石廣生等專(zhuān)家分析2012年中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，而國(guó)內(nèi)很多深層次的矛盾和問(wèn)題也亟待解決。針對(duì)上述問(wèn)題，在2011年12月29日的“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)2012年新春座談會(huì)”上與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了深入的分析。現(xiàn)將他們的主要觀點(diǎn)摘登如下(根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱)，僅供讀者參閱。

困難復(fù)雜的2012年外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)

石廣生

(原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng))

總的來(lái)說(shuō)，2012年外經(jīng)貿(mào)的形勢(shì)，就四個(gè)字:困難，復(fù)雜。

1.世界金融危機(jī)深度影響正在繼續(xù)

金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，急風(fēng)暴雨式的影響可能過(guò)去了，但是其深度影響正在繼續(xù)。金融危機(jī)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又帶出了債權(quán)危機(jī)，債權(quán)危機(jī)目前只是在歐洲，如果有一天美國(guó)的債權(quán)危機(jī)爆發(fā)了，這對(duì)世界將是一個(gè)災(zāi)難，在這種形勢(shì)下，我們的外經(jīng)貿(mào)所面臨的形勢(shì)是何等嚴(yán)峻，大家可以深思。

2.單級(jí)世界以來(lái)，美國(guó)把世界帶入了一個(gè)新的困境

馬克思和列寧早就對(duì)壟斷資產(chǎn)階級(jí)說(shuō)得非常清楚，今天印證得也非常清楚。美國(guó)政權(quán)歸根到底是由壟斷資產(chǎn)階級(jí)及其利益集團(tuán)所主導(dǎo)，奧巴馬只不過(guò)是一個(gè)總經(jīng)理而已。因此連年打仗，一開(kāi)始是科威特、阿富汗、伊拉克、利比亞，現(xiàn)在又要醞釀著敘利亞和伊朗。其實(shí)就是為了維護(hù)石油集團(tuán)和軍火集團(tuán)的根本利益，在產(chǎn)油國(guó)拿到石油。仗一打起來(lái)，陳武器賣(mài)掉，試驗(yàn)新武器。美國(guó)的武器生產(chǎn)集團(tuán)和軍事集團(tuán)涉及的領(lǐng)域很多，包括研發(fā)、制造、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，甚至飛機(jī)、坦克都包括。發(fā)動(dòng)這么大的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終是為了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。

在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)壟斷著金融碼頭，利用美元的強(qiáng)勢(shì)，利用金融體系的優(yōu)勢(shì)，把世界的錢(qián)裝到自己的腰包。創(chuàng)造了很多金融衍生品，都是撈錢(qián)的手段，看不見(jiàn)的手段，都為了金融寡頭的利益。最后實(shí)在掩蓋不住了，爆發(fā)了一場(chǎng)金融危機(jī)，然后經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是美國(guó)大搞虛擬經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)果。很遺憾，至今沒(méi)有任何遏制，還在延續(xù)、還在掩蓋。

所以，今天世界是非常困難的，必然影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。這個(gè)形勢(shì)在新的一年，或者未來(lái)幾年會(huì)怎么發(fā)展，現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。

3.相對(duì)公平、相對(duì)公正的世界經(jīng)濟(jì)秩序沒(méi)有建立起來(lái)

雖然中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，特別是經(jīng)濟(jì)全球化以后，新興經(jīng)濟(jì)體有了快速的發(fā)展，但卻沒(méi)有根本改變世界的經(jīng)濟(jì)秩序。在不平等、不公正的世界經(jīng)濟(jì)秩序下，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，肯定是受害者。雖然這種狀況正在改變，但是距離根本改變還有相當(dāng)大的差距。中國(guó)將來(lái)受到的不公平待遇、反傾銷(xiāo)肯定不會(huì)減少，這也是對(duì)我們外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)巨大的影響。

