文化認(rèn)同視角下的泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)與阻力

朱定秀

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

文化認(rèn)同視角下的泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)與阻力

朱定秀

（巢湖學(xué)院，安徽 巢湖 238000）

區(qū)域文化認(rèn)同的建構(gòu)將有利于區(qū)域合作的推進(jìn)，從文化認(rèn)同視角探討泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)與阻力是對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)行更深層次把握的需要。安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)亦已具備的“歸屬性”、“回應(yīng)性”、“功能性”文化認(rèn)同是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，行政區(qū)利益認(rèn)同的阻礙，地域文化觀念等差異的存在又是區(qū)域文化認(rèn)同構(gòu)建方面所面臨的困境，也是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作中的阻力所在。

文化認(rèn)同；泛長(zhǎng)三角；區(qū)域合作；阻力

長(zhǎng)三角泛化已是區(qū)域發(fā)展的總體趨勢(shì)，客觀上，區(qū)域間地域相連、人緣相親、文化相融、經(jīng)濟(jì)相通、要素流動(dòng)頻繁、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等是進(jìn)行“泛長(zhǎng)三角”區(qū)域范圍界定的關(guān)鍵因素。作為離長(zhǎng)三角最近的省份，安徽省憑借這些優(yōu)勢(shì)，首當(dāng)其沖擁有泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的“身份證”,從而在業(yè)已存在的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作中形成了跨行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)區(qū)域概念，即上海、江蘇、浙江和安徽三省一市的泛長(zhǎng)三角區(qū)域。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者就如何構(gòu)建泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作條件與路徑、分工與協(xié)作等已有一定的研究，從文化認(rèn)同視角審視泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)與阻力，也是從區(qū)域合作的深處厘清合作途徑的關(guān)鍵所在。

一

建構(gòu)主義認(rèn)為，認(rèn)同形成的來(lái)源是有差異的，依據(jù)這種差異，區(qū)域文化認(rèn)同大致可以分為三種基本類(lèi)型：區(qū)域內(nèi)共同的歷史記憶、文化傳統(tǒng)等構(gòu)成的“歸屬性”文化認(rèn)同，有著密切聯(lián)系、相互依存關(guān)系的“回應(yīng)性”文化認(rèn)同，與區(qū)域共同的具體事務(wù)、具體問(wèn)題聯(lián)系在一起的“功能性”文化認(rèn)同等。安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)歷史上不僅地域相連，而且文化相近、人緣相親，加之長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、資源的互補(bǔ)需求和國(guó)家區(qū)域一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要等已使得這一地區(qū)具備了一定的區(qū)域文化認(rèn)同建構(gòu)的深層基礎(chǔ)。這些因素也是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的基礎(chǔ)。

1、“歸屬性”文化認(rèn)同是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的粘合劑

“歸屬性”文化認(rèn)同指的是區(qū)域內(nèi)各地由于地理和歷史上的原因而長(zhǎng)期交往，在這種連續(xù)不斷的交往中形成相同的或者類(lèi)似的歷史記憶、文化傳統(tǒng)等，它是區(qū)域內(nèi)各地產(chǎn)生親近感的源泉。

