姜 玲
(福建師范大學(xué)福清分校 管理系,福建 福清 350300)
海西建設(shè)對(duì)福清生態(tài)旅游環(huán)境的影響研究
姜 玲
(福建師范大學(xué)福清分校 管理系,福建 福清 350300)
海西建設(shè)的提出吹響了福建旅游業(yè)發(fā)展的號(hào)角,福清作為海西建設(shè)的前沿陣地,勢(shì)必會(huì)迎來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的新時(shí)期.本文在研究海西建設(shè)對(duì)福清生態(tài)旅游環(huán)境的影響的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的保育對(duì)策,希望能對(duì)福清的生態(tài)旅游發(fā)展產(chǎn)生一定的影響.
海西建設(shè);生態(tài)旅游環(huán)境;福清
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),是指臺(tái)灣海峽西岸,以福建為主體包括周邊地區(qū),南北與珠三角、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接,東與臺(tái)灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通,具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國(guó),并進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體.2009年5月4日,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,提出要吧福建打造成國(guó)際知名的旅游目的地,突出“海峽旅游”的主題,構(gòu)筑閩東北、閩西南、閩北三大旅游協(xié)作區(qū).在這種強(qiáng)大政策的推動(dòng)下,福建的旅游業(yè)翻開(kāi)了歷史新的一頁(yè).
生態(tài)旅游環(huán)境是以系統(tǒng)良性運(yùn)行為目的、統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)行,使旅游環(huán)境和旅游發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),使自然資源和自然環(huán)境能繼續(xù)永續(xù)利用,使人文環(huán)境能延續(xù)和得到保護(hù),創(chuàng)造一種文明的、對(duì)后代負(fù)責(zé)的旅游環(huán)境[1].它既注重生態(tài)環(huán)境本身,還注重一些環(huán)境要素和環(huán)境所包含的生態(tài)文化.一般而言,生態(tài)旅游環(huán)境是由自然生態(tài)旅游環(huán)境、社會(huì)文化生態(tài)旅游環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)旅游環(huán)境、生態(tài)旅游氣氛環(huán)境等構(gòu)成[2].
福清市南近北回歸線(xiàn),屬南亞熱帶氣候帶,季風(fēng)氣候顯著.全年受西風(fēng)帶及副熱帶環(huán)流交互影響,冬半年盛行偏北風(fēng),夏半年盛行偏南風(fēng).因三面臨海,海洋性氣候尤為突出.年雨量充沛,雨季、干季分明,各季氣候均有明顯特征.多數(shù)河流自西向東或自北向南流入海港,源流短促.近百條大小河流總長(zhǎng)約280公里.福清位于新華夏構(gòu)造體系武夷山隆起折帶的東南部,與南嶺緯向構(gòu)造帶相接,地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜.全市分為低山和丘陵、平原和谷地兩大類(lèi)型.由于地處中亞地帶,自然條件優(yōu)越,水熱資源豐富,植被茂密,生長(zhǎng)較好,群落結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,植被種類(lèi)較多,尤其是福清西北多山,這里的靈石山國(guó)家森林公園,有福建沿海最大的原始次生林,保存了不少珍惜樹(shù)種,并且因?yàn)槠渖礁?、林深、路險(xiǎn)而鮮為人知,靈石、大化的山水風(fēng)光為生態(tài)旅游活動(dòng)提供了良好的資源條件.此外還有風(fēng)光秀麗的石竹湖,全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)的天生林藝園等.
對(duì)臺(tái)話(huà)題是我國(guó)的重要政治話(huà)題.福建省在這一政治格局中,扮演著紐帶與提防的雙重作用.不但要增加福建省的對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流,打開(kāi)兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)大門(mén),而且要恪守一個(gè)中國(guó)原則,時(shí)刻保持警惕.國(guó)家的宏觀調(diào)控政策是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的提出,國(guó)家宏觀調(diào)控的發(fā)揮,這些不僅影響到福清的生態(tài)旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)資源配置,而且對(duì)福清生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用.在海西建設(shè)的背景下,福清市的社會(huì)治安以及地區(qū)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展給生態(tài)旅游者很大的安全感.