4.世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是緩慢的，甚至不排除下降

由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)的影響等等，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是緩慢的，甚至是下降。失業(yè)大量出現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)地減弱，怎么可能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展?這都是我們憂(yōu)慮重重的事情。這必然對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

外貿(mào)好不好，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)

沈覺(jué)人

(原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng))

2012年，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是復(fù)雜的。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2012年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為4%，但是聯(lián)合國(guó)的估計(jì)是不到2%。因此，市場(chǎng)情況不好，歐洲現(xiàn)在萎縮得最厲害，然后是美國(guó)。2011年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易大概增長(zhǎng)22%，2012年可能為10%，或者多一點(diǎn)，能夠到15%就相當(dāng)好了。根據(jù)這樣一種情況和我走基層所了解到的情況，我們的外貿(mào)好不好，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，所以我們要對(duì)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題非常重視，我想講三個(gè)問(wèn)題。

1.保外貿(mào)的增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系

內(nèi)需非常重要，但外貿(mào)企業(yè)不會(huì)做。外貿(mào)企業(yè)確實(shí)是覺(jué)得國(guó)內(nèi)的條件并不是很好，國(guó)內(nèi)貿(mào)易并不是很好做。更重要的是，2012年國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)萎縮的趨勢(shì)，我們要保持10%，或者多一點(diǎn)的增長(zhǎng)，在這樣的情況之下，中央提出內(nèi)需、出口、投資三架馬車(chē)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我覺(jué)得還是應(yīng)該這樣。所以，我們要更加努力，要在保出口、維持出口正常的情況下來(lái)考慮2012年的工作。擴(kuò)大內(nèi)需是非常重要的，但擴(kuò)大內(nèi)需也不能代替出口，因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需也不是很容易的。

2.關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)

增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也好，是一種漸進(jìn)的模式。結(jié)構(gòu)調(diào)整是誰(shuí)在干的?是企業(yè)。政府是推動(dòng)，政府是幫助，政府是促進(jìn)。歸根到底，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都是要靠企業(yè)去努力。

3.企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的細(xì)胞，國(guó)家經(jīng)濟(jì)靠他們支撐

現(xiàn)在企業(yè)遇到的問(wèn)題很多。生產(chǎn)成本不斷地上升，原材料、勞動(dòng)工資都在上升，資金、貸款比較困難，市場(chǎng)是萎縮的，人民幣是升值的，這幾個(gè)因素加在一起，企業(yè)真是很困難的。我們建議請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)來(lái)關(guān)心中等企業(yè)以下的這些企業(yè)的生存條件。因?yàn)樗麄儗?duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是很大的。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)很大，GDP當(dāng)中60%是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的，國(guó)家的就業(yè)人口70% ～80%是在民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)的，貢獻(xiàn)很大，但困難很多。國(guó)際市場(chǎng)不管好壞，我們很難左右它，但是對(duì)于我們自己的企業(yè)，要讓他充分地發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并沒(méi)有終端或放緩

張向晨

(商務(wù)部政策研究室主任)

金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際上爭(zhēng)論經(jīng)濟(jì)全球化是不是發(fā)生了重大的變化。有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化的鏈條由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)斷了;有的說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程放緩了。這個(gè)問(wèn)題的重要性對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)于貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程都有很大影響。當(dāng)時(shí)，討論很熱烈，但是沒(méi)有一個(gè)結(jié)論。

我的觀察是，從投資貿(mào)易的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并沒(méi)有到終端或者放緩。因?yàn)槿蚧倪M(jìn)程并沒(méi)有改變，基本趨勢(shì)也沒(méi)有改變，但是世界范圍的貿(mào)易自由化的進(jìn)程確實(shí)是放緩了，可以說(shuō)是停滯了。

多哈談判陷入僵局具有代表性，其原因有兩個(gè):一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主體是跨國(guó)公司，他們控制世界貿(mào)易的50%、投資的90%，他們對(duì)于貿(mào)易投資自由化的推動(dòng)的動(dòng)力不足。二是經(jīng)濟(jì)全球化的利益格局正處在調(diào)整當(dāng)中。