安徽與蘇浙滬地域比鄰，區(qū)劃相交，氣候相同，經(jīng)濟(jì)相通，人文相近，具有天然的“歸屬性”融合性。歷史上這一帶地區(qū)大多數(shù)時(shí)候同在一個(gè)文化區(qū)域內(nèi)，即吳越文化。 作為長(zhǎng)三角區(qū)域文明源頭的吳越文化，它起源于寧鎮(zhèn)皖南地區(qū)的點(diǎn)將臺(tái)文化與湖熟文化，考古學(xué)上，將寧鎮(zhèn)皖南地區(qū)劃為一個(gè)區(qū)，其青銅文化按夏商周等時(shí)期劃分為不同的發(fā)展階段，被分別命名為點(diǎn)將臺(tái)文化、湖熟文化和吳文化。吳文化曾隨著吳國(guó)不斷向北推進(jìn)，到達(dá)蘇皖北部。太湖至錢(qián)塘江流域的越文化，與吳文化是一致的。從吳越文化發(fā)展的盛期看，今天的滬蘇浙皖所轄地區(qū)都在吳越文化的籠罩之中。如潛山薛家崗文化中有太湖流域良渚文化中常見(jiàn)的泥質(zhì)灰陶壺，薛家崗文化遺存與寧鎮(zhèn)地區(qū)北陰陽(yáng)營(yíng)下層文化遺存也有許多相似之處。20世紀(jì)70年代后期在江蘇吳縣澄湖出土的一件良渚文化黑陶罐中有個(gè)“巫”字符號(hào)，該符號(hào)也見(jiàn)于皖江含山玉版中。春秋后期越滅吳，占有了原吳國(guó)所有的地方，戰(zhàn)國(guó)中期，楚人又東向發(fā)展滅掉越國(guó)，建立了泗水郡、江東郡（治吳國(guó)都）、會(huì)稽郡與九江郡，管轄今天滬蘇浙皖幾乎全部的地方。戰(zhàn)國(guó)后期以安徽為中心的楚文化的東進(jìn)中與吳文化相互交融、滲透，《漢書(shū)·地理志》說(shuō)：“楚越數(shù)相兼并，故民俗略同?！睗h魏至隋唐時(shí)期，長(zhǎng)三角區(qū)域得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)與凝聚。漢武帝兩次遷移大批越人于安徽的江淮之間，加快了江淮地區(qū)與吳越的進(jìn)一步融合。東漢時(shí)期揚(yáng)州刺史部所轄地區(qū)大體與古揚(yáng)州接近，包括安徽淮河以南至皖南的全部地區(qū)、浙江省全部與江蘇省的南部。孫吳政權(quán)以今南京為中心向南、向西發(fā)展，長(zhǎng)期盤(pán)踞于皖南山區(qū)的山越就是此時(shí)被編入新安郡的。隋唐時(shí)開(kāi)發(fā)大運(yùn)河，“天下第一名鎮(zhèn)”的揚(yáng)州是漕糧的起運(yùn)點(diǎn)，漕運(yùn)把安徽各地組合在以揚(yáng)州為中心長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步連為一體。宋元后，長(zhǎng)三角商品經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，市鎮(zhèn)普遍興起，安徽皖南與江北的一部分地區(qū)與蘇浙地區(qū)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，安徽宣州的糧食，徽州的木材、漆器、茶葉等地方特色產(chǎn)品，也源源不斷地供應(yīng)著以杭州為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)的一些大城市。明朝建立后，安徽與江蘇同屬江南省，清康熙六年才拆分為兩省，政治關(guān)系更加緊密。明朝通過(guò)南直隸大行政區(qū)和強(qiáng)制性移民的辦法，加強(qiáng)了安徽和江浙之間的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。明代就有“制造上松江,漿染上蕪湖”的說(shuō)法,即便在太平天國(guó)期間，安徽沿江城市安慶、蕪湖與上海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也未中斷過(guò)。

明清以來(lái)，徽商一直是長(zhǎng)三角地區(qū)最活躍的群體之一，徽商在滬蘇浙地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)，活躍了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。值得一提的是許多徽商雖僑居或定居滬蘇浙等地的城鎮(zhèn)，但與故居地或祖居地交往密切，他們將經(jīng)商賺取的一部分資本、以及當(dāng)?shù)氐母鞣N生產(chǎn)生活方式帶回故里。另一方面，徽商也把徽州的各種文化帶到揚(yáng)州、上海、杭州等地，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)公益事業(yè)建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展。

安徽與長(zhǎng)三角深厚的歷史文化淵源是區(qū)域合作的寶貴財(cái)富，這種“歸屬性”文化認(rèn)同決定著區(qū)域主義的內(nèi)聚性，“歸屬性"文化認(rèn)同越強(qiáng)，區(qū)域組織的內(nèi)聚性越高，區(qū)域內(nèi)的各地越容易產(chǎn)生“建設(shè)共同的區(qū)域整體”的意愿，更易產(chǎn)生親近感，為地區(qū)合作提供了有利的氛圍，從而促進(jìn)區(qū)域合作的發(fā)展。

2、“回應(yīng)性”文化認(rèn)同的形成是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的助推力

