論電力類高職院校如何保障行業(yè)企業(yè)人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電氣工程系，重慶 402160）

論電力類高職院校如何保障行業(yè)企業(yè)人才供給

蔣 濤

（重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電氣工程系，重慶 402160）

特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和國際化是我國電網(wǎng)建設(shè)近期發(fā)展的四個重點(diǎn)方向，它使電力行業(yè)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大下，對高職院校畢業(yè)生數(shù)量產(chǎn)生了前所未有的需要；在新設(shè)備新技術(shù)層出不窮的應(yīng)用中，對高職畢業(yè)生素質(zhì)提出更多更高的新需求.筆者認(rèn)為，在目前行業(yè)背景下，要有效保障電力行業(yè)企業(yè)人才供給，主要在于整合行、校、企資源，通過培訓(xùn)基地和就業(yè)基地建設(shè)、雙向頂崗制度的形成等等，建立聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制.

電力類；高職院校；行業(yè)企業(yè)；人才供給

我國電網(wǎng)建設(shè)在“十二五”期間的飛速發(fā)展和巨大變遷，對電力行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)人才提出了更多更新更高的現(xiàn)實(shí)需求，同時也為電力類高職院校提供了謀求發(fā)展，尋求出路的挑戰(zhàn)和契機(jī).

1 目前我國電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)背景

2009年5月，國家電網(wǎng)公司正式發(fā)布了“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，并在北京召開了“2009特高壓輸電技術(shù)國際會議”.同年8月，國家電網(wǎng)公司啟動了智能化規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)體系研究與制定、研究檢測中心建設(shè)、重大專項(xiàng)研究和試點(diǎn)工程等一系列工作.2010年3月，溫家寶總理在全國“兩會”的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”.這表明智能電網(wǎng)做為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵，已成為國家的基本發(fā)展戰(zhàn)略.

2011年1月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；同年5月，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的意見》提出：在“十二五”期間，使全國農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng).

與此同時，國家電網(wǎng)公司2011年工作會議上宣布：“未來5年將攜帶領(lǐng)先世界的特高壓輸電技術(shù)和設(shè)備制造優(yōu)勢，加快國際業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局.”南方電網(wǎng)公司在2011年工作會議上強(qiáng)調(diào)：“‘十二五’期間，南方電網(wǎng)將突出加快‘走出去’步伐，著力拓展國際化業(yè)務(wù).”可以預(yù)見，未來5年我國兩大電網(wǎng)將大大加快國際化的步伐.

特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造、國際化的規(guī)劃開發(fā)、設(shè)計(jì)實(shí)施、運(yùn)行管理等，無一例外地，都對行業(yè)企業(yè)的人力資源提出更多更新更高的要求.但是，在電力行業(yè)企業(yè)內(nèi)部，人員規(guī)模大、隊(duì)伍年齡老化、職工綜合素質(zhì)不高，技術(shù)性崗位和組織管理崗位存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性人才匱乏等問題還普遍存在，并對電力行業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成了嚴(yán)重的羈絆.在現(xiàn)有情況下，電網(wǎng)建設(shè)僅僅通過現(xiàn)有人力資源進(jìn)行開發(fā)，不足以解決人才數(shù)量和質(zhì)量的根本問題，它需要充分利用電力類高等院校的力量，及時有效地優(yōu)化電力行業(yè)企業(yè)人才供給和隊(duì)伍建設(shè).

2 電網(wǎng)建設(shè)對電力類高職畢業(yè)生供應(yīng)的主要崗位需求

電力行業(yè)企業(yè)經(jīng)過近年的幾輪大規(guī)模電網(wǎng)改造，整體的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備等均得到了很大程度的改善.但是，隨著統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃的逐步實(shí)施，電力行業(yè)技術(shù)更新的速度越來越快，電力行業(yè)企業(yè)對高校電力類畢業(yè)生的數(shù)量和質(zhì)量提出了新的要求.