上一輪全球化的過(guò)程中，以跨國(guó)公司為推動(dòng)力，把全球的產(chǎn)業(yè)鏈和布局基本完成，在國(guó)際分工中，跨國(guó)公司處在高端，發(fā)展中國(guó)家基本上是低端。但是，2011年這個(gè)利益分配開(kāi)始調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)也不永遠(yuǎn)處在價(jià)值鏈的低端，我們?cè)谝恍┲卸说?，甚至高端里面也有了一定的位置，但還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)，這樣國(guó)際摩擦就會(huì)增加。

另外，在低端產(chǎn)業(yè)里面，發(fā)展中國(guó)家雖然有規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家從政治上考慮，為了保護(hù)夕陽(yáng)工業(yè)，也不會(huì)放棄。所以在這些低端的勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)還會(huì)和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生摩擦，一個(gè)主要是從經(jīng)濟(jì)的、競(jìng)爭(zhēng)力的角度考慮，一個(gè)是從政治的角度考慮，這兩方面的摩擦就會(huì)增加，就會(huì)給我們產(chǎn)生影響。

新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展已經(jīng)形成了規(guī)模和勢(shì)頭，但是還沒(méi)有形成足夠的力量。特別是新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，金磚國(guó)家之間還有很多分歧，很難在全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中形成一個(gè)與美國(guó)抗衡的做法。

中國(guó)已成為第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在面臨一個(gè)責(zé)任難題。我的觀點(diǎn)是要有一個(gè)積極參與的態(tài)度。面臨中國(guó)責(zé)任的壓力，可以采取擱置爭(zhēng)議的態(tài)度，在多邊區(qū)域里面去平衡?？梢詮娜蚪?jīng)濟(jì)治理中進(jìn)行逐點(diǎn)的交換。比如說(shuō)環(huán)境問(wèn)題，我們有付出、有給予。這樣的方法可以避免無(wú)謂的爭(zhēng)論。我國(guó)貿(mào)易發(fā)展正處在上升時(shí)期，全球性的規(guī)則對(duì)中國(guó)更加有利。從多邊和區(qū)域的角度看，應(yīng)以多邊為主、區(qū)域?yàn)檩o的方針。

正確理解轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

裴長(zhǎng)洪

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))

中央提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，當(dāng)前在學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)普遍存在兩種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。

第一個(gè)誤區(qū):把轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式理解成轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)速度。2010—2011年進(jìn)口增長(zhǎng)快了，出口貿(mào)易增長(zhǎng)慢了，貿(mào)易順差減少了，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，這是一個(gè)普遍存在的誤區(qū)。這兩年的進(jìn)口增長(zhǎng)快，主要是進(jìn)口商品價(jià)格上漲，我們的進(jìn)口結(jié)構(gòu)35%左右是資源性產(chǎn)品，這幾年國(guó)際金融危機(jī)以后資源性產(chǎn)品大漲價(jià)。

第二個(gè)誤區(qū):轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是要把勞動(dòng)密集型出口轉(zhuǎn)成高精技術(shù)產(chǎn)品出口。中國(guó)區(qū)域差距很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素稟賦差異很大，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能都通過(guò)一種模式、一條路徑。

中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將走產(chǎn)業(yè)系列擴(kuò)張的道路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和專(zhuān)業(yè)分工的道路，而不應(yīng)、也不可能是以此代彼的替代型路徑。

1.轉(zhuǎn)變升級(jí)的路徑從實(shí)踐中來(lái):加工貿(mào)易的案例

在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，加工貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的一種重要形式，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)國(guó)際化帶動(dòng)下，加工貿(mào)易成為跨國(guó)公司主導(dǎo)的、實(shí)現(xiàn)全球資源配置的主要貿(mào)易形式。實(shí)際上加工貿(mào)易有來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式，這兩種形式本身是有很大區(qū)別的。

