nóng)，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不務(wù)本而事末，故生不遂?！?《漢書·文帝紀(jì)》)在農(nóng)耕文明中，人們的日常生活范圍狹窄，且生活用品絕大部分來源于土地，來源于農(nóng)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)被當(dāng)成本業(yè)，受到特別的重視。商業(yè)在自給自足的農(nóng)耕文明中不占重要地位，商人的賤買貴賣、長途販運等正常的逐利行為經(jīng)常被丑化、妖魔化 (漢語中的無商不奸、唯利是圖等貶義詞頗能說明問題)，屢遭官府的打壓，賤商、輕商日益成為一種風(fēng)氣，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。

閉關(guān)自守:中國廣闊的疆域、眾多的人口、發(fā)達(dá)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，加上其在東亞特殊的地理位置，造就了中華文明雄視宇內(nèi)的自傲，同時也造成了中國的閉關(guān)自守——與周邊國家之間維持著朝貢體制，對外貿(mào)易被看成可有可無的事項，不被重視，用乾隆皇帝的話說就是:“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不藉外夷以通有無。”西洋的手表、自鳴鐘以及各種工藝品被當(dāng)作是“寒不能衣、饑不能食”、有害于人心的奇技淫巧。閉關(guān)自守的對外政策阻礙了中外文化的交流，使中華農(nóng)耕文明成為沒有生機(jī)的一潭死水。

重經(jīng)驗，輕創(chuàng)新:農(nóng)耕文明依賴于農(nóng)業(yè)的收成，而農(nóng)業(yè)又是一個和氣候、季節(jié)聯(lián)系密切，生產(chǎn)周期特別長的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的這一特點決定了在古代農(nóng)耕文明中，墨守陳規(guī)比大膽創(chuàng)新有價值。墨守陳規(guī)，傳統(tǒng)經(jīng)驗中包含的科學(xué)性可以保證農(nóng)民有一個比較穩(wěn)定的收成;銳意創(chuàng)新，試驗中的不確定性可能導(dǎo)致農(nóng)民顆粒無收。農(nóng)耕文化的這一特點和工業(yè)化、現(xiàn)代化對科技創(chuàng)新的呼喚顯然是背道而馳的。

黜奢尚儉: “儉，德之共也;侈，惡之大也?！?《左傳·莊公二十四年》)農(nóng)耕文明是向土里討生活的文明，所謂“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土;誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，就是農(nóng)耕文明的真實寫照。人們面朝黃土背朝天，終日勞作，所獲得的物質(zhì)財富只能勉強(qiáng)維持溫飽。所以，黜奢尚儉、精打細(xì)算、過緊日子成了農(nóng)耕文明消費文化的一大特色。這和市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以消費拉動經(jīng)濟(jì)增長有著天壤之別。

聽天由命:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，受自然環(huán)境的影響很大。年成好，風(fēng)調(diào)雨順，糧食豐收，溫飽就有保障;反之，年成不好，水旱頻仍，地里沒有收入，農(nóng)民就得背井離鄉(xiāng)，逃荒要飯。農(nóng)業(yè)對自然的這種依賴性造成了農(nóng)耕文明中聽天由命、不思進(jìn)取的保守意識。它和現(xiàn)代化所提倡的興利除弊、改造自然的進(jìn)取意識是對立的。

安土重遷:土地是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)資料。不同地區(qū)的土壤、氣候構(gòu)成不同的生態(tài)環(huán)境，適宜種植不同的農(nóng)作物。一方水土養(yǎng)一方人，農(nóng)民對自己家鄉(xiāng)的土地、自然環(huán)境最了解，又有世代相傳的耕作、種植經(jīng)驗，熟悉的親人和伙伴，所以，安土重遷、不愿流動的保守心理很強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化所要求的開拓意識在農(nóng)耕社會難以形成。

權(quán)利、法治意識淡薄:聚族而居是中國古代社會的一個特點，居住在同一村落的人大多有一定的血緣關(guān)系。加上古代交通工具落后，人們的活動半徑狹窄。因而中華農(nóng)耕文明的一個特點就是熟人社會。大家低頭不見抬頭見，交往的人不是親戚，就是朋友，再遠(yuǎn)也就是親戚的親戚，朋友的朋友，朋友的親戚或親戚的朋友。農(nóng)耕文明人際交往的這種特征，使得口頭承諾重于書面契約，親情友情大于法律規(guī)則，推進(jìn)現(xiàn)代化所要求的契約精神、權(quán)利觀念、法治意識在中國難以形成。

如果我們繼續(xù)挖掘，還能概括出一些建立在農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上的中華文明的消極面，這些文化因素滲透到中國人的骨髓里，成為一種精神現(xiàn)象、一種國民性，與中國現(xiàn)代化的要求有相當(dāng)大的沖突。

在文化上，儒家文化是中國傳統(tǒng)文化的主體。雖然原始的儒學(xué)有很多積極的因子，如“尚和惡同”—— “君子和而不同，小人同而不和”;反對君臣之間單向的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)“君使臣以禮，臣事君以忠”，“君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎”;……但秦漢以后，隨著儒學(xué)的御用化，即與大一統(tǒng)的中央集權(quán)統(tǒng)治相結(jié)合，儒學(xué)原始的批判性和進(jìn)步性逐漸減弱，因循守舊、調(diào)和妥協(xié)、崇拜權(quán)力、懼怕權(quán)威等消極的因素日漸發(fā)展起來。傳統(tǒng)文化是一把雙刃劍，進(jìn)取與保守、先進(jìn)與落后、智慧與愚昧、淺薄與深厚、幼稚與老成、開拓創(chuàng)新與墨守成規(guī)等等相互矛盾的因素共存于一體。我們不否認(rèn)傳統(tǒng)文化中的許多因子經(jīng)過創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)換，可以成為推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，但客觀地說，鴉片戰(zhàn)爭以后，中國現(xiàn)代化的舉步維艱是和傳統(tǒng)文化的缺陷密切相關(guān)的。