2.1 電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大對高職院校畢業(yè)生數(shù)量的新需要

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，用電需求量不斷增加，使電力建設(shè)和供電規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造也提到了日程，各電網(wǎng)企業(yè)新增變電站、輸電線路、電纜線路數(shù)量及頻率較之以往有了大幅上升，但每年新進(jìn)人員的數(shù)量卻非常有限，使得“生產(chǎn)一線嚴(yán)重缺員”狀況日益凸顯.另外，生產(chǎn)一線人員平均年齡偏大，青年人才的數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)相對有限，生產(chǎn)、經(jīng)營一線高技能人才的青黃不接與電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益尖銳.電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使電力行業(yè)企業(yè)比以往任何時期都更急需吸納高職院校的畢業(yè)生，充實(shí)一線生產(chǎn)技術(shù)崗位和新產(chǎn)生的技術(shù)性較強(qiáng)的管理崗位.

2.2 新設(shè)備新技術(shù)對高職院校畢業(yè)生素質(zhì)的新需求

特高壓建設(shè)、智能電網(wǎng)建設(shè)、國際化競爭使整個電力設(shè)備自動化水平不斷提高，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的不斷出現(xiàn)，科技水平飛速提高，對電力企業(yè)人員提出了更高的要求.但現(xiàn)有的很多電力企業(yè)人員素質(zhì)仍然停滯在前幾年的落后狀況，加上員工素質(zhì)與電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原本就有較大的差距，電力行業(yè)企業(yè)急需新補(bǔ)充的高職畢業(yè)生具備比以往畢業(yè)生更強(qiáng)的的技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)新裝置調(diào)試檢測與維護(hù)使用、新設(shè)備故障排查、分析判斷應(yīng)急處理事故等方面的能力.新技術(shù)新設(shè)備的層出不窮，要求高職院校根據(jù)行業(yè)與企業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)新需求，不斷調(diào)整與優(yōu)化技能型人才培養(yǎng)內(nèi)涵，建立緊貼行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的人才培養(yǎng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)理論教育設(shè)置與畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的需求對接、技能訓(xùn)練與崗位要求對接、培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對接.

3 電力企業(yè)技能培訓(xùn)與電力類高職人才培養(yǎng)目前存在的主要問題

隨著電力市場競爭的加劇,為了進(jìn)一步控制成本,電力行業(yè)企業(yè)逐步從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變,大力推行精細(xì)化管理,加快人才強(qiáng)企戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程,努力提升企業(yè)核心競爭力.而員工培訓(xùn)與開發(fā)做為強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力的重要手段，卻存在重大缺陷.

3.1 培養(yǎng)體系缺乏

電力行業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，使許多高級工和技師、高級技師被選拔到管理崗位工作，導(dǎo)致高技能人才在核心班組的極其缺乏.在傳統(tǒng)的培訓(xùn)工作中，企業(yè)往往更側(cè)重于完成上級下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能鑒定任務(wù)，缺乏對職業(yè)能力的培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的有效統(tǒng)籌和規(guī)劃，缺乏基于工作過程的典型工作任務(wù)驅(qū)動模式下的人才培養(yǎng)體系和模式，缺乏對高級一線技術(shù)人才系統(tǒng)化、規(guī)模化和制度化的科學(xué)培養(yǎng).

3.2 培訓(xùn)機(jī)制欠佳

長期以來，電力公司不斷探索人力資源開發(fā)的各種途徑，建立了許多管理制度和激勵措施，但在強(qiáng)化教育培訓(xùn)效果和教育培訓(xùn)考核等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié).多數(shù)電力企業(yè)的培訓(xùn)并沒有切實(shí)研究和論證本企業(yè)如何建構(gòu)現(xiàn)實(shí)和未來所需人才職業(yè)能力體系，以及如何獲取全新工作崗位和全新技術(shù)任務(wù)需求的人才等關(guān)鍵問題，使得培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)容與實(shí)際崗位需求相脫離.普遍存在重知識結(jié)構(gòu)改善、學(xué)歷提升，輕現(xiàn)場培訓(xùn)、技能考核等現(xiàn)象，結(jié)果不僅沒有解決企業(yè)的人才急需，反而造成了人力資源的浪費(fèi).