“天人合一”文化旅游環(huán)境是指在人類(lèi)與自然界互利、共生關(guān)系的思想指導(dǎo)下,在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā),特別是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念[2].福清市的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)深入貫徹這一觀念,不論是天生林藝園或者是石竹山的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,都能把當(dāng)?shù)匚幕c自然有效融合.
福清市旅游交通設(shè)施不斷完善,目前正在積極加快建設(shè)靈石山國(guó)家森林公園至黃檗寺、三山東龍灣海上溫泉等旅游道路,聯(lián)系市內(nèi)外的鐵路、公路以及市內(nèi)交通和旅游道路進(jìn)一步便捷通暢,特別是福廈動(dòng)車(chē)與溫福動(dòng)車(chē)的開(kāi)通,給福清的旅游交通帶來(lái)了重大影響.到2010年下半年,全市四星級(jí)酒店增至4家,1家五星級(jí)酒店在建,還有大量的專(zhuān)業(yè)化商務(wù)酒店、快捷酒店蓬勃發(fā)展,全市酒店累計(jì)接待床位達(dá)3300多個(gè),四十多個(gè)會(huì)議室可容納約6600左右的商務(wù)客人.全市國(guó)內(nèi)旅行社增至12家,國(guó)際社駐融分社增至7家[3];社會(huì)參觀、娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量大幅增加,且軟硬件水平均有明顯提高,娛樂(lè)、休閑活動(dòng)更加豐富多樣,大大提升了旅游服務(wù)接待質(zhì)量和檔次.
生態(tài)旅游氣氛環(huán)境是一地旅游的生命力和靈魂,對(duì)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)意義重大[4].福清市通過(guò)舉辦石竹山“夢(mèng)文化節(jié)”等大型活動(dòng),加強(qiáng)入臺(tái)旅游推介,并聯(lián)合臺(tái)灣旅游業(yè)者策劃推出“海峽之旅”精品線(xiàn)路等,開(kāi)展了“福清市十佳導(dǎo)游員(講解員)”評(píng)選以及旅游主題口號(hào)征集等活動(dòng).加大對(duì)東壁島旅游度假村和天生林藝等生態(tài)景區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā).營(yíng)造了濃厚的生態(tài)旅游氣氛環(huán)境,為福清市的生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)與保護(hù)打下了良好的基礎(chǔ).
福清實(shí)施“海西大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”的總體部署總體目標(biāo)是:建成海西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和海峽西岸流域生態(tài)屏障.在這個(gè)大目標(biāo)的引導(dǎo)下,2010年,福清市加大了東龍灣溫泉旅游項(xiàng)目招商引資的力度,在做好景區(qū)道路建設(shè)的同時(shí)積極進(jìn)行招商引資,并通過(guò)招、拍、掛法定程序確定開(kāi)發(fā)商,將該項(xiàng)目與海西建設(shè)和省會(huì)中心城市旅游布局相對(duì)接,與省、福州市大力推進(jìn)的海峽兩岸合作平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的新思路相對(duì)接,建設(shè)成以觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等為一體的“濱海溫泉小鎮(zhèn)”,在一定程度上對(duì)水體保護(hù)和水體污染治理起了良好的促進(jìn)作用.
同時(shí),福清在大力促進(jìn)靈石山國(guó)家森林公園的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的基礎(chǔ)上加大了靈石山國(guó)家森林公園的招商引資力度,推進(jìn)該旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),并嚴(yán)格按照政府規(guī)劃與審批,在充分保護(hù)水資源安全的基礎(chǔ)上適度開(kāi)發(fā),促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的改善.
海西建設(shè)增強(qiáng)了福建在全國(guó)乃至前世界的知名度,海西建設(shè)的相關(guān)政策大大促進(jìn)了福清旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.“十一五”期間福清市(2006-2009年12月)共接待國(guó)內(nèi)外游客330萬(wàn)人次,比“十五”增長(zhǎng)27.43%,旅游總收入16.5億元,比“十五”增長(zhǎng)85.19%.2010年全市游客接待量達(dá)120.56萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.81%,旅游行業(yè)總收入達(dá)7.5億元,同比增長(zhǎng)25%[3].2011年全市接待游客約200萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)66.67%,旅游行業(yè)總收入近9億元,同比增長(zhǎng)20%,由此可以看出,海西建設(shè)給福清旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響是巨大的.