現(xiàn)代化與西化是一個亦是亦非的關(guān)系，一方面，中國的現(xiàn)代化不是亦不可能是西化，更不可能是全盤西化，另一方面，現(xiàn)代化又與西化有著密不可分的聯(lián)系，“現(xiàn)代化的源頭在歐洲;現(xiàn)代化的核心是西方文明;歐美國家首先完成了現(xiàn)代化;世界現(xiàn)代化的過程就是歐美現(xiàn)代文明在全球擴(kuò)張的過程”［2］。從文明方式的轉(zhuǎn)換上看，中國的現(xiàn)代化主要是學(xué)習(xí)西方，認(rèn)同和接納科學(xué)、民主、法治、人權(quán)、市場經(jīng)濟(jì)等西方制度和價值觀念的過程。中國在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中要全面學(xué)習(xí)和借鑒西方現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓(xùn)是一個不言而喻的道理。

從經(jīng)濟(jì)的角度看，中國的現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明和后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。為了盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，20世紀(jì)50年代到80年代，中國主要仿效蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)，80年代以后，中國開始向市場經(jīng)濟(jì)過渡，2002年，中共十六大宣布社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已在中國初步建立。中國經(jīng)濟(jì)改革下一步的任務(wù)主要是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為此要特別注意以下兩個方面。

1.按平等競爭的要求，公平對待不同所有制經(jīng)濟(jì)。行政權(quán)力支配經(jīng)濟(jì)、社會，這是中國古代專制集權(quán)社會的一個特點。這一特點在計劃經(jīng)濟(jì)年代得到延續(xù)和加強(qiáng)——政府全面控制企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等一切經(jīng)濟(jì)行為，整個社會變成了一個大的國有壟斷企業(yè)。因此，改革的基本思路和目標(biāo)就是最大程度地減少行政對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，把經(jīng)濟(jì)還給市場，用競爭激發(fā)活力，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過近30年的努力，國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)打破，但產(chǎn)權(quán)模糊、覆蓋過寬、效率低下等狀況并未完全改觀。國有企業(yè)改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵。造成國有企業(yè)目前狀況的癥結(jié)有兩個，一個是特權(quán)，一個是壟斷。特權(quán)造成了壟斷，壟斷又維護(hù)著特權(quán)，形成一種惡性循環(huán)。要根本改變這種局面，就要尊重市場經(jīng)濟(jì)平等競爭的要求和規(guī)則，擴(kuò)大民營企業(yè)的準(zhǔn)入范圍。除個別特殊的行業(yè)和領(lǐng)域外，民營企業(yè)應(yīng)該和國有企業(yè)享受同等的機(jī)會和待遇，“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局”［1］。只有各種經(jīng)濟(jì)成分平等競爭的經(jīng)濟(jì)體制才是真正公正的經(jīng)濟(jì)體制，只有公正的經(jīng)濟(jì)體制才能產(chǎn)生最高的經(jīng)濟(jì)效率，最大程度地推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

2.按正義的要求構(gòu)建公平與效率的關(guān)系?！罢x是社會制度的首要價值”［3］(P3)，對一個社會主義國家更是如此。如果中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不首先考慮與正義有關(guān)的“制度性歧視問題”、“絕對貧困化問題”、“致富不仁的問題”，而奢談公平與效率的關(guān)系，絕對是一個錯誤［4］。其次，正確處理公平與效率的關(guān)系，也必須以維護(hù)和實現(xiàn)社會正義為旨?xì)w。在一個比較合理的社會中，效率與公平、生產(chǎn)力的發(fā)展與共同富裕之間是一個相互促進(jìn)的關(guān)系。要防止把效率與公平關(guān)系簡單化、絕對化的做法，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”［1］。

“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！卑l(fā)展社會主義民主，健全社會主義法治，建設(shè)社會主義政治文明是中國政治現(xiàn)代化的根本要求。在這一過程中，要特別注意以下幾個問題。

1.摒棄民本思想，確立民主理念?！爸腥A人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！比嗣裰鳈?quán)是民主政治最重要的理念。只有牢固樹立“權(quán)為民所授”的理念，才能真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要特別注意防范領(lǐng)導(dǎo)干部以父母官自居，擅自“為民作主”，大搞政績工程、形象工程的做法。

2.全面理解民主的原則。民主的原則應(yīng)該包含兩個:“一是少數(shù)服從多數(shù)，二是多數(shù)容忍少數(shù)。”［5］(P310)只有尊重第二個原則，少數(shù)人的意見得到充分表達(dá)，不同的意見得到平等地交流，才能大大減少錯誤決策的幾率，避免把民主形式化，變成一種簡單地獲得多數(shù)贊成票的表決機(jī)制。

