地方高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型論析

張智丹

（長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，吉林長春 130032）

地方高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型論析

張智丹

（長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部，吉林長春 130032）

地方高校學(xué)報(bào)存在著諸多方面的缺陷，實(shí)行專業(yè)化轉(zhuǎn)型是其求得生存與發(fā)展的一個(gè)重要出路。但由于缺乏足夠的外在動(dòng)力和壓力，其專業(yè)化轉(zhuǎn)型的效果并不明顯。地方高校學(xué)報(bào)改革的可行路徑是通過改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制、完善管理機(jī)制、搭建合作機(jī)制、實(shí)行退出機(jī)制，推動(dòng)學(xué)報(bào)進(jìn)行自主改革，進(jìn)而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

地方高校學(xué)報(bào)；改制；專業(yè)化轉(zhuǎn)型

一、地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)化轉(zhuǎn)型中的困境

地方高校學(xué)報(bào)與重點(diǎn)大學(xué)學(xué)報(bào)相比，其存在的“全、散、小、弱”問題更為嚴(yán)重，要求對(duì)其進(jìn)行改革的呼聲一直以來都很強(qiáng)烈，尤其是希望其能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。無論從高校學(xué)科的發(fā)展趨勢來看，還是從整合學(xué)術(shù)資源的要求來看，學(xué)報(bào)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型確有必要。在有關(guān)學(xué)報(bào)改革的討論中，實(shí)行特色化、專題化辦刊被認(rèn)為是地方高校學(xué)報(bào)走向?qū)I(yè)化的重要步驟。但在實(shí)際操作過程中，地方高校學(xué)報(bào)特色化、專題化的發(fā)展效果良莠不齊，專業(yè)化的發(fā)展路徑尚未得到深入、充分的討論，專業(yè)化轉(zhuǎn)型中取得良好效果的期刊仍屬個(gè)案。

另外，對(duì)于是否應(yīng)實(shí)行地方高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型仍存在不同看法，其中反對(duì)者的顧慮主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

其一，實(shí)行專業(yè)化轉(zhuǎn)型未必一定會(huì)提高期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量。有觀點(diǎn)認(rèn)為，專業(yè)化轉(zhuǎn)型后的期刊仍可能按原來的管理模式進(jìn)行運(yùn)作，未必能切實(shí)提高學(xué)術(shù)質(zhì)量而把學(xué)術(shù)垃圾拒之門外。因而，在考慮地方高校學(xué)報(bào)改革的過程中，不僅要重視變更辦刊形式，更要重視更新辦刊理念。

其二，專業(yè)化轉(zhuǎn)型后的期刊喪失了學(xué)報(bào)所承載的重要功能。有觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)報(bào)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，使其失去了高校學(xué)術(shù)窗口的作用。實(shí)際上，在現(xiàn)行職稱評(píng)定機(jī)制下，很多地方高校教師和科研人員出于評(píng)職的需要都會(huì)把優(yōu)秀稿件投往“核心期刊”或“來源期刊”，造成地方高校學(xué)報(bào)本應(yīng)獲得的優(yōu)秀稿件大量外流。在這種情況下，地方高校學(xué)報(bào)的窗口作用已在不斷弱化。隨著學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)的日益發(fā)展和完備，高?？梢约訌?qiáng)同權(quán)威學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)出版平臺(tái)的合作，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)或報(bào)告全面、系統(tǒng)地展示本校在各領(lǐng)域、各學(xué)科的學(xué)術(shù)實(shí)力和學(xué)術(shù)地位。

二、轉(zhuǎn)企與地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)化轉(zhuǎn)型

2012年7月，新聞出版總署出臺(tái)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，希望破解報(bào)刊業(yè)的結(jié)構(gòu)性弊端，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，增強(qiáng)報(bào)刊出版?zhèn)鞑ツ芰?。該方案提出，?duì)于高等學(xué)校主管主辦的學(xué)報(bào)編輯部，并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；對(duì)于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)但具備建立期刊出版企業(yè)條件的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)；對(duì)于本校沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)且不能轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)的學(xué)報(bào)編輯部，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，以相同或相近的專業(yè)和學(xué)科為基礎(chǔ)，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或?qū)I(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。[1]如果該方案得以全面實(shí)施，地方高校學(xué)報(bào)將不得不轉(zhuǎn)入企業(yè)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

地方高校學(xué)報(bào)的企業(yè)化發(fā)展會(huì)在一定程度上產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，但是否會(huì)達(dá)到提高辦刊質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的目的仍有待進(jìn)一步觀察和探討。地方高校學(xué)報(bào)一旦全部轉(zhuǎn)企，分流的未必是富余人員，更可能是具有相當(dāng)管理能力和學(xué)術(shù)能力的人員，他們可能會(huì)轉(zhuǎn)向?qū)嵙Ω鼜?qiáng)的出版單位，更可能轉(zhuǎn)到所在學(xué)校的教學(xué)科研崗位或管理崗位任職。企業(yè)經(jīng)營者在學(xué)術(shù)期刊發(fā)行量有限的壓力下，仍可能通過收取高額版面費(fèi)來保障經(jīng)費(fèi)來源，而忽視注重學(xué)術(shù)出版質(zhì)量、抵制學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端的問題。概言之，在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體制和職稱評(píng)定機(jī)制未作相應(yīng)調(diào)整的情況下，企業(yè)化改制后的學(xué)術(shù)期刊可能會(huì)做大，但未必能做強(qiáng)；可能會(huì)做專，但未必能做精。