一直以來(lái)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的最主要表現(xiàn)是大量來(lái)料加工裝配生產(chǎn)線轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，即由前者轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工貿(mào)易，從而帶動(dòng)了境內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套和增值活動(dòng)。

在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，許多進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始探尋加工貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的途徑。2010年，廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)已達(dá)11000億元人民幣。

隨著內(nèi)銷(xiāo)的增加和進(jìn)口關(guān)稅的進(jìn)一步降低，加工貿(mào)易企業(yè)更加適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化的商業(yè)環(huán)境后，成為與國(guó)際通行的加工貿(mào)易形式基本一致。加工貿(mào)易的升級(jí)有多種形式:

第一種是通過(guò)產(chǎn)業(yè)系列擴(kuò)張，即從加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向加工技術(shù)含量較高的產(chǎn)品方向拓展中實(shí)現(xiàn)的升級(jí)，技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)能力增強(qiáng)。

第二種是企業(yè)內(nèi)部從簡(jiǎn)單的委托加工(OEM)升級(jí)為設(shè)計(jì)加工(ODM)，這在廣東已經(jīng)大量發(fā)生。前兩種升級(jí)已經(jīng)使進(jìn)料加工貿(mào)易的境內(nèi)增值率大幅度提高，從2001年的1.62提高到2010年的1.97。

第三種是貿(mào)易企業(yè)升級(jí)為品牌加工(OBM)供應(yīng)商，這種升級(jí)現(xiàn)象雖然很少，但也已經(jīng)發(fā)生。

2.加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)地企業(yè)雙贏

根據(jù)廣東的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為應(yīng)該加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)際上，最好的方式是生產(chǎn)外包型的轉(zhuǎn)移:沿海一些企業(yè)把自己需要?jiǎng)趧?dòng)力比較多的、要素比較貴的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到內(nèi)地去，它自己轉(zhuǎn)型成服務(wù)型的制造企業(yè)，到上游、下游兩端去擴(kuò)展，搞運(yùn)輸、搞物流，或者搞設(shè)計(jì)，形成以沿海接單或者部分加上內(nèi)地加工，內(nèi)外市場(chǎng)兼顧，變成沿海和內(nèi)地的分工、專(zhuān)業(yè)分工合作的方式。這是正確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑。目前，這種現(xiàn)象在廣東已經(jīng)發(fā)生。

另外，還需要有相當(dāng)一部分企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、生產(chǎn)外包的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。服務(wù)型制造企業(yè)，就是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合的一種趨勢(shì)。這種企業(yè)既可以是技術(shù)型，也可以是品牌型，甚至可以是營(yíng)銷(xiāo)型，其核心競(jìng)爭(zhēng)力可以是技術(shù)，可以是品牌，可以是營(yíng)銷(xiāo)，可以做龍頭，也可以進(jìn)行生產(chǎn)外包。

3.以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)國(guó)際商務(wù)新平臺(tái)

商品市場(chǎng)可以成為國(guó)際商務(wù)交易的新平臺(tái)，而從單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)到整個(gè)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，則是一種經(jīng)營(yíng)方式和競(jìng)爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變。最典型的就是義烏，義烏這種方式確實(shí)是我們轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的一個(gè)框架，本來(lái)搞內(nèi)貿(mào)，現(xiàn)在也搞外貿(mào)，內(nèi)外貿(mào)在商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)里面都實(shí)現(xiàn)了。

4.引導(dǎo)更多流通型貿(mào)易企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理

貿(mào)易企業(yè)以增加服務(wù)內(nèi)容形成供應(yīng)鏈機(jī)制，將創(chuàng)造出口生產(chǎn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新因素。各類(lèi)平臺(tái)要建設(shè)商業(yè)渠道，特別是在內(nèi)地省區(qū)要搭建這樣的平臺(tái)，探索物流和商業(yè)的模式，使這些外銷(xiāo)產(chǎn)品更順暢地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這也是國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易的切入點(diǎn)。