3.認(rèn)清法治和法制的區(qū)別。法治是西方文化的產(chǎn)物，按照亞里斯多德的界定:“法治應(yīng)當(dāng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！保?］(P199)法治是良法之治與守法之治的統(tǒng)一?！胺ㄖ蔚幕A(chǔ)必須是民主”，“蘊(yùn)涵著自由、平等、公正、正義等多種價值”［7］(P234)。這就是良法之治的要求。人民遵守法律的首要條件也是其他權(quán)力機(jī)關(guān)不越出法律的范圍。這就是守法之治。換言之，法治是對民眾和政府雙方的規(guī)范。在一個法治國家，“人民通過憲法和法律賦予國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人以權(quán)力，這既是一種授權(quán)，同時也是一種限權(quán)”［8］(P28)。從法律文化的角度看，中國的傳統(tǒng)是有法制而無法治——國家有法，人民無權(quán)，法律的作用局限于管理民眾。因此，在中國的政治建設(shè)中，要特別注意依法保護(hù)公民的政治權(quán)利，防止依法治國畸變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛薄?/p>

4.積極借鑒資本主義的民主成果?！吧鐣髁x民主理論決不是脫離人類文明大道的褊狹學(xué)說;社會主義民主制度也不是脫離世界文明成果的懸空構(gòu)想?！保?］(P10)資產(chǎn)階級民主的不少理念和內(nèi)容，如自由、平等、人權(quán)、法治、競選制、任期制、文官制、權(quán)力制衡、權(quán)力監(jiān)督等，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的一般要求。離開了這些，不是對資產(chǎn)階級民主的背叛，而是對人類文明大道的偏離。中國有自己的國情，在中國的政治發(fā)展中不能照搬照抄西方三權(quán)分立的模式，這是對的，但回顧中國政治發(fā)展60年的歷史，也應(yīng)該看到，中國的政治確實存在著權(quán)力過分集中、黨政難分、監(jiān)督不力、選舉走樣、消極腐敗等多種問題。要解決這些問題，一方面要注意發(fā)揮現(xiàn)有制度和體制的優(yōu)勢，揚長避短;另一方面要積極借鑒資本主義的民主成果。中國沒有經(jīng)過一個獨立的資本主義發(fā)展階段，積極借鑒資本主義的民主成果有利于肅清專制主義、官僚主義及其流毒。借鑒不是照搬，是試驗和創(chuàng)新的結(jié)合，只有這樣，才能逐步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，最終在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主。

現(xiàn)代化是一個國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體，同步發(fā)展的過程。許多國家經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)代化建設(shè)仍不理想，一個重要的原因就是忽視了現(xiàn)代化過程中的文化轉(zhuǎn)型工作，國民的心理和精神還處于傳統(tǒng)意識的籠罩之下。無數(shù)的事實證明，文化現(xiàn)代化關(guān)系著人的現(xiàn)代化，是一個國家或地區(qū)走向現(xiàn)代化過程中比物質(zhì)和制度更深層次的變革，是影響現(xiàn)代化成敗的重要的因素之一。中國文化現(xiàn)代化涉及的內(nèi)容頗多，以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)西方文化、以積極的態(tài)度創(chuàng)新傳統(tǒng)文化等都是非常重要的方面。論及這些內(nèi)容的著述很多，筆者不再重復(fù)。此處僅結(jié)合新中國文化建設(shè)的教訓(xùn)，闡述兩個探討相對薄弱的內(nèi)容。

1.文化自主是文化繁榮的前提。文化是個相對獨立的系統(tǒng)，有自己的發(fā)展規(guī)律。文化需要為政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，但這種服務(wù)主要是有獨立思想和獨立個性的批評、建議、探討，而不是刻意的歌功頌德、迎合時尚和權(quán)勢?！皼]有表達(dá)批評與建議的言論自由及現(xiàn)代化的輿論工具(報紙、書籍)，就沒有現(xiàn)代社會?！保?］(P429)文化為政治、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提是文化的自主。所謂文化的自主是指“文化不受政治、宗教等權(quán)威的壓制，不能成為意識形態(tài)和神學(xué)的婢女”［9］(P423)。反右運動和“文革”的教訓(xùn)已經(jīng)證明，把文化問題政治化是與百花齊放百家爭鳴的方針背道而馳的，只能帶來文化的萎縮，不可能真正達(dá)到文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的目的。相反，隨著清一色的、依附于政治的文化的建立，文化人獨立的人格被消滅了，文化對政治、經(jīng)濟(jì)積極的、能動的批評作用消失了，理性化的政治也就不存在了，整個社會的畸形和黑暗也就為期不遠(yuǎn)了。

2.摒棄臣民文化，建設(shè)公民文化。中國傳統(tǒng)的儒家文化重集體輕個人，多管制少自治，有義務(wù)無權(quán)利，是一種典型的臣民文化。這種臣民文化雖然在辛亥革命以后受到了極大的沖擊，但由于歷史的積淀，加上新中國建立以后單位組織制度極強(qiáng)的行政管理功能，決定了它在目前中國社會生活中仍有非常廣泛的影響。李慎之認(rèn)為“為什么中國的現(xiàn)代化一百年來成效不大，以至于被稱為九死一生的中國現(xiàn)代化?第一個原因就在于中國始終沒有培養(yǎng)出合格的現(xiàn)代化公民”。要培養(yǎng)公民，就必須大力發(fā)展公民文化。公民文化的核心是自由精神、權(quán)利思想和自治意識。所謂自由精神，就是自己做主，不受外界的限制和擺布。公民敢于參與政治，發(fā)表自己獨立的理性的見解是自由精神最重要的體現(xiàn)。權(quán)利思想，主要是指公民敢于維護(hù)自身的權(quán)利。沒有這一點，權(quán)利可以被隨意賦予，也可以被隨時剝奪。所謂自治就是公民依法直接行使民主權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。一個國家公民的自治程度反映著公民的自由精神和權(quán)利思想。尊重個人人格、主張思想自由、崇尚個性發(fā)展、保障個人權(quán)利、保護(hù)個人財產(chǎn)等等，都是公民文化的重要內(nèi)容。公民文化是以人為本的文化，這里的人當(dāng)然是指人民，但它不是過去那種抽象的、缺少個人權(quán)利的人民，而是馬克思所說的“自由的”、“有個性的個人”——強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利、個性自由、個性解放的個人——的結(jié)合體。每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。公民文化是一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治相耦合的現(xiàn)代文化。只有建立起這種充分保障個人權(quán)利，有利于個人解放、個性發(fā)展的文化，市場競爭和民主政治才能有可靠的基礎(chǔ)，國家的現(xiàn)代化才能獲得不竭的發(fā)展動力。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展——疆域大國的必然要求