由于諸多主、客觀條件的制約，地方高校學(xué)報(bào)的發(fā)展?jié)摿Σ⑽吹玫角袑?shí)的開發(fā)。轉(zhuǎn)企應(yīng)成為地方高校學(xué)報(bào)發(fā)展的一種選擇，但并非唯一選擇。適合轉(zhuǎn)企的部分理工科學(xué)報(bào)和社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)在相關(guān)配套改革的支持下可以轉(zhuǎn)企，不適合轉(zhuǎn)企的部分學(xué)報(bào)則應(yīng)通過自主改革、聯(lián)合辦刊等模式實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

三、地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)化轉(zhuǎn)型的路徑

地方高校學(xué)報(bào)專業(yè)化轉(zhuǎn)型之所以遲遲不能見效，主要原因在于其專業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力和壓力都不足。有鑒于此，可以通過改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制、完善管理機(jī)制、搭建合作機(jī)制、實(shí)行退出機(jī)制等制度調(diào)整，促動(dòng)地方高校學(xué)報(bào)為求得發(fā)展而進(jìn)行自主改革，在多元化發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

改進(jìn)期刊評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)地方高校學(xué)報(bào)的轉(zhuǎn)型有著關(guān)鍵性的作用。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，要改變“以刊論文”的評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸轉(zhuǎn)換為“以文論文”的機(jī)制，為地方高校學(xué)報(bào)的專業(yè)化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在評(píng)價(jià)導(dǎo)向方面，應(yīng)該重點(diǎn)引導(dǎo)地方高校學(xué)報(bào)在轉(zhuǎn)型中服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)型后的期刊應(yīng)該有明晰的發(fā)展定位，其專題策劃既可關(guān)注涉及地方社會(huì)發(fā)展中全局性的重大問題，也可重點(diǎn)突出具有地方特色的歷史文化與民族風(fēng)情等。

完善管理機(jī)制是地方高校學(xué)報(bào)轉(zhuǎn)型的重要支撐力。期刊管理部門要對(duì)地方高校學(xué)報(bào)的整體情況進(jìn)行深入調(diào)查，針對(duì)不同情況做好切實(shí)的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，照顧到高校學(xué)科多元化發(fā)展的具體情況，并考慮到新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的合理安排。隨著改革的進(jìn)行，期刊的編輯觀念、操作流程、管理方式都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。期刊管理部門要加強(qiáng)對(duì)期刊編輯和經(jīng)營人員的培訓(xùn)，注重創(chuàng)新性、復(fù)合型編輯人才的培養(yǎng)。

搭建期刊與政府、企業(yè)、高校的良好合作機(jī)制是期刊良性發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。地方高校學(xué)報(bào)在專業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中，雖然會(huì)在一定程度上提高發(fā)行量，但其所能獲取的盈利畢竟有限，為此需要加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、高校的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多方共贏的發(fā)展局面。期刊在轉(zhuǎn)型過程中需要得到地方政府、企業(yè)的支持。政府相關(guān)部門可以設(shè)立專項(xiàng)基金或財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)可以加強(qiáng)與期刊在產(chǎn)學(xué)研一體化方面的合作。轉(zhuǎn)型后的期刊無論是否隸屬于高校，都需要與高校保持密切的合作關(guān)系，通過服務(wù)學(xué)科建設(shè)取得高校多方面的支持。地方高校間聯(lián)合創(chuàng)辦專業(yè)化期刊是一個(gè)可行的發(fā)展模式，但有必要解決好由誰主導(dǎo)刊物的發(fā)展方向和規(guī)劃、如何有效整合資源和人力等重要問題。

退出機(jī)制對(duì)地方高校學(xué)報(bào)轉(zhuǎn)型有著重要的約束作用。退出機(jī)制可以采取末位淘汰的方法，取消經(jīng)營不善期刊的刊號(hào)。在退出機(jī)制的作用下，地方高校學(xué)報(bào)會(huì)積極進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制的革新，尤其是在審稿機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)由內(nèi)部審查為主到同行審議為主的轉(zhuǎn)變。

通過評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向力、管理機(jī)制的支撐力、合作機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力、退出機(jī)制的約束力等諸多因素的共同作用，地方高校學(xué)報(bào)將會(huì)逐漸形成優(yōu)劣分化的局面，陷入惡性循環(huán)的學(xué)報(bào)會(huì)在市場競爭的壓力下和制度約束的影響下遭到淘汰，步入良性發(fā)展軌道的學(xué)報(bào)會(huì)自主地朝特色化、集約化方向發(fā)展，進(jìn)而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化轉(zhuǎn)型。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]新聞出版總署.關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法[EB/OL].(2012-08-03)[2012-08-06].http://www.gapp.gov.cn/cms/html/21/508/201208/761738.html.

G237

A

1008-178X（2012）11-0227-02

2012-08-15

吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（吉教科文合字[2012]第316號(hào)）。

張智丹（1978-），男，吉林長春人，長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部編輯，博士研究生，從事編輯學(xué)與中國近代史研究。