許多貿(mào)易型企業(yè)在過(guò)去外貿(mào)代理制的基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)企業(yè)增加了服務(wù)內(nèi)容，有的還形成了包括物流、商業(yè)融資、出口代理、代理信用保險(xiǎn)等多項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容的供應(yīng)鏈機(jī)制，不僅提高了流通效率，而且降低了原來(lái)的隱型成本。

5.發(fā)展全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新貿(mào)易方式

目前，全國(guó)共有34個(gè)省市共同參與了區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，一個(gè)全國(guó)范圍、互聯(lián)互通的區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)體系正在形成。建議商務(wù)部加強(qiáng)對(duì)全國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的互聯(lián)互通。

6.擴(kuò)大加工貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，為培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尋找新途徑

加工貿(mào)易曾使擴(kuò)大出口獲得成功，應(yīng)把這種政策復(fù)制到進(jìn)口上來(lái)，探索進(jìn)口貿(mào)易優(yōu)惠、便利的措施，尋找擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的新途徑。我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以資源品、中間產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備為主，非資本品的最終產(chǎn)品比重較低，這既有我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求方面的原因，也有產(chǎn)品信息、流通渠道和消費(fèi)認(rèn)知等方面的問(wèn)題。加工貿(mào)易具有較快進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

7.加快對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的指導(dǎo)和推進(jìn)

我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，需要一種舉世公認(rèn)的新標(biāo)志，而上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心應(yīng)成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新階段最醒目的新標(biāo)志。

作為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，不僅要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易質(zhì)量，而且也要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易數(shù)量，特別是人均數(shù)量;沒(méi)有人均數(shù)量就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。從生產(chǎn)角度分析，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)該是在繼續(xù)保持低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以高端產(chǎn)品的增量來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)系譜和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展型優(yōu)化;反映在出口商品結(jié)構(gòu)上，也應(yīng)當(dāng)是這種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的反映。

要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

王受文

(商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng))

我報(bào)告三個(gè)方面的情況。

1.國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)

大家都有經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)。

我給大家一些企業(yè)的反映:第一個(gè)，出口訂單指數(shù)下降。2011年10月份和11月份出口訂單指數(shù)都是小于50(10月份是48.6，11月份是45.6)。企業(yè)還反映，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候和2010年的現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候有著鮮明的對(duì)比，2010年企業(yè)這個(gè)時(shí)候工廠訂單接不完，現(xiàn)在工廠到處找訂單。訂單大量減少，企業(yè)很困難，現(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)放春節(jié)假了，讓工人正月十五以后再返回。這是國(guó)際市場(chǎng)的第一個(gè)反映。第二個(gè)，是出口企業(yè)要求給予信貸支持非常多，現(xiàn)在國(guó)外銀行的流動(dòng)性在減少。第三個(gè)，是國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，中國(guó)出口信保公司2011年的保險(xiǎn)的報(bào)審率比2010年同期增長(zhǎng)70%以上?？傊?012年國(guó)際市場(chǎng)需求極為緊張。

2.國(guó)內(nèi)綜合出口成本在上升

2011年11月份同2008年11月份(金融危機(jī)正在開(kāi)始的時(shí)候)相比，工業(yè)用地的價(jià)格漲了7%，勞動(dòng)力成本、工資成本漲了26.4%，資金成本漲了1.5個(gè)百分點(diǎn)。大量需要進(jìn)口的原材料價(jià)格增長(zhǎng)了64%(英國(guó)CRB商品研究所的數(shù)字)，人民幣匯率上漲了8%。這些就是體現(xiàn)了出口綜合成本在上漲。

3.要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在外需這樣的成本情況下，我們認(rèn)為要抓外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再靠勞動(dòng)力、土地、政策優(yōu)惠不行了，要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。靠什么呢?