緊密的資源互補(bǔ)需求和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為 “回應(yīng)性”文化認(rèn)同建構(gòu)提供了一定的條件 ?！盎貞?yīng)性”文化認(rèn)同形成于區(qū)域與區(qū)域間的互動(dòng)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中互相依存、密切聯(lián)系的交往推動(dòng)著集體身份的形成。

安徽與“長(zhǎng)三角”同屬長(zhǎng)江中下游地區(qū)，兩地山水相連，交通便捷，其中與浙江、江蘇等東部沿海省份接壤線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)2000公里，公路、鐵路、水運(yùn)、航空等交通網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)，與長(zhǎng)三角地區(qū)形成了一個(gè)較為完整的網(wǎng)絡(luò)體系，由于地緣上的接近性，雙方歷來(lái)就有多種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的融合。歷史上徽商是安徽與滬蘇浙之間的粘合劑，如果沒(méi)有長(zhǎng)三角的繁榮,也就沒(méi)有徽商的興起；反之如果沒(méi)有徽商下江南,也很難有長(zhǎng)三角的快速發(fā)展。建國(guó)以來(lái),安徽與“長(zhǎng)三角”本屬同一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),只是由于改革開(kāi)放后,相對(duì)于長(zhǎng)三角發(fā)展來(lái)說(shuō)，安徽慢了一些，但這種關(guān)系仍然是割不斷的。安徽一直是“長(zhǎng)三角”城市的重要資源如糧油、煤電等的供給地，皖煤東運(yùn)、皖電東輸,為長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展提供了巨大的能源支持。與此同時(shí)，滬蘇浙在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與工藝上給予安徽的支持也是巨大的。上世紀(jì)50年代，為了支援安徽，上海104戶(hù)企業(yè)遷入合肥、蕪湖、安慶、淮南和蚌埠等地，大部分企業(yè)成了當(dāng)前安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干；還有大批上海的科研、技術(shù)和年輕學(xué)子從建國(guó)初期就陸續(xù)來(lái)到安徽，參與安徽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)成了安徽發(fā)展的中堅(jiān)力量。

改革開(kāi)放以來(lái)安徽先后提出了 “遠(yuǎn)學(xué)粵閩、近學(xué)江浙”、“開(kāi)發(fā)皖江，呼應(yīng)浦東”、“一線(xiàn)兩點(diǎn)”、“融入長(zhǎng)三角”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。在1984年召開(kāi)的上海經(jīng)濟(jì)區(qū)省市長(zhǎng)會(huì)議上，安徽更是首次作為經(jīng)濟(jì)區(qū)成員與會(huì)。同時(shí)安徽在能源、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品提供、勞動(dòng)力和人才輸入等方面，積極與上海及整個(gè)長(zhǎng)三角合作。2005年安徽“東向發(fā)展”戰(zhàn)略相繼實(shí)施，并于次年將其作為六大戰(zhàn)略之一正式納入省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃。隨后，安徽從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、企業(yè)、金融五大方面與長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)對(duì)接,加快形成多層面的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。2007年，安徽已有55%以上的省外資金來(lái)自長(zhǎng)三角，75%的勞務(wù)輸出集中在長(zhǎng)三角，70%以上的省際物流和通訊面向長(zhǎng)三角，一半以上省際旅游客源來(lái)自長(zhǎng)三角。[1]2008年胡錦濤總書(shū)記提出安徽 “積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工”的要求后，泛長(zhǎng)三角概念隨后進(jìn)入國(guó)家政策層面，長(zhǎng)三角發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中也明確提出“積極推進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作”。2010年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中,已經(jīng)將安徽納入規(guī)劃范圍。安徽更是積極融入長(zhǎng)三角，在隨后的多次高層互訪(fǎng)的推動(dòng)下,安徽與滬蘇浙三省市分別簽署了6個(gè)省級(jí)雙邊合作框架性協(xié)議、12個(gè)城市間合作協(xié)議,以及能源、旅游、農(nóng)業(yè)、交通、勞務(wù)和科技等方面的16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議。2010年初，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，安徽充分發(fā)揮了皖江城市帶優(yōu)勢(shì),已與長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展了多層次的交流與合作，合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城、黃山等城市已程度不同地與長(zhǎng)三角融為一體。2010年12月20日，2010年 “長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”在上海召開(kāi)，進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)首次列入座談會(huì)這個(gè)年會(huì)的主題，并確定2011年年會(huì)在安徽召開(kāi)。 2010年12月26日，國(guó)家發(fā)改委在馬鞍山主持召開(kāi)的推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上，滬蘇浙皖三省一市簽署共同推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，標(biāo)志著安徽融入長(zhǎng)三角進(jìn)入新階段。2010年1-11月份，長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)來(lái)安徽省投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12214個(gè)，總投資額14170.1億元，實(shí)際到位資金3147.8億元，增長(zhǎng)48.7%，占全省1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金的57.7%。[2]