由于旅游產(chǎn)業(yè)地位提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,在一定程度上解決了福清部分居民的就業(yè)問(wèn)題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供了較穩(wěn)定的社會(huì)秩序.
2008年,福清市旅游局與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合共同舉辦了福清市景區(qū)(點(diǎn))講解員培訓(xùn)班,對(duì)旅行社從業(yè)人員、景區(qū)(點(diǎn))講解員及各酒店有志于從事講解員工作的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),建立了福清市景區(qū)(點(diǎn))講解員人才庫(kù),為今后旅游行業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).同時(shí),為了充分展示導(dǎo)游風(fēng)采,全面提高導(dǎo)游素質(zhì),開(kāi)展了“2008福清市十佳導(dǎo)游員(講解員)”評(píng)選活動(dòng),以此解決福清市導(dǎo)游員緊缺的局面.2010年,福清市開(kāi)展征集旅游主題口號(hào)、形象標(biāo)識(shí)與舉辦旅游風(fēng)情全國(guó)大賽等活動(dòng).提高了福清人們對(duì)于生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí).2011年6月,福清市旅游局開(kāi)辦了地接導(dǎo)游培訓(xùn),于9月初舉辦了第二屆福清導(dǎo)游大賽.這些舉措構(gòu)建了良好的宣傳體制和導(dǎo)游及管理者的培養(yǎng)制度,為福清的生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ).
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的提出勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家的政策對(duì)福建傾斜,在這個(gè)政治背景下,福清面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),生態(tài)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境固然比傳統(tǒng)的旅游方式有著更多的良性影響,然而在旅游活動(dòng)中也會(huì)產(chǎn)生一些不良的影響,如規(guī)劃或管理不當(dāng)、游客的大量涌入等都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的負(fù)擔(dān).
游憩設(shè)施的運(yùn)行可控但無(wú)法消除負(fù)面影響.游客在游覽過(guò)程中產(chǎn)生的生活廢水、廢氣、垃圾對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的空氣、水體、土壤等帶來(lái)污染,休憩設(shè)施的建造也會(huì)帶來(lái)不可恢復(fù)的負(fù)面影響[4].生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)初期,在建設(shè)旅游必需的道路、停車(chē)場(chǎng)、餐館和其他服務(wù)設(shè)施時(shí),既要占用林地,又要砍伐林木,不可避免的對(duì)區(qū)域內(nèi)森林資源造成損害,降低森林生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)而影響到森林的生長(zhǎng)發(fā)育.
旅游者的大量涌入可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩年P(guān)系緊張.一些生態(tài)旅游者的環(huán)保意識(shí)不高,亂丟廢棄物,亂涂亂畫(huà)等行為,以及生態(tài)旅游者設(shè)計(jì)和建筑的旅游設(shè)施與生態(tài)環(huán)境格格不入都可能會(huì)造成視覺(jué)污染.同時(shí)生態(tài)旅游者的進(jìn)入也會(huì)給福清當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)思想或者行動(dòng)上的沖擊,可能導(dǎo)致福清當(dāng)?shù)鼐用裆罘绞胶蛢r(jià)值觀念的改變[2].另外大量的生態(tài)旅游者涌入,占用原有的社會(huì)資源從而可能導(dǎo)致人流擁擠、道路擁擠等,影響福清當(dāng)?shù)鼐用竦恼I钪刃?
地域文化是旅游地在歷史的長(zhǎng)河中經(jīng)年累月沉淀下來(lái)的寶貴財(cái)富,是吸引旅游者的主要因素之一.但海西建設(shè)的提出,生態(tài)旅游的迅猛發(fā)展使得福清一些地域文化被庸俗化,同時(shí)一些傳統(tǒng)的文化習(xí)俗和慶典被大量搬上舞臺(tái),活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了很大變化,地域文化的特色逐漸被侵蝕.