第一要特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確實(shí)要形成一個(gè)全民的意識(shí)、全國(guó)的戰(zhàn)略，所以加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在重要的交易會(huì)場(chǎng)所保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常重要。

第二要為企業(yè)減負(fù)。工資、匯率、土地成本上升可能是難以避免的，但是其他一些費(fèi)用能不能減下去?廣東省最近提交一個(gè)材料，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)面臨的各種收費(fèi)161項(xiàng)，企業(yè)苦不堪言。所以要想辦法為企業(yè)減負(fù)。

第三要政策穩(wěn)定。不能把出口退稅當(dāng)作政策調(diào)節(jié)外貿(mào)的手段。出口退稅一定要堅(jiān)持中性原則。凡稅必法，稅要的是法律。法律應(yīng)該是人大通過(guò)，而不是由某一個(gè)部門(mén)調(diào)上調(diào)下。這對(duì)外貿(mào)發(fā)展是不利的。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然低迷，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)

肖 煉

(社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員)

2012年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大概是溫和復(fù)蘇，但仍然低迷，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。2011年GDP增長(zhǎng)可能小于2%，就業(yè)有所改善，但仍處于危機(jī)以來(lái)的最低水平。美聯(lián)儲(chǔ)12個(gè)區(qū)中間有11個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但非常緩慢和溫和。房地產(chǎn)盡管有所復(fù)蘇，但復(fù)蘇非常疲軟。2012年美國(guó)GDP增長(zhǎng)可能在1.3%～3.1%之間。

美國(guó)國(guó)債制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)債提高上限之后，每購(gòu)買(mǎi)500億國(guó)債相當(dāng)于降低利率0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際上美國(guó)的利率現(xiàn)在是－2.1%。美國(guó)銀行購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部2.3萬(wàn)億國(guó)債，壓低了美國(guó)的利率。美國(guó)搞寬松量化的貨幣政策，普京說(shuō)這是流氓行為。量化寬松的貨幣政策直接影響中國(guó)的外貿(mào)和出口?，F(xiàn)在中國(guó)是美國(guó)國(guó)債最大的持有國(guó)，這必然對(duì)中國(guó)2012年的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響。2012年美國(guó)的國(guó)債將會(huì)超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)辦公室的統(tǒng)計(jì)，2012年以前美國(guó)國(guó)債將以年均1萬(wàn)億美元的規(guī)模在增長(zhǎng)。目前，美國(guó)沒(méi)有償還的債務(wù)是50萬(wàn)億美元，而美國(guó)的GDP是15萬(wàn)億美元。

如果歐債出現(xiàn)危機(jī)，就要逼美元升值，美國(guó)對(duì)歐洲出口會(huì)減少，美國(guó)在歐洲投資股價(jià)會(huì)下跌，美國(guó)就會(huì)加大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。

當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)交鋒的主要問(wèn)題是匯率問(wèn)題、貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題、市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。美國(guó)通過(guò)外交手段、法律手段、國(guó)際手段和經(jīng)濟(jì)手段逼人民幣升值。美國(guó)制衡中國(guó)，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，有單邊、雙邊、區(qū)域、多邊四個(gè)層次，而且這四個(gè)層次交叉使用。TTP實(shí)際上就是架空了APEC或者“10+3”，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，勞工、人權(quán)，環(huán)保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這種情況下，中美的交鋒就會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)出口發(fā)展模式，對(duì)外直接投資模式，以及建立和諧社會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。

怎么辦?我覺(jué)得我們的經(jīng)貿(mào)對(duì)策必須要結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治格局，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層次來(lái)討論對(duì)策，而不是就貿(mào)易本身來(lái)談貿(mào)易。要服從于中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，要貫徹十二字方針。在“10+3”和APEC中間要團(tuán)結(jié)大多數(shù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是:我們?cè)趺礃永猛赓Q(mào)來(lái)提高中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略地位，怎么利用外貿(mào)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，保持多大的外貿(mào)順差才有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么化解中國(guó)投資美國(guó)國(guó)債這個(gè)存量的危險(xiǎn)等。