建構(gòu)主義區(qū)分了客觀相互依存和主觀相互依存，認(rèn)為客觀相互依存是形成主觀集體認(rèn)同的基礎(chǔ)，這種長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形成了安徽對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)上的自覺(jué)歸屬和長(zhǎng)三角對(duì)安徽資源的互補(bǔ)需求和相互依存，這也是集體身份在互相依存、共同命運(yùn)、自我約束等變量作用下的逐漸形成，它構(gòu)成了“回應(yīng)性”文化認(rèn)同建構(gòu)的條件。有了這種初步的集體身份，會(huì)促進(jìn)彼此的溝通、理解，會(huì)有助于降低磨合的成本，從而也推動(dòng)著區(qū)域合作的進(jìn)一步發(fā)展。

3、“功能性”文化認(rèn)同的形成是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的驅(qū)動(dòng)器

“功能性”文化認(rèn)同來(lái)源于區(qū)域內(nèi)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)等功能領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相互關(guān)系，以及在此背景下相互達(dá)成的對(duì)地區(qū)重要性和地區(qū)命運(yùn)的認(rèn)同和形成的相關(guān)機(jī)制，它是區(qū)域一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我們國(guó)家人口最稠密、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的地區(qū)之一，在我國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)格局中都具有舉足輕重的地位。以上海為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈憑借良好的綜合優(yōu)勢(shì)，迅速崛起為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈和世界第六大都市圈，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)直接接軌世界的平臺(tái)。面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)資金和技術(shù)的轉(zhuǎn)移浪潮，“長(zhǎng)三角”要充分體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)以提高其在新一輪國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作中的地位及競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求長(zhǎng)三角地區(qū)不斷拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大長(zhǎng)三角的區(qū)域范圍、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的分工與合作、提升區(qū)域整體實(shí)力和發(fā)展能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。

以“長(zhǎng)三角”中心城市群為核心區(qū)建立“泛長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，這對(duì)“長(zhǎng)三角”及周邊城市，都是一次歷史性機(jī)遇和戰(zhàn)略性跨越。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)人口、資源、環(huán)境等瓶頸制約比較嚴(yán)重，成本持續(xù)上升，且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的約束日益突出。面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外激烈的競(jìng)爭(zhēng)，只有展開(kāi)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，尋求更廣闊的發(fā)展空間和豐富的資源，才能在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐步提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，得到更好更快的發(fā)展。當(dāng)前長(zhǎng)三角迫切需要在中部地區(qū)開(kāi)辟新的發(fā)展腹地。中部地區(qū)的安徽省雖然各類(lèi)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模與東部長(zhǎng)三角相比存在著較大的差距，但近幾年也有較大的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成了廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作基礎(chǔ)，安徽具有無(wú)縫對(duì)接的區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科教等綜合優(yōu)勢(shì)，且安徽的生產(chǎn)要素成本低，尤其在資源、勞動(dòng)力等諸多方面的優(yōu)勢(shì)能夠彌補(bǔ)長(zhǎng)三角地區(qū)存在的不足。共建“泛長(zhǎng)三角一體化區(qū)域”,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角與安徽的無(wú)縫對(duì)接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)該區(qū)域合作各方均會(huì)產(chǎn)生“共贏”的結(jié)果。

從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的需求來(lái)看，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展意義深遠(yuǎn)：有利于增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，更好地支持中西部地區(qū)，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域共同發(fā)展；有利于發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)的發(fā)展；有利于提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