中國是世界上領(lǐng)土面積第三的大國，廣闊的領(lǐng)土使中國的自然條件復(fù)雜多樣，資源條件千差萬別。在這兩種客觀因素的作用下，加上歷史的因素和國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展政策的影響，造成了目前各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡的狀況。按照20世紀(jì)80年代國家公布的東、中、西部的劃分，2011年，在全國經(jīng)濟(jì)總量中，東部地區(qū)占56%，中部地區(qū)占28.3%，西部地區(qū)15.7%。按2000年調(diào)整后的東中西部劃分，東部地區(qū)占56%，中部地區(qū)占23.7%，西部地區(qū)20.3%。2011年，東部最發(fā)達(dá)的省份上海人均GDP為77205元，是西部最不發(fā)達(dá)省份貴州的8.38倍(貴州人均GDP為9214元)。另據(jù)中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心的研究報告，2009年，中國大陸的上海、北京、天津已經(jīng)完成了第一次現(xiàn)代化，浙江等11個地區(qū)第一次現(xiàn)代化程度超過90%，但地處西南的西藏第一次現(xiàn)代化程度仍在80%以下。2008年，中國內(nèi)地地區(qū)現(xiàn)代化的前沿已經(jīng)進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的發(fā)展期，地區(qū)現(xiàn)代化的前沿水平接近發(fā)達(dá)國家的底線，北京和上海的部分指標(biāo)接近或達(dá)到意大利和西班牙的水平。但黑龍江等23 個地區(qū)仍為初等發(fā)達(dá)地區(qū)。［10］(P270－271)

一般而言，大國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡，是一種常態(tài)，特別是對發(fā)展中國家而言。因為落后的發(fā)展中國家在現(xiàn)代化的起步階段，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源 (主要是指資金、技術(shù)、人才)是有限的，不顧國情、國力平衡用力的結(jié)果就會變成撒胡椒面，形成不了規(guī)模效應(yīng)，引起經(jīng)濟(jì)效益下降。但另一方面，當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)展起來后，“為了防止累積性因果循環(huán)造成的貧富差距無限制擴(kuò)大，不應(yīng)消極地等待發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生‘?dāng)U散效應(yīng)’來消除這種差別，而應(yīng)由政府采取一定的特殊措施來刺激不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展”［11］(P382)。也就是說，發(fā)展中國家各個地區(qū)發(fā)展的差別也不宜拉得太大，國家應(yīng)該采取積極的措施，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)整個社會的共同進(jìn)步。

協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展首先是充分發(fā)展生產(chǎn)力的要求。中國是一個發(fā)展中的大國，自然稟賦差別很大，如果不能協(xié)調(diào)發(fā)展，就不能充分利用各地的自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)力的優(yōu)化組合。

其次，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。中國疆域廣大，地質(zhì)地貌復(fù)雜多變、氣候條件千差萬別，因而不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的承受能力也大不相同。協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展，有利于根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，中國是個社會主義國家，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展也是先富帶動后富，實現(xiàn)共同富裕這一社會主義目標(biāo)的根本要求。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是中國對20世紀(jì)六七十年代三線建設(shè)、80年代一部分地區(qū)先富起來、90年代后期和21世紀(jì)初西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總結(jié)和反思。三線建設(shè)考慮的重點是國防建設(shè)和工業(yè)的合理布局，全靠行政指令，經(jīng)濟(jì)效益很低，每一元人民幣基本建設(shè)投資創(chuàng)造的價值僅相當(dāng)于同期全國平均值的51.1%～71.2%，其結(jié)果雖然在西部建立起若干重工業(yè)點，但造成了嚴(yán)重的浪費，且并沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的格局。1952年，東中西部經(jīng)濟(jì)總量比例為48.8:34.5:16.7，1979年則變化為54:30.4:15.6;1952年東中西部人均GDP的比例為41.9:31.1:27，1979年則變化為44.5:30.8:24.7，也就是說，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均收入，中西部地區(qū)在全國的比重都下降了。事實證明這種只算政治賬不算經(jīng)濟(jì)賬的做法是不可取的。改革開放以后，在鄧小平一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富思路影響下，中國東部地區(qū)踏上了迅猛發(fā)展的快車道，第一個目標(biāo)似乎正在接近，但第二個目標(biāo)卻沒有一點著落，1999年東中西部經(jīng)濟(jì)總量比例是 58.7:27.5:13.8，人均 GDP的比例為51.3:27.7:21。也就是說，東、中、西部的差距在越來越大。有鑒于此，中央提出了“西部大開發(fā)”的口號，并把原屬于中部的內(nèi)蒙古、廣西納入西部①1986年國家劃分的東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等11個省(市);中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西等10個省 (區(qū));西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等9個省 (區(qū))。2000年，將原屬于中部的內(nèi)蒙古、廣西納入西部，形成目前東中西部劃分。。但是遺憾的是，這一新戰(zhàn)略尚未見成效就出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問題。