在目前的情況下，我們處理好擴(kuò)大內(nèi)需和外需之間的關(guān)系，我們產(chǎn)品要差異化解決問(wèn)題，不能靠量來(lái)解決問(wèn)題。我有幾個(gè)具體的建議:

第一，債轉(zhuǎn)股。第二，美國(guó)在反向操作，他賣(mài)短買(mǎi)長(zhǎng)，我可以賣(mài)長(zhǎng)買(mǎi)短。第三，增加黃金的儲(chǔ)量。第四，增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。第五，要引進(jìn)留美高級(jí)人才。第六，要在美國(guó)走地方包圍中央的道路。僅僅和華盛頓方面打交道不行，要發(fā)展我們同美國(guó)州和地方的關(guān)系，取代官方貿(mào)易的不足。第七，收購(gòu)美國(guó)的智庫(kù)，游說(shuō)美國(guó)的智庫(kù)，美國(guó)的傳統(tǒng)基金。

俄羅斯入世對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有重大影響

王俊文

(中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

俄羅斯是我們的大鄰國(guó)，國(guó)際地位也不輕。要注意以下問(wèn)題:

1.普京提出建立歐亞經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)盟

2011年10月28日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦在莫斯科發(fā)表了歐亞經(jīng)濟(jì)一體化的宣言，簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)條約和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)章程。這標(biāo)志著三國(guó)一體化從過(guò)去的關(guān)稅同盟進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)的新階段，取得了重大的進(jìn)展，最終是建立統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、海關(guān)和熱門(mén)空間的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、商品、服務(wù)、資金的自由流動(dòng)。三國(guó)的經(jīng)濟(jì)體未來(lái)對(duì)中國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增加。我們和這一個(gè)地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有了兩條石油管道，一條是哈薩克斯坦，另一條是我們東北和俄羅斯的這一條管道，南邊還有一條，已經(jīng)通氣。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，歐亞經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟的建立對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略，能源戰(zhàn)略方面意義非常重要。

2.俄羅斯正式加入WTO

俄羅斯加入世貿(mào)組織談判走過(guò)了18年的道路，現(xiàn)已正式成為世貿(mào)組織成員。俄羅斯一直講開(kāi)放市場(chǎng)，意味著很多企業(yè)面臨外來(lái)商品的進(jìn)入，面臨極端不利的競(jìng)爭(zhēng)力，不管怎么說(shuō)這個(gè)事件對(duì)中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，包括其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作產(chǎn)生重大的影響。

近幾年來(lái)俄羅斯的大門(mén)逐漸開(kāi)放，逐步轉(zhuǎn)軌。俄羅斯認(rèn)為它是一個(gè)亞洲國(guó)家，烏拉爾山以東全部是亞洲的版圖。據(jù)最近得到的消息，2012年APEC會(huì)議將在俄羅斯舉行。俄羅斯有一些機(jī)遇。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放有賴(lài)于西伯利亞地區(qū)的開(kāi)發(fā)，這符合俄羅斯整個(gè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。俄羅斯不同層面的人都競(jìng)相到中國(guó)訪問(wèn)。有一位據(jù)稱(chēng)是普京智囊團(tuán)成員的人來(lái)中國(guó)調(diào)研，想在二戰(zhàn)后一塊廢地建立俄羅斯歐洲金融中心，完全按照香港的模式來(lái)規(guī)劃。俄羅斯政府的高管到中國(guó)來(lái)商談，希望中國(guó)為俄羅斯建立一個(gè)類(lèi)似蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的工業(yè)園區(qū)。俄羅斯的海關(guān)方面到中國(guó)來(lái)，要在滿(mǎn)洲里建立出口區(qū)，希望加大對(duì)中國(guó)的出口，在伏爾加河流域增加商品的運(yùn)輸。種種跡象表明，俄羅斯開(kāi)放市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)能夠更多地開(kāi)放，這對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生新的影響。

