論會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育

周雪蓮

（大連教育學(xué)院 財(cái)務(wù)處，遼寧 大連116021）

一、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的含義與特點(diǎn)

1.會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的含義

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育又叫會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育，是指為了提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)和再教育，以使其知識(shí)和技能不斷地得到更新和提高。

2.會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的特點(diǎn)

約束性，強(qiáng)制性。1998年財(cái)政部發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，其中規(guī)定了學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年必須接受一定時(shí)間的、只能由各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門(mén)認(rèn)可的學(xué)校、單位實(shí)施的繼續(xù)教育，方能取得由各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)放的證書(shū)。

規(guī)模性，長(zhǎng)期性。在我國(guó)，會(huì)計(jì)人員眾多，各行各業(yè)都需要會(huì)計(jì)人員，針對(duì)如此龐大的隊(duì)伍，每次進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，規(guī)模都是巨大的，需要大量的財(cái)力和物力。另外，會(huì)計(jì)的制度、準(zhǔn)則等一直都處于改革變化之中，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

開(kāi)放性，實(shí)用性。會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育是以自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔，以專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)為主，其他的學(xué)習(xí)形式為輔?？梢宰x學(xué)位拿文憑，也可以是為了取得相關(guān)的職稱(chēng)資格，可以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可以在職學(xué)習(xí)，屬于開(kāi)放性學(xué)習(xí)，且著重實(shí)用性。

多層次，多形式。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育按照職稱(chēng)可以分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別，對(duì)不同的層次進(jìn)行不同的教育。同時(shí)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)形式也有很多，如函授學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教育、電話會(huì)議等。

二、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的必要性

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是改善我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后現(xiàn)狀的需要。眾所周知，我國(guó)會(huì)計(jì)人員技能、素質(zhì)等方面有待提高，只有將會(huì)計(jì)繼續(xù)教育制度建立起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，才能從根本上改善我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的需要。繼續(xù)教育可以提高會(huì)計(jì)人員的政治及業(yè)務(wù)水平，使他們具有較高的政治素養(yǎng)；可以提高他們的文化素質(zhì)，掌握新的技術(shù)知識(shí)，提高創(chuàng)新能力；可以提高他們的職業(yè)道德水平，使他們具有愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎等品行。

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是貫徹執(zhí)行各項(xiàng)新準(zhǔn)則、制度、規(guī)定的需要。自1993年會(huì)計(jì)制度改革以來(lái)，為了適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)頒布了一系列新的準(zhǔn)則、制度和規(guī)定，而它們的執(zhí)行要以會(huì)計(jì)人員熟練掌握為前提。由于各種主客觀原因，很多會(huì)計(jì)人員在理解這些規(guī)定時(shí)會(huì)遇到一定的困難，而會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育在一定程度上能夠克服這個(gè)困難，幫助會(huì)計(jì)人員理解并適應(yīng)新的準(zhǔn)則、制度和規(guī)定。

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與國(guó)際會(huì)計(jì)教育接軌的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)提出新的要求：要求傾向于管理型和決策型，而不是普通的報(bào)賬型；要求由傳統(tǒng)的事后型向事前、事中型轉(zhuǎn)變；要求由傳統(tǒng)的手工方法向現(xiàn)代的高科技、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化轉(zhuǎn)變。通過(guò)這些轉(zhuǎn)變來(lái)達(dá)到和國(guó)際會(huì)計(jì)相接軌。但和國(guó)際上的其他國(guó)家相比較，我國(guó)在會(huì)計(jì)教育方面起步較晚，因此開(kāi)展繼續(xù)教育就顯得十分必要。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育不夠重視。盡管繼續(xù)教育對(duì)會(huì)計(jì)人員十分重要，但卻沒(méi)有引起企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，他們有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)已經(jīng)足以完成現(xiàn)有的工作，對(duì)于新知識(shí)、新內(nèi)容可以由會(huì)計(jì)人員自學(xué)，單位沒(méi)有必要浪費(fèi)人力物力供會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。由于單位的不夠重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員缺少繼續(xù)教育的動(dòng)力，使很多會(huì)計(jì)人員意識(shí)不到繼續(xù)教育的重要性。