因此，國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展和區(qū)域一體化發(fā)展的需求直接促成泛長(zhǎng)三角區(qū)域功能性文化認(rèn)同的形成。“區(qū)域范圍內(nèi)商品、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力的加速流動(dòng)促使區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的交流、合作和政策協(xié)調(diào)不斷擴(kuò)大，在市場(chǎng)力量的推動(dòng)下，區(qū)域各國(guó)間的貿(mào)易、投資和信貸關(guān)系日益緊密，國(guó)家逐漸意識(shí)到本國(guó)利益已與本區(qū)域其他國(guó)家的利益不可分割且日趨緊密，區(qū)域內(nèi)國(guó)家的普遍繁榮使國(guó)家意識(shí)到本區(qū)域是本國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不可替代的依托和后盾，因而產(chǎn)生了對(duì)區(qū)域重要性的認(rèn)同”。[3]顯然，功能性地區(qū)認(rèn)同是與地區(qū)具體問(wèn)題、具體事務(wù)聯(lián)系在一起的，它決定著地區(qū)主義的實(shí)用性，即地區(qū)主義在多大程度上源于對(duì)具有某種特定功能的地區(qū)制度的需求。這種“功能性”文化認(rèn)同越強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)各地具體問(wèn)題，具體事務(wù)合作越多，也就越容易就某一類(lèi)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，最終形成成熟的合作機(jī)制。以這樣的認(rèn)同感為基礎(chǔ)，是進(jìn)一步推進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的必要保證。

需要指出的是作為一種分析框架，將區(qū)域文化認(rèn)同分為三種是必要的，但這三種地區(qū)認(rèn)同并不是各自獨(dú)立的，每一種認(rèn)同都或多或少地包含著其他認(rèn)同，每一種認(rèn)同的增強(qiáng)都有助于其他認(rèn)同水平的提高。推動(dòng)泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作與發(fā)展，既是對(duì)歷史的傳承，又是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，區(qū)域內(nèi)各省市應(yīng)在現(xiàn)有的“歸屬性”、“回應(yīng)性”、“功能性”文化認(rèn)同基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建新形勢(shì)下有利于區(qū)域合作的文化認(rèn)同，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。

二

由于行政區(qū)劃的不同歸屬和長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，文化意識(shí)等因素影響，使得安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)的文化認(rèn)同的差異性還是存在的，即區(qū)域文化認(rèn)同構(gòu)建方面所面臨的困境，這種差異性也是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作中的阻力所在。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡

由于長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，這也導(dǎo)致安徽與長(zhǎng)三角地區(qū)針對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，各地基于自身的經(jīng)濟(jì)條件、現(xiàn)實(shí)的發(fā)展等因素會(huì)產(chǎn)生不同的看法，對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題期望從中得到的利益不同，所以心態(tài)也不一樣。這無(wú)疑是給區(qū)域文化認(rèn)同的進(jìn)一步構(gòu)建增加了困難。

安徽相對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差，是由宏觀政策和稟賦條件促成的長(zhǎng)期循環(huán)累積過(guò)程。歷史上安徽的“江淮通衢”，便被長(zhǎng)三角河運(yùn)樞紐和近代海運(yùn)體系整合為附屬網(wǎng)絡(luò)。明清時(shí)徽商富甲天下，但因人出徽州，商與市皆在金陵、淮揚(yáng)與蘇、杭，更加強(qiáng)化了長(zhǎng)三角城市的區(qū)域壟斷地位。解放后由于地緣區(qū)位關(guān)聯(lián)、宏觀政策調(diào)控引導(dǎo)，安徽和長(zhǎng)三角地區(qū)形成了基于市場(chǎng)鏈接和宏觀統(tǒng)籌的不對(duì)稱(chēng)錯(cuò)位發(fā)展的格局。安徽成為長(zhǎng)三角地區(qū)的能源、礦產(chǎn)資源、人力資源、初級(jí)產(chǎn)品加工供應(yīng)配套區(qū)和商品銷(xiāo)售市場(chǎng)。

改革開(kāi)放的進(jìn)程中，長(zhǎng)三角區(qū)域迅速發(fā)育成國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極之一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了跨越發(fā)展,而安徽因資本、技術(shù)、人才等要素稀缺,宏觀體制支持力弱化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不足,處于低位發(fā)展平臺(tái)，這更進(jìn)一步極化了與長(zhǎng)三角區(qū)域的落差。