歷史是一本告訴我們?nèi)绾胃玫刈呦蛭磥淼拇髸b往知來，總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，可以看出，科學(xué)發(fā)展的要求就是要在未來中國的現(xiàn)代化建設(shè)中合理地處理好區(qū)域平衡、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。為此，要重視以下幾個方面:

1.正確對待區(qū)域不平衡問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不等于區(qū)域平衡發(fā)展。在目前的世界上，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，只要是大國，沒有哪個國家區(qū)域發(fā)展是完全平衡的。鑒于中西部脆弱的生態(tài)環(huán)境，今后的研究和決策中，應(yīng)該弱化東中西部經(jīng)濟(jì)總量比例的意義，更加重視區(qū)域之間人均GDP比例和恩格爾系數(shù)差別的意義。否則，中國的市場經(jīng)濟(jì)難以完善，可持續(xù)發(fā)展更難以實現(xiàn)。

2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是“協(xié)調(diào)”。 “協(xié)調(diào)”一詞在漢語中的基本意思是配合得當(dāng)，和諧一致。協(xié)調(diào)的第一個要求是合作，第二個要求是共贏。既然是合作，就要有恰當(dāng)?shù)姆止?，就要有所為有所不為，為此必須打破在計劃?jīng)濟(jì)年代和地方本位主義影響下形成的各省區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的局面。區(qū)域協(xié)調(diào)從表面上看是政府干預(yù)，但這種干預(yù)是有限度的，是以尊重市場為基礎(chǔ)的合作，而不是行政命令下的拉郎配。建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場，使各種自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素都能自由流動，實現(xiàn)“人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流”，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要目標(biāo)。只有大力發(fā)展交通和通訊事業(yè)，才能消除地理上的關(guān)山阻隔;只有真正打破行政區(qū)劃的局限，消除經(jīng)濟(jì)割據(jù)和地方保護(hù)主義，在各個地區(qū)按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和優(yōu)勢互補(bǔ)的原則調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)力布局的合理化，才有可能實現(xiàn)合作和共贏。當(dāng)然，這種分工也不是一成不變的，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是因地制宜和因時制宜的結(jié)合，并沒有固定不變的模式，要根據(jù)市場的變化和技術(shù)能力的進(jìn)步要求不斷創(chuàng)新。

3.“公正”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在國家層面的基本要求。20世紀(jì)六七十年代國家基于備戰(zhàn)要求將大量建設(shè)投資向西部傾斜，八九十年代基于發(fā)展要求又向東部傾斜。這兩次傾斜都是有原因的，但又都明顯地違反了公平公正的原則。在新中國已經(jīng)成立60多年，中國現(xiàn)代化完全擺脫了初期發(fā)展的困境進(jìn)入全面建設(shè)小康社會之際，若再推行這種或那種不公正的政策顯然不合時宜。在今后中國的發(fā)展中，只有“注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動”［1］，才能真正縮小區(qū)域發(fā)展差距。公正、公平地對待各個區(qū)域還要尊重各個區(qū)域的利益，也就是說，一方面要全國一盤棋，另一方面東西南北中，手心手背都是肉，不能厚此薄彼，重走過去那種犧牲一部分發(fā)展一部分的老路。所以，西部要開發(fā)，東北老工業(yè)基地要振興，中部地區(qū)要崛起，東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展。只有這樣，才有共贏，才有真正的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.要高度重視中西部的環(huán)境問題。中西部自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，從發(fā)展的要求上看，中西部無疑是我國今后開發(fā)的重點。但遺憾的是，中西部又是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，所以，今后無論是中部崛起還是西部開發(fā)，都必須高度重視環(huán)境保護(hù)。中西部的開發(fā)首先要考慮環(huán)境允不允許，而不是技術(shù)條件是否可行。換言之，如果技術(shù)不足以兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，就不能開發(fā)。對于一些生態(tài)環(huán)境極端脆弱的地區(qū)，要樹立不開發(fā)—— “保護(hù)、維持就是開發(fā)”的理念。其次，在中西部開發(fā)中不能搞大手筆。與大手筆相聯(lián)的往往不是大智慧，而是大沖動。西部雖然要大開發(fā)，但從目前的技術(shù)條件看，要實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏，大開發(fā)只能是點和線的，不可能是面的。西部開發(fā)無法走東部地區(qū)先破壞后保護(hù)、先污染后治理的路子。在西部地區(qū)極端脆弱的生態(tài)環(huán)境下，對自然的破壞將是毀滅性的，永遠(yuǎn)無法修補(bǔ)。在西部開發(fā)中，尊重、敬畏自然永遠(yuǎn)是第一選擇，稍不謹(jǐn)慎，就可能受到多米諾骨牌效應(yīng)和蝴蝶效應(yīng)的懲罰。西部是全中國的西部，西部開發(fā)應(yīng)該是一個有益于整個中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和改善的舉措，而不應(yīng)該是一個局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為，特別不能是一個局部的GDP增長行為。