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)不夠完善。在我國(guó)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常是會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者一些社會(huì)辦學(xué)組織，由他們提供培訓(xùn)場(chǎng)所和師資隊(duì)伍?？墒?，他們往往容易受利益的驅(qū)動(dòng)，忽視了師資隊(duì)伍的質(zhì)量，很多授課的教師沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，比如應(yīng)該是由高級(jí)教師來(lái)授課，可是實(shí)際上卻由一般人員來(lái)講授，這樣可以降低授課費(fèi)用，從而使這些機(jī)構(gòu)從中獲利。由于師資隊(duì)伍的質(zhì)量較差，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育收效甚小。

繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)候過(guò)于單一，方法形式也相對(duì)單調(diào)。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課堂模式是集中授課，培訓(xùn)的內(nèi)容單一不變，沒(méi)有針對(duì)性，只是滿(mǎn)堂灌的方式，缺少教師和學(xué)生的交流，使得學(xué)生缺少學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，學(xué)習(xí)效果也不好。同時(shí)很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，而忽視了職業(yè)道德和相關(guān)法律的培訓(xùn)，這對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)做假賬等現(xiàn)象沒(méi)有起到相應(yīng)的遏制作用。另外，我國(guó)的培訓(xùn)形式過(guò)于單一，很多是面對(duì)面的形式，而很多會(huì)計(jì)人員都有自己的工作，沒(méi)有空閑的時(shí)間來(lái)參加培訓(xùn)，這對(duì)他們無(wú)疑又增加了壓力。

繼續(xù)教育考核機(jī)制不夠完善。考核是保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要手段之一，我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育考核的方式有考勤和考試，在實(shí)施過(guò)程中通常存在著考核不嚴(yán)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式的問(wèn)題。例如對(duì)于初級(jí)會(huì)計(jì)人員開(kāi)卷考試，這種考試教材中幾乎都能找到答案，考試難度很小，成績(jī)并不能反映培訓(xùn)的真實(shí)效果。

四、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的對(duì)策

財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好繼續(xù)教育的組織和管理工作，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作。財(cái)政部門(mén)在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，選擇有實(shí)力和有責(zé)任心的機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、過(guò)程以及教師進(jìn)行全方位審查、監(jiān)督，并聽(tīng)取會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)，督促繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)按照規(guī)定保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，對(duì)不符合要求的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)取消其資格。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，可以采取分散培訓(xùn)的方式，如分地點(diǎn)、分時(shí)間段和分批次，但必須嚴(yán)格按照規(guī)定達(dá)到學(xué)時(shí)。為保證出勤率，可以采取考勤制度，并嚴(yán)格把好考試關(guān)，對(duì)成績(jī)不合格的，要求重新培訓(xùn)，這樣也可以增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

加大宣傳力度，提高對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員乃至社會(huì)其他人群宣傳的力度，使他們認(rèn)識(shí)到實(shí)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的意義，這樣就會(huì)形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，為開(kāi)展繼續(xù)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這種情況下能夠促進(jìn)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的重視和支持，提升會(huì)計(jì)人員自覺(jué)參加繼續(xù)教育的熱情，樹(shù)立起繼續(xù)教育和終身教育的觀念。

完善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在授課時(shí)應(yīng)該以學(xué)以致用為原則，注重知識(shí)的更新、技能的補(bǔ)充等，且應(yīng)多與學(xué)生交流，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，并且在授課的過(guò)程中重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育，這對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理建設(shè)方面起著不容小覷的作用。另外在授課的形式方面可以適當(dāng)利用現(xiàn)代化手段，增強(qiáng)繼續(xù)教育的開(kāi)放性和靈活性。它一方面可以彌補(bǔ)面對(duì)面教學(xué)的不足，也可以適當(dāng)減輕會(huì)計(jì)人員受時(shí)間和地點(diǎn)限制而產(chǎn)生的壓力。

設(shè)立嚴(yán)格的繼續(xù)教育考核機(jī)制。例如對(duì)于中級(jí)及以下的會(huì)計(jì)人員宜采用閉卷考試的方式，題目不宜太難，但考場(chǎng)紀(jì)律要嚴(yán)肅；對(duì)于高級(jí)會(huì)計(jì)人員可采用案例分析的開(kāi)卷考試方式，考核其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這些考核都可以作為職位晉升的標(biāo)準(zhǔn)之一。另對(duì)于繼續(xù)教育情況，應(yīng)記入會(huì)計(jì)人員的個(gè)人檔案。