區(qū)域合作是一種雙贏博弈，表現(xiàn)為合作的所有參與者都能獲得正收益。但在現(xiàn)實(shí)的合作中，強(qiáng)勢(shì)地區(qū)擁有更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)和資源支配權(quán)，在合作機(jī)制的制定過(guò)程中必然會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位,其利益的取向與分配也會(huì)傾向于它。作為認(rèn)同內(nèi)容之一的合作機(jī)制能否得到其他地區(qū)認(rèn)同也成為構(gòu)建區(qū)域文化認(rèn)同所要解決的一個(gè)重要的問(wèn)題。

2、行政區(qū)利益認(rèn)同的阻礙

亞力山大·溫特指出，當(dāng)“更高一級(jí)的群體威脅原來(lái)群體自身需求的實(shí)現(xiàn),原來(lái)的群體就會(huì)反對(duì)更高一級(jí)群體的形成”[4]。泛長(zhǎng)三角區(qū)域文化認(rèn)同的建構(gòu)與各地現(xiàn)有的行政區(qū)認(rèn)同之間是會(huì)有矛盾存在的。如何處理行政區(qū)認(rèn)同和大區(qū)域認(rèn)同之間的關(guān)系,將是泛長(zhǎng)三角區(qū)域認(rèn)同建構(gòu)進(jìn)程中的重大問(wèn)題。

行政區(qū)認(rèn)同也即行政區(qū)利益的認(rèn)同，在我國(guó)，各級(jí)行政區(qū)由于特殊的歷史與體制背景，經(jīng)濟(jì)功能十分突出，在地方政府強(qiáng)烈追求自身利益最大化的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為十分嚴(yán)重，地方保護(hù)主義與本位主義盛行，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有強(qiáng)烈的地方政府行為色彩。從國(guó)內(nèi)一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的實(shí)踐看，由于行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系削弱甚至替代了市場(chǎng)性區(qū)際關(guān)系，錯(cuò)綜復(fù)雜的行政屏障和利益沖突，將直接導(dǎo)致各省市之間的“獨(dú)立意識(shí)”過(guò)強(qiáng)，各自為政，缺乏整體協(xié)調(diào)意識(shí)，區(qū)際經(jīng)濟(jì)傳遞的規(guī)模與范圍十分有限。

由于行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處在不一致的狀態(tài)，兩者之間的沖突也就在所難免。地區(qū)之間的協(xié)調(diào)難度大，經(jīng)濟(jì)合作中地方性利益關(guān)系不能正確處理，從而阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。一些區(qū)域地方政府作為地方利益代表者的身份干預(yù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往表現(xiàn)出了較強(qiáng)的功利性、排他性和行政導(dǎo)向性，行政分割導(dǎo)致各自為政，行為扭曲導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域合作“貌合神離”。區(qū)域政府和官員的行為存在著短期化的特征，即在地方區(qū)域關(guān)系中形形色色的地方主義、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)壁壘、“塊塊結(jié)構(gòu)”、“塊塊封鎖”等現(xiàn)象大量存在，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作分散化和碎片化。

從一般意義上講，“區(qū)域合作作為區(qū)域主體總的目標(biāo)行為，它來(lái)源于既定條件下局部利益主體最大化目標(biāo)的有機(jī)組合”。[5]因此，促進(jìn)共同利益最大化，就成為推進(jìn)區(qū)域合作的重要杠桿。泛長(zhǎng)三角行政隸屬關(guān)系較復(fù)雜，受行政區(qū)劃體制的束縛，泛長(zhǎng)三角區(qū)域所屬省區(qū)若不能建立有效的利益均衡導(dǎo)向，打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的阻礙，這一區(qū)域的整合勢(shì)必也難逃短期行為的發(fā)展終局，區(qū)域整體的認(rèn)同也將無(wú)法構(gòu)建。