5.要注意促進(jìn)東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)入21世紀(jì)，國家發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這是必要的，但同時也要意識到東部發(fā)展與西部開發(fā)并不對立。西部是中國的，東部也是中國的。在開放的市場經(jīng)濟(jì)中，人員和生產(chǎn)要素的自由流動是必然的、必要的、有益的。東部地區(qū)率先發(fā)展起來，不僅可以在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，而且可以在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新方面為全國起示范和引導(dǎo)作用。此外，東部地區(qū)的發(fā)展還能夠推動中西部地區(qū)的人口轉(zhuǎn)移，減輕中西部地區(qū)龐大的人口對環(huán)境的壓力。在改革開放后相當(dāng)長的一段時間，我國曾排斥大城市戰(zhàn)略，但事實證明這是有失偏頗的。目前大城市戰(zhàn)略在中國已經(jīng)顯現(xiàn)出其成功的一面。京津冀、長三角、珠三角三大城市群，用不足3%的國土面積，聚集了中國14%的人口，創(chuàng)造了42%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。也就是說，只要制定合理的人口流動政策，東部地區(qū)的成片發(fā)展是可行的，而且這種發(fā)展在一定程度上也有利于西部發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

當(dāng)然，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律，同時也要服從國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展大局。要通盤考慮，全面規(guī)劃，不能只顧一點不及其余。

三、可持續(xù)——人口大國發(fā)展的必然選擇

“我們偉大的祖國幅員遼闊、人口眾多、地大物博?！苯裉熘袊?0歲以上的人都應(yīng)該記得這幾句流行一時的話語。在20世紀(jì)70年代以前，它包含的是中國人的驕傲和自豪。但曾幾何時，這些話已經(jīng)很少被人提起，特別是人口眾多，已經(jīng)成為中國發(fā)展的包袱。眾多的人口，使中國從資源大國變成了資源小國，從“地大物博”變成了“人多物薄”。比如，中國耕地面積居世界第三位，但人均耕地面積約只有世界人均水平的1/3;草地面積居世界第二位，但人均草地只是世界人均水平的l/2;水資源總量居世界第六位，但人均占有量僅為世界人均水平的1/4;森林面積與森林蓄積總量均居世界第五位，但人均森林面積不到世界人均水平的15%;煤炭探明儲量居世界第三位，但人均占有量僅為世界水平的70%;石油探明儲量為世界的第十六位，但人均擁有量只居世界人均擁有量的1/10;如果按國際礦產(chǎn)價格和國際水平總回收率計算，我國有45種主要礦產(chǎn)的潛在價值居世界第三位，但人均占有量卻不到世界平均的一半，被排在世界第80位。［12］(P413)人口問題是中國發(fā)展最大也是最引人注目的難題。人口問題決定了中國走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性和迫切性。

可持續(xù)發(fā)展這一理念誕生于20世紀(jì)60年代末70年代初，是人類對于傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展道路和模式的反思，目前已成為一個全世界廣泛接受的原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個重要的概念:‘需要’的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來考慮;‘限制’的概念，技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制”［13］(P52)?？沙掷m(xù)發(fā)展在環(huán)境和發(fā)展政策方面包括: “恢復(fù)增長;改變增長的質(zhì)量;滿足就業(yè)、糧食、能源、水和衛(wèi)生的基本需要;保證人口的持續(xù)水平;保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ);重新調(diào)整技術(shù)和控制危險;把環(huán)境和經(jīng)濟(jì)融合在決策中”［13］(P60)等七項戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國是世界上人口最多的國家，又是世界上最大的發(fā)展中國家。1987年聯(lián)合國大會通過《我們共同的未來》的研究報告后，引起了中國政府極大的重視，1992年國務(wù)院環(huán)境委員會組成了有52個部門300多名專家參加的工作小組，編制《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，該議程共20章，涉及78個方案領(lǐng)域，詳細(xì)規(guī)劃了我國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系。1994年3月，國務(wù)院第16次常務(wù)會議通過了該議程。 《21世紀(jì)中國議程》的制定與實施，標(biāo)志著中國在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面邁出了巨大的一步。

中國是個有13億以上人口的大國，要實施可持續(xù)發(fā)展，首先要對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。印度獨立前夕，有人問圣雄甘地，印度獨立之后能否達(dá)到英國的生活水平。甘地回答說:“英國耗費了地球的一半資源來實現(xiàn)它的繁榮，那么，像印度這樣的國家，需要幾個地球呢?”甘地的話深刻而有哲理，它提示我們，一個東方人口大國不能也不應(yīng)該把自己的發(fā)展目標(biāo)盲目地定位在西方發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)上的。有人估算說，中國要達(dá)到美國人目前的物質(zhì)生活水平，至少需要一個半地球來提供生態(tài)資源。那么，什么是比較適合中國發(fā)展的目標(biāo)呢?顯然，20世紀(jì)50年代的“趕英超美”是行不通的，六七十年代的“四個現(xiàn)代化”也不太現(xiàn)實。70年代末80年代初，鄧小平提出“小康”這個概念，并把這個“小康”定位在中等發(fā)達(dá)國家水平，這是中國現(xiàn)代化目標(biāo)的巨大改變。這一改變是比較科學(xué)的，同時也是中國的資源和環(huán)境所能夠允許的定位。