幾十年來(lái)，中國(guó)和俄羅斯的合作從政府貿(mào)易到邊貿(mào)，經(jīng)歷了不平凡的道路。所以，俄羅斯加入世貿(mào)組織以后，是俄羅斯和中國(guó)合作的一個(gè)轉(zhuǎn)軌的機(jī)會(huì)。俄羅斯希望在它的領(lǐng)土上搞一些加工項(xiàng)目，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，可以搞一些礦產(chǎn)、商業(yè)木材加工。

普京如果在未來(lái)的選舉中勝任以后，他一定要改變現(xiàn)在的政策，走改革開(kāi)放，不管路有多長(zhǎng)，一定要選改革開(kāi)放的道路，不可避免。所以這個(gè)也就給我們未來(lái)和俄羅斯的合作提供了一個(gè)新的思考，怎么樣和俄羅斯合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯現(xiàn)在每年有50萬(wàn)人離開(kāi)西伯利亞，條件艱苦，要想直接開(kāi)發(fā)需要留住人，留住人就要物質(zhì)保障，物質(zhì)保障從哪里來(lái)?所以普京如果上臺(tái)，會(huì)加大改革開(kāi)放的力度，這個(gè)對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的影響。

全面深化中國(guó)同歐盟的戰(zhàn)略合作關(guān)系

夏友富

(對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授)

歐債危機(jī)是一個(gè)非常重大的事。歐債危機(jī)有三大根源:第一個(gè)是高福利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直在下滑，創(chuàng)新能力在下降;第二個(gè)原因是政治危機(jī)，無(wú)限擴(kuò)張，整個(gè)歐盟是有貨幣政策，沒(méi)有財(cái)政政策;第三個(gè)原因是美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的，包括高盛對(duì)希臘做假賬造成的。美國(guó)向歐盟轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，搶奪剩余資本。

2011年，歐盟對(duì)華投資非常少;中國(guó)對(duì)歐盟出口也急劇下降，增長(zhǎng)率是個(gè)位數(shù)，2012年上半年可能也是個(gè)位數(shù)字。歐盟貿(mào)易占我們進(jìn)出口貿(mào)易的20%，影響很大。因此，我們建議，要全面深化對(duì)歐盟的戰(zhàn)略合作，幫助化解歐債危機(jī)。不是救，人家不希望你救，我們也沒(méi)有實(shí)力救它。為什么要全面深化合作呢，因?yàn)闅W盟跟我們沒(méi)有根本的沖突。

歐盟是我們第一貿(mào)易伙伴，我們要支持歐盟，支持歐元。歐元的穩(wěn)定對(duì)我們有好處。建議:

1.全面深化對(duì)歐盟的投資

應(yīng)該搞基金的形式，跟歐洲大的基金公司全面合作。我們和比利時(shí)政府合作搞的基金，效果不錯(cuò)。他們好的品牌、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道，我們國(guó)內(nèi)也有需要。要加大對(duì)歐盟的投資。

2.加大科技合作

歐盟很多大型研究機(jī)構(gòu)缺乏資金，高科技合作的前景很大。以前老是向跨國(guó)公司買(mǎi)，而跨國(guó)公司不給你最先進(jìn)的，給你也是要高價(jià)。歐洲一些大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)有好多高科技，可以搞合作，可以開(kāi)放我們的863、973計(jì)劃。

3.加大對(duì)歐盟的進(jìn)口力度

進(jìn)口是我們需要的，貿(mào)易平衡不是搞采購(gòu)，需要研究歐盟國(guó)家，加大進(jìn)口的力度。

4.全面深化中歐綠色經(jīng)濟(jì)合作

2011年11月29日，在首屆歐洲中國(guó)論壇上，我們提出中歐應(yīng)該真正可以考慮啟動(dòng)中國(guó)歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判。要加大中歐自由貿(mào)易協(xié)定的研究，包括如何深化中歐在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融等方面全方位合作的研究。中歐自由貿(mào)易協(xié)定的研究對(duì)中國(guó)意義很大。