3、地域文化觀念的差異

在一特定的范疇內(nèi)，人們生存和活動(dòng)所依賴(lài)的自然地理特征、氣候特征、風(fēng)俗民情，以及在這一自然環(huán)境中所形成的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)、生活習(xí)俗等，鑄就了具有鮮明地方特色的地域觀念。地域觀念的外延界限一般與省級(jí)行政區(qū)劃范圍是基本一致的，這也就形成了相當(dāng)穩(wěn)固的、具有一定自然地域范疇特征和行政區(qū)劃界限范圍的統(tǒng)一性。由于地域觀念的影響，在制定有關(guān)發(fā)展的地方性法規(guī)、政策和規(guī)劃時(shí)，總是帶有突出的地方文化烙痕。因此，地域文化觀念是歷史和區(qū)位共同作用的結(jié)果，就文化本身而言，沒(méi)有優(yōu)劣之分。但就一定時(shí)期一定區(qū)域的文化與經(jīng)濟(jì)的匹配來(lái)說(shuō)，地域文化觀念所起的作用不同。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的文化因子，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之,則會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)是不斷發(fā)展的，而文化由于在人們頭腦中的粘滯性，其發(fā)展經(jīng)常落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這要求人們必須不斷反思自己的傳統(tǒng)文化，并適時(shí)進(jìn)行改進(jìn)那些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配的文化因子。

安徽與“泛長(zhǎng)三角”各省市雖然有深厚的歷史文化淵源，但在長(zhǎng)期省籍建制下所形成的地域觀念的制約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)成熟程度的高低，文化意識(shí)等方面會(huì)存在相當(dāng)大的差異,由此也引發(fā)了一定的阻滯因素的存在。

安徽傳統(tǒng)文化特點(diǎn)中有很多積極的成分，如天人合一、經(jīng)世致用、好學(xué)尚賢、理性求真、以人為本等，這對(duì)構(gòu)建當(dāng)代人文精神是有積極意義的，但由于傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不足，“官本位”、“權(quán)力至上”、“重官輕商” 觀念和 “小富即安”、講關(guān)系、重人情、輕制度、輕規(guī)則、開(kāi)拓精神不足等現(xiàn)象仍在安徽一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)流行。同時(shí)由于缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的社會(huì)氛圍，制約了社會(huì)成員和企業(yè)的創(chuàng)新，個(gè)人主義低落和企業(yè)家精神缺乏，社會(huì)整體信任水平不高等也是普遍現(xiàn)象。

區(qū)域文化的認(rèn)同應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一方面我們要加緊對(duì)區(qū)域優(yōu)秀文化的保護(hù)與弘揚(yáng)，另一方面，我們也要堅(jiān)決擯棄傳統(tǒng)文化中不適應(yīng)時(shí)代要求的部分，虛心接受外來(lái)的先進(jìn)文化，不斷整合調(diào)適以建立更新、更高、更強(qiáng)的文化認(rèn)同。實(shí)踐證明,在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)全球化的今天，哪個(gè)區(qū)域積極對(duì)外開(kāi)放，并且文化的兼容性強(qiáng)，哪個(gè)區(qū)域就能通過(guò)與世界先進(jìn)文化的融合，形成自己的新文化基因，并促進(jìn)本區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷提高?！伴L(zhǎng)三角”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的地區(qū)，滬蘇浙三地文化發(fā)展表明，基于開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是長(zhǎng)三角區(qū)域文化的基本特征?！昂＜{百川，兼收并蓄，融匯中西，善于揚(yáng)棄，樂(lè)于標(biāo)新以及樂(lè)于接受新生事物，不斷創(chuàng)新,追求卓越”的上海文化[6]；“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的”江蘇精神[7]；“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效的”浙江精神[8]等無(wú)不顯示著這一地區(qū)創(chuàng)新文化的豐富內(nèi)涵。但也由于行政體制和歷史發(fā)展的局限，長(zhǎng)三角內(nèi)各地的創(chuàng)新活動(dòng)是各成體系的，知識(shí)分享和區(qū)域創(chuàng)新體系尚未形成協(xié)同效應(yīng)。在國(guó)家全面實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，如何才能承擔(dān)起國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域的歷史責(zé)任，全面推進(jìn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域性合作創(chuàng)新文化體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

為此，安徽在參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作中必須按現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求對(duì)區(qū)域文化的因子進(jìn)行分析、甄別，促進(jìn)傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，政府要積極制定相應(yīng)政策，培育先進(jìn)的文化價(jià)值觀，努力營(yíng)造進(jìn)一步解放思想、加快發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在思想觀念上縮小與長(zhǎng)三角地區(qū)的差異。要提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合，構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系。