運(yùn)用行政手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是海西建設(shè)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀要求之一,既可以有效地解決市場(chǎng)機(jī)制失靈的弊病,同時(shí)還能協(xié)助生態(tài)旅游環(huán)境的保護(hù)措施得到有效的實(shí)施.要持續(xù)強(qiáng)化旅游安全管理,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全.制定必要的規(guī)章制度,將安全管理擺在第一位,對(duì)旅游企業(yè)開(kāi)展定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,對(duì)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整改,同時(shí),邀請(qǐng)消防或公安部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)與安全事故處理能力,確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全.
做好旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想,這不僅是使開(kāi)發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施[5].因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)立足福清多樣的旅游資源,遵循現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì),結(jié)合福清綜合交通樞紐的建設(shè),主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局,對(duì)接打造“海峽旅游”品牌,按照科學(xué)性、可操作性和前瞻性的原則,對(duì)旅游體系規(guī)劃進(jìn)行修編,明確福清旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、定位目標(biāo)、功能區(qū)劃,明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)人員的培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)福清旅游資源進(jìn)行綜合設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化福清旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推進(jìn)福清旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游業(yè)多元化,使福清旅游發(fā)展更具針對(duì)性、目標(biāo)性.此外,旅游地規(guī)模設(shè)計(jì)應(yīng)與資源的環(huán)境容量相適應(yīng).要充分考慮生態(tài)旅游資源的狀況、特性及分布,要科學(xué)合理地安排基礎(chǔ)措施和旅游設(shè)施,科學(xué)合理地制定游覽組織系統(tǒng)[6].
目前,環(huán)境保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性,主要是由于人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益的思想和行為支配所造成的.在海西建設(shè)中,應(yīng)加強(qiáng)宣傳手段的運(yùn)用,避免這一現(xiàn)象的發(fā)生.在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí).進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳.
首先要對(duì)旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳教育,使其能夠真正認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的本質(zhì),樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的觀念.其次是經(jīng)常通過(guò)媒體宣傳、專(zhuān)題講座等形式開(kāi)展一些生態(tài)知識(shí)的介紹,提高旅游者的生態(tài)意識(shí),從而自覺(jué)地保護(hù)旅游地的生態(tài)環(huán)境.再者是生態(tài)旅游區(qū)要充實(shí)導(dǎo)游人員的生態(tài)知識(shí),在旅游過(guò)程中應(yīng)用環(huán)境解說(shuō)系統(tǒng),聯(lián)系景物,對(duì)游客進(jìn)行生動(dòng)活潑的環(huán)境教育,不僅能增加游客的知識(shí)和游興,并使他們成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極宣傳者和傳播使者.
利用科技手段建立保持生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式,借此促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.可利用多學(xué)科交叉研究的方法,構(gòu)建起以科技為先導(dǎo)的資源利用模式.首先是通過(guò)研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用,建立起完善的生物自我調(diào)節(jié)體系.例如在天生林藝園中游人較多的地區(qū),通過(guò)設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障,有效同化和消除水體中的有害物質(zhì);二是通過(guò)對(duì)非生物因子的研究,研究影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的因素,制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如泥石流、滑坡、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急方案;三是充分利用新材料、新技術(shù),盡量減少游客以及旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響.可推廣使用雙降解材料餐具來(lái)減少白色污染,利用風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、沼氣等技術(shù),促進(jìn)清潔能源的使用.
在海西建設(shè)的大背景下,國(guó)家政策勢(shì)必會(huì)對(duì)福建的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出優(yōu)先的指導(dǎo),在這個(gè)基礎(chǔ)上,福清市要完善經(jīng)濟(jì)手段對(duì)于生態(tài)旅游環(huán)境的調(diào)控,從而更好地發(fā)展福清的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì).例如先對(duì)點(diǎn)源污染進(jìn)行排污稅的征收,針對(duì)排污者向空氣、水、土壤排放廢棄物或產(chǎn)生噪音的行為進(jìn)行收費(fèi),堅(jiān)持污染者付費(fèi)原則.其次對(duì)于生態(tài)旅游生產(chǎn)者進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,可以激勵(lì)生產(chǎn)者進(jìn)行污染控制,.再者可以對(duì)那些對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)污染和破壞的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁等等.
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F592.7
A
1673-260X(2012)05-0108-03
福建省教育廳B類(lèi)課題項(xiàng)目(JB11366S)