要實施可持續(xù)發(fā)展，還要對發(fā)展的內(nèi)涵有清楚的認(rèn)識。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，發(fā)展起碼包含兩個內(nèi)涵:人與自然和諧、人與人的和諧。人類來源于自然，同時又屬于自然的一部分。人類只有一個地球，破壞了自然，就是破壞了人類安身立命之所。人與自然需要和諧，在有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的理念廣為傳播的今天，這個道理已經(jīng)不言自明;但另一方面，不少人對人與人的和諧問題卻認(rèn)識不足，總是有意無意地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長。其實，無論在經(jīng)濟(jì)學(xué)還是社會學(xué)上，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不是同一個概念。經(jīng)濟(jì)增長的定義很簡單，就是經(jīng)濟(jì)效率的提高和國民收入的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則包括更多的內(nèi)涵。托達(dá)羅說: “我們必須把發(fā)展看成是涉及到社會結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國家制度以及加速經(jīng)濟(jì)增長、減少不平等和根除絕對貧困等主要變化的多方面過程。發(fā)展從其實質(zhì)上講，必須代表全部范圍的變化。通過這個變化，整個社會制度把人們普遍不滿意的生活條件變成被認(rèn)為物質(zhì)上和精神上都‘更好’的生活狀況或條件?！保?4］(P79)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾斯指出:判斷一個國家是否處于進(jìn)步或發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)有三個:貧困情況怎樣?失業(yè)情況怎樣?不平等情況怎樣?“如果這三個方面都顯著地減少了，那么毫無疑問，該國處于發(fā)展階段。如果這些中心問題中某一個或二個問題變得更糟了，尤其是如果這三個問題都變得更糟了，那么，稱這種情況為‘發(fā)展’是會令人困惑的，哪怕是人均收入翻了一番?！保?4］(P78)沒有發(fā)展的增長雖然在經(jīng)濟(jì)上也許并非毫無價值，但它的社會意義的確是令人懷疑的。一個國家的經(jīng)濟(jì)增長如果不能增進(jìn)最大多數(shù)人民的幸福，反而導(dǎo)致貧富差距的拉大，這也是和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離的?！段覀児餐奈磥怼分赋?“雖然狹義的自然可持續(xù)性意味著對各代人之間社會公正的關(guān)注，但必須合理地將其延伸到對每一代人內(nèi)部的公正的關(guān)注?！保?3］(P53)在資源與環(huán)境能夠承受并得到有效保護(hù)和利用的前提下，建設(shè)一個沒有大貧大富之別，人與人和諧相處，人均GDP處于中等發(fā)達(dá)國家水平的小康社會，就是中國可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵。中國是一個發(fā)展中的社會主義大國，代內(nèi)公正的實現(xiàn)對中國而言，不僅關(guān)系到社會主義的形象，而且關(guān)系到代際公正的實現(xiàn)。要中國的窮人關(guān)心生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，不竭澤而漁，就必須讓他們有穩(wěn)定的收入，過上體面的生活，有安全感，無后顧之憂。

中國是個人口大國，要走可持續(xù)發(fā)展道路，還要對發(fā)展的速度有一個正確的認(rèn)識。作為一個發(fā)展中國家，希望盡可能發(fā)展得快一點，能早日趕上先進(jìn)國家，使人民早日富裕起來，這種心情是可以理解的，但卻不一定可取，因為它不一定符合中國發(fā)展的要求，特別是可持續(xù)發(fā)展的要求。為什么呢?要認(rèn)識這個問題首先要對中國現(xiàn)代化的意義有充分的認(rèn)識。18世紀(jì)30年代，人類開始從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明邁進(jìn)。經(jīng)過270多年的努力，到21世紀(jì)初，世界上只有27個國家和地區(qū)完成了第一次工業(yè)化，人口合計約9.2億，約占全球人口的15.3%［15］;我國人口接近14億，占全球人口20%以上，“從人口規(guī)模的角度看，中國現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達(dá)國家的總和，是西歐12個國家的4倍多，是美國的4倍多，是日本的10倍。在世界現(xiàn)代化的先行國家之中，沒有一個國家具有中國的人口規(guī)模，沒有一個國家具有中國的悠久歷史。中國現(xiàn)代化的復(fù)雜性和艱巨性是前所未有的”［16］(P237)。中國現(xiàn)代化的實現(xiàn)是全球最激動人心的大事，它將改寫整個人類的現(xiàn)代化歷史。如果我們不能從這一角度觀察中國現(xiàn)代化的世界意義，就不能對中國現(xiàn)代化的難度有充分的認(rèn)識，就會犯急性病。在新中國的歷史上，急性病犯得最多、最常見，對中國現(xiàn)代化負(fù)面影響也最大。大起必有大落，結(jié)果欲速則不達(dá)，這是我們應(yīng)該時時記住的經(jīng)驗教訓(xùn)。對一個有近14億人口的大國來說，只要能可持續(xù)發(fā)展，速度稍微緩一點不一定是壞事。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，現(xiàn)代化的速度適當(dāng)慢一點，環(huán)境有了喘息、恢復(fù)、重生的時間和空間，才能給我們提供可持續(xù)發(fā)展的條件。所以對GDP要分析，GDP的增長不等于發(fā)展，以對自然和環(huán)境的巨大破壞為代價的GDP是得不償失的。 《我們共同的未來》把可持續(xù)發(fā)展界定為“經(jīng)濟(jì)和社會循序前進(jìn)的變革”［13］(P52)，這對我們這個世界上人口最多的發(fā)展中大國是一個極好的提醒。