3.3 培訓(xùn)模式老化

電力企業(yè)在培訓(xùn)模式上基本沿用傳統(tǒng)的方法，注重室內(nèi)理論培訓(xùn)、考試，而現(xiàn)場技能的培訓(xùn)與考核明顯不足.由于教材、考核體系建設(shè)滯后于設(shè)備、技術(shù)、工作任務(wù)的更新速度，以及專業(yè)性、綜合性師資力量薄弱，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容落后，方式簡單.并且，傳統(tǒng)的師徒培訓(xùn)，在企業(yè)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)中仍然占居重要的地位.由于技術(shù)水平發(fā)展不平衡，師傅的技術(shù)水平及工作能力直接影響徒弟的技能水平.

與此同時，電力類高職院校始終未能有效處理理論與實(shí)踐、素質(zhì)與能力的關(guān)系，學(xué)校的人才培養(yǎng)模式與電力行業(yè)企業(yè)崗位職業(yè)能力需求發(fā)生錯位，致使畢業(yè)生的就業(yè)能力、職業(yè)能力、個人素質(zhì)與職業(yè)崗位的需求錯位，更由于電力行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新發(fā)展、新要求層出不窮，在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式框架下，電力類高職院校及其畢業(yè)生面對行業(yè)企業(yè)的人才供需現(xiàn)實(shí)舉步維艱.

4 電力類高職院校保障行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)人才供給的策略

突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，大力推行工學(xué)結(jié)合，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式，是教育部對全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量16號文件的基本要求，是我國高等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的方向.同時，行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人才的匱乏，以及電力高職院校人才培養(yǎng)脫離行業(yè)企業(yè)關(guān)于特高壓、智能電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造、國際化等新興的重點(diǎn)戰(zhàn)略工程建設(shè)的困惑，使整合行、校、企資源，建立聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，成為電力高職院校和電力企業(yè)落實(shí)一線技術(shù)人才培養(yǎng)新需要的必由之路.

4.1 整合行、校、企資源，建立職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)模式

結(jié)合電氣工程類專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)、技能和安全要求高的職業(yè)特點(diǎn)，突出教學(xué)過程與生產(chǎn)實(shí)踐的深度融合，實(shí)施“職業(yè)崗位導(dǎo)向、工學(xué)交替”的專業(yè)人才培養(yǎng)模式.即：結(jié)合職業(yè)資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，組織訓(xùn)練和教學(xué)，形成學(xué)習(xí)的“學(xué)校－企業(yè)－學(xué)校－企業(yè)”循環(huán)過程；結(jié)合職業(yè)資格的國家頒布標(biāo)準(zhǔn)，制定核心課程標(biāo)準(zhǔn)；在時間上保證學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不少于半年，校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)不低于50%，在學(xué)籍管理中大力推行職業(yè)資格證書制度，使畢業(yè)生獲取“電工上崗證”“繼電保護(hù)工證”“登高架設(shè)作業(yè)證”等職業(yè)資格證書，成為企業(yè)“金藍(lán)領(lǐng)”的候選人.

在具體教學(xué)方案制定中，充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會、專家指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)作用、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)作用，對職業(yè)工種進(jìn)行職業(yè)能力分析，對工作任務(wù)群進(jìn)行職業(yè)能力分析，提煉出系列的典型工作任務(wù)，形成本專業(yè)的知識要求和技能要求，構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的課程體系.

4.2 創(chuàng)新培養(yǎng)方式，建立穩(wěn)定的培訓(xùn)基地和就業(yè)基地

創(chuàng)新培養(yǎng)方式，建立學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)分工明確、布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的培訓(xùn)基地和就業(yè)基地，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件和實(shí)訓(xùn)教材，共同建設(shè)行、校、企專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，對企業(yè)員工和電力高職院校學(xué)生開展有效的職業(yè)能力培訓(xùn)和就業(yè)能力培養(yǎng).這不僅大大增強(qiáng)企業(yè)自身的技術(shù)能力，還使高職院校學(xué)生有更多的機(jī)會，在行業(yè)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的工作場所頂崗實(shí)習(xí)或提前上崗，使高職院校在充分尊重就業(yè)基地需求的前提下，真正實(shí)現(xiàn)供需有機(jī)結(jié)合的訂單培養(yǎng)，有效增強(qiáng)一線技術(shù)人員的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有效增強(qiáng)高職院校在校學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力.