泛長(zhǎng)三角地區(qū)要在合作協(xié)同的基礎(chǔ)上，要積極發(fā)起、倡導(dǎo)和確立為泛長(zhǎng)三角區(qū)域各城市高度認(rèn)同的“合作創(chuàng)新、共謀發(fā)展”的嶄新理念，強(qiáng)化合作創(chuàng)新的主流文化在人們心目中的社會(huì)認(rèn)同和認(rèn)知程度，在精神理念、體制機(jī)制、環(huán)境氛圍等方面大力推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)。

溫特指出,“在向集體身份進(jìn)化的過(guò)程中處處存在阻力?！盵9]基于泛長(zhǎng)三角地區(qū)文化、實(shí)力等差異的存在,由小范圍的文化認(rèn)同走向更大范圍內(nèi)的文化認(rèn)同，是需要一個(gè)過(guò)程的，根據(jù)文化認(rèn)同具有的融合性、可培育性特征，以及已經(jīng)具備的基礎(chǔ)性的集體認(rèn)同，我們是能夠構(gòu)建新形勢(shì)下有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的文化認(rèn)同的。除了強(qiáng)化已有的集體認(rèn)同外，加強(qiáng)有利于區(qū)域合作的主流文化的構(gòu)建，認(rèn)同于具有未來(lái)發(fā)展前途的、能夠給區(qū)域合作帶來(lái)福祉的新文化，即包括利益平衡、公平與效率并重、合作與創(chuàng)新等價(jià)值觀的共建等，都是新的區(qū)域文化認(rèn)同構(gòu)建的內(nèi)涵所在，也是泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作能夠獲得凝聚力的必要保證。

[1]呂連生.泛長(zhǎng)三角的形成與安徽城市群的東向發(fā)展[J].江淮論壇,2009(1).

[2]安徽省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站http://www.ahpc.gov.cn/.

[3]劉杏玲.區(qū)域一體化過(guò)程中的文化認(rèn)同研究綜述[J].電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）,2008(1).

[4](美)亞歷山大·溫特.國(guó)際政治的社會(huì)理論[M].秦亞青譯,上海:上海人民出版社,2000:452.

[5]陶希東.跨界區(qū)域協(xié)調(diào)：內(nèi)容、機(jī)制與政策研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2010,(1).

[6]呂國(guó)輝.區(qū)域文化在長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的地位和作用[J]蘭州學(xué)刊,2009,(3).

[7]習(xí)近平.與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神[J].中國(guó)報(bào)道,2006,(3).

[8]孫志軍.論新時(shí)期江蘇精神[J].江海學(xué)刊,2007,(1).

[9](美)亞歷山大·溫特.國(guó)際政治的社會(huì)理論[M].秦亞青譯,上海:上海人民出版社,2000:452.

THE FOUNDATION AND RESISTANCE OF THE PAN-YANGTZE RIVER DELTA REGIONAL COOPERATION FROM THE CULTURAL IDENTITY PERSPECTIVE

ZHU Ding-xiu
（Chaohu College,Chaohu Anhui 238000）

The regional cultural identity construction will be conducive to the promotion of regional cooperation，discussing the foundation and resistance of the Pan-Yangtze River Delta regional cooperation from the cultural identity perspective is the need of carrying on the region integration development in a deeper level."The ownership","the responsive","the functionality"culture identity between Anhui and Yangtze River Delta is the foundation of the Pan-Yangtze River Delta regional cooperation,although long-term imbalance in economic development,administrative benefit identity obstacle,regional culture differences are also the difficult positions which the region culture identity construction aspect faces，which also been the resistance in the Pan-Yangtze River Delta regional cooperation.

Cultural Identity;Regional Cooperation;Pan-Yangtze River Delta;Resistance

G127

A

1672－2868（2012）01－0003－06

2011－11－28

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：AHSKF09－10D70）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：10YJAZH142）；巢湖學(xué)院2009年科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目

朱定秀（1964－），女，安徽無(wú)為人。巢湖學(xué)院歷史旅游文化系，教授，碩士。

責(zé)任編輯：松 水