走可持續(xù)發(fā)展道路，要高度重視中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。中國是一個有近14億人口的大國，中國的農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先關(guān)系到14人口的糧食安全問題。中國人均進(jìn)口糧食1斤，就達(dá)140萬噸。民以食為天，如果中國的農(nóng)業(yè)出了問題，恐怕世界上沒有哪個國家能夠承擔(dān)起拯救中國糧荒的重任。其次，中國是一個工業(yè)化尚未完成、城市化明顯落后于工業(yè)化的國家。在中國的14億人口中，農(nóng)村人口約占60%，也就是說，中國還有近8億人口需要依靠農(nóng)業(yè)作為主業(yè)過日子，因此，在中國未來的發(fā)展中如果忽視了農(nóng)村，不能保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那么，整個中國的可持續(xù)發(fā)展也是難以為繼的。《我們共同的未來》指出:“糧食生產(chǎn)的增長不應(yīng)立足于不利于生態(tài)環(huán)境的政策，也不應(yīng)危害糧食保障的長期前景。”［13］(P67)這是我們這個14億人口大國應(yīng)該時時注意的。

走可持續(xù)發(fā)展道路，關(guān)鍵要解決好中國的人口問題。中國的人口問題包括兩個方面:一是人口數(shù)量多;二是人口素質(zhì)低。2010年全國人口普查顯示，目前我國大陸每10萬人中具有大學(xué)文化程度為8930人;具有高中文化程度的為14032人;具有初中文化程度的為38788人;具有小學(xué)文化程度的為26779人，全國人均受教育年限為8.5年 (世界平均水平約為10～11年)。這組數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于相當(dāng)多的發(fā)展中國家。

推行計劃生育，控制人口數(shù)量，這是中國政府在改革開放多年中成效最大的工作之一。但這一工作在執(zhí)行中也遭到了很大的阻力，各種計劃外的超生人口不斷增多。今后中國在繼續(xù)推行計劃生育政策的同時，可以采取推遲首次生育年齡、拉大兩次生育之間的時間、給獨生子女在入學(xué)就業(yè)等方面以特殊的待遇等措施，減低中國傳統(tǒng)文化心理對計劃生育政策的抵觸，同時解決中國發(fā)展中“未富先老”的問題。

教育是提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵。目前中國政府在教育上投資力度很大，高等教育的入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到了很高的比例，但中國“人才工程”的成效并不大。因此，要真正解決中國的問題，除了要繼續(xù)加大對教育的投資力度外，還要對高等教育有一個明確的定位。對中國這樣的人口大國來說，高等教育理所應(yīng)當(dāng)是人才教育，如果高等院校辦成了職業(yè)培訓(xùn)中心，那就是中國教育的失敗。當(dāng)然，素質(zhì)教育也是非常需要重視的問題，這個問題從提出到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年了，但一直見效不大，個中原因應(yīng)該引起有關(guān)方面足夠的重視。

可持續(xù)發(fā)展是個世界性的問題，中國要積極參與研討世界性的發(fā)展問題，并歡迎世界各國協(xié)助和監(jiān)督中國在資源利用、環(huán)境保護(hù)和人口控制等方面的工作，不要總是從西方遏制中國發(fā)展這一角度考慮相關(guān)摩擦問題。外界有利于中國人民生活健康、可持續(xù)發(fā)展的“遏制”多一點是沒有什么壞處的。中國目前實在堪憂的食品安全、水污染、大氣污染、農(nóng)業(yè)污染等問題要求我們理性地認(rèn)識他律——外界制約的價值和意義。

［1］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［N］.人民日報，2007－10－25.

［2］楊宏雨.現(xiàn)代化與西化關(guān)系辯證［J］.復(fù)旦學(xué)報，2006，(6).

［3］［美］約翰·羅爾斯.正義論［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，1988.

［4］楊宏雨.從兩個維度觀察中國目前的公平問題［J］.探索與爭鳴，2009，(1).

［5］馮友蘭.中國哲學(xué)的精神——馮友蘭文選(上)［M］.北京:國際文化出版公司，1998.

［6］亞里士多德.政治學(xué)［M］.北京:商務(wù)印書館，1965.

［7］王壽林.當(dāng)代中國社會主義民主論［M］.北京:中共中央黨校出版社，2002.

［8］李步云.中國特色社會主義法制通論［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999.

［9］胡福明.中國現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程［M］.合肥:安徽人民出版社，1994.

［10］中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心.中國現(xiàn)代化報告2011［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2011.

［11］譚崇臺.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海:上海人民出版社，1989.

［12］劉思華.可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.武漢:湖北人民出版社，1997.

［13］世界環(huán)境與發(fā)展委員會.我們共同的未來［M］.長春:吉林人民出版社，1997.

［14］邁克爾·P.托達(dá)羅.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，1992.

［15］林兆木.關(guān)于新型工業(yè)化道路問題［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002，(12).

［16］中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心.中國現(xiàn)代化報告2010［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2010.

The Scientific Development and the Rise of the East Huge Country

YANG Hong－yu
(Department of Social Science，F(xiàn)udan University，Shanghai 200433，China)

China is a developing east huge country，which is its basic national condition.In order to promote China’s modernization effectively，we must take full account of the national condition.The East，as a symbol of culture，fundamentally requires the development to learn from the West and revolute comprehensively.A big country contains the meaning of geography，population in two aspects.To develop a huge country，it absolutely requires the coordination of regional development.A huge country should keep the sustainable development.The basic requirements of scientific outlook on development is to develop comprehensively，coordinately and sustainably.Only adhere to scientific development，and take a comprehensive，coordinated and sustainable road is it possible to effectively promote China’s modernization and realize the rise of the oriental country as soon as possible.

east huge country;comprehensive;coordination;sustainable

D616

A

2095－0292(2012)02－0014－10

2012－01－11

楊宏雨，復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)部教授，博士生導(dǎo)師，主要從事中國近現(xiàn)代思想史和中國現(xiàn)代化問題研究。

［責(zé)任編輯 孫廣耀］