在實(shí)踐中，高職院校應(yīng)該更多地按照企業(yè)意圖，主動協(xié)調(diào)專業(yè)定位與企業(yè)需求的關(guān)系，技能訓(xùn)練與崗位要求的關(guān)系，培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，培養(yǎng)“個性化”需求的人才，有效實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求之間的對接，有效節(jié)約用人單位的培養(yǎng)成本和時間.有效的就業(yè)基地建設(shè)和培訓(xùn)基地建設(shè)，使學(xué)校能夠真正為企業(yè)儲備和培養(yǎng)大批理論基礎(chǔ)扎實(shí)、動手能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的應(yīng)用性人才，成為企業(yè)發(fā)展的人才基地和人才資源庫.

4.3 “開門辦學(xué)”，形成行業(yè)企業(yè)與學(xué)校雙向頂崗機(jī)制

隨著電力行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，企業(yè)對生產(chǎn)一線的技術(shù)人員的安全性和技術(shù)性要求越來越高.電力類高職院校人才培養(yǎng)模式要實(shí)現(xiàn)與行業(yè)企業(yè)技術(shù)要求的匹配，必需采取“開門辦學(xué)”的辦學(xué)形式，派有學(xué)習(xí)能力的教師定期到電力行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，學(xué)習(xí)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和新的管理理念的工作原理、安裝程序及操作規(guī)程，進(jìn)行現(xiàn)場模擬操作，并參與企業(yè)員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)，既提升教師的專業(yè)視野和實(shí)踐教學(xué)能力，又充實(shí)企業(yè)員工的專業(yè)培訓(xùn)師資資源.同時，還要請電力行業(yè)企業(yè)的專家、技術(shù)人員到電力高職院校兼職實(shí)踐教學(xué)，并接受技術(shù)理論教育和先進(jìn)文化教育，形成行業(yè)企業(yè)與學(xué)校雙向頂崗機(jī)制，有效地解決畢業(yè)生工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生工學(xué)有機(jī)結(jié)合.

在教學(xué)設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)踐安排上，學(xué)校的教育教學(xué)活動要與企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)活動盡量協(xié)調(diào)一致，主動與企業(yè)磋商、制訂頂崗培養(yǎng)方案，吸納企業(yè)參與教學(xué)方案制定全過程，以利于增強(qiáng)教學(xué)針對性，提高教學(xué)質(zhì)量.同時，在教學(xué)資源利用上，把企業(yè)物質(zhì)資源和智力資源成為專業(yè)教學(xué)資源的重要組成部分，能充分利用企業(yè)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，強(qiáng)化畢業(yè)生職業(yè)能力培養(yǎng).

此外，由于高職院校區(qū)別于其它普通高校的職業(yè)特性和更加突出的服務(wù)社會的職能,高職教育相對于普通本科教育更加突出的經(jīng)濟(jì)功能，決定了高職院校校園文化必須正視企業(yè)文化熏陶對學(xué)生職業(yè)教育、就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育的重要意義.電力類高職院校要主動融合電力行業(yè)企業(yè)文化元素,吸納先進(jìn)的電力企業(yè)在價值觀念、思想作風(fēng)、思維方式、奮斗精神等方面的文化精髓，從辦學(xué)理念、管理機(jī)制、物化載體等諸多方面體現(xiàn)電力企業(yè)文化和電力行業(yè)人才需求，使學(xué)生“零距離”上崗.并且，主動地有計(jì)劃地邀請電力行業(yè)企業(yè)的專家、勞模、典型，到高職院校開展示范教育，為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的目標(biāo)和榜樣，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，強(qiáng)化先進(jìn)企業(yè)文化在高職院校人才培養(yǎng)中的地位和作用.

〔1〕王小紅，沈軍，鄭歡穎，等.供電企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)新途徑探析[J].中國電力教育,2010（35）.

〔2〕汪海波，程蘇梅.縣級供電企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及分析[J].中國電力教育，2010（35）.

〔3〕馬燕.淺談電力企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)[J].管理觀察，2010（31）.

〔4〕http://www.sgcc.com.cn/rlzy/rczc/231083.shtml.

〔5〕蔣濤.透視大學(xué)功能層次定位下的高職校園文化建設(shè)[J].職教論壇，2012(2）.

G712

A

1673-260X（2012）05-0258-03

重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目（k201108）階段性成果