建設(shè)關(guān)愛型黨組織的實(shí)踐

○葉世蓀

按照黨中央的部署和要求，2012年是基層黨組織建設(shè)年。對上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)下屬的現(xiàn)代建筑裝飾環(huán)境設(shè)計(jì)院黨總支而言，繼去年推出關(guān)愛服務(wù)型黨組織建設(shè)課題后，今年的黨建重點(diǎn)，也正是深化第二級平臺(tái)建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)揮各基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用、落實(shí)各項(xiàng)關(guān)愛措施。

一、建設(shè)關(guān)愛型、服務(wù)型黨組織的基本架構(gòu)

2011年，環(huán)境院將多年的黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過課題研究、系統(tǒng)提升的方法，匯總成一個(gè)較為完整的關(guān)愛型、服務(wù)型黨組織建設(shè)架構(gòu)；總結(jié)為“三級平臺(tái)、三重特色、九項(xiàng)機(jī)制”的基本體系。

三級平臺(tái)：

以環(huán)境院黨總支為第一級平臺(tái)。第一級平臺(tái)是黨組織對全院黨員和職工關(guān)愛服務(wù)的輻射源，承擔(dān)構(gòu)架搭建、機(jī)制形成、運(yùn)作推動(dòng)、活動(dòng)指導(dǎo)以及管理督導(dǎo)等職能。第一級平臺(tái)的關(guān)注點(diǎn)，主要是第二級平臺(tái)的各個(gè)支部和第三級平臺(tái)的各個(gè)部門——即網(wǎng)絡(luò)分站。

以黨總支所屬各個(gè)黨支部為第二級平臺(tái)。第二級平臺(tái)是分解任務(wù)、組織活動(dòng)、落實(shí)關(guān)愛服務(wù)具體事項(xiàng)的中轉(zhuǎn)樞紐。它既是第一級平臺(tái)輻射的接收點(diǎn)，也是向第三級平臺(tái)和黨員、職工個(gè)體傳遞關(guān)愛或直接服務(wù)的區(qū)域中心。

以各支部覆蓋的部門或組織（如工團(tuán)組織等）為第三級平臺(tái)。第三級平臺(tái)在關(guān)愛型組織架構(gòu)中，也被稱為網(wǎng)絡(luò)分站。因?yàn)槟壳霸河行┎块T的領(lǐng)導(dǎo)還不是黨員，少數(shù)部門還沒有黨員，因此，無法通過黨組織機(jī)構(gòu)來一一對應(yīng)。第三級平臺(tái)的作用，主要是通過黨組織的影響力、黨員的作用力，以及涉及部門協(xié)調(diào)時(shí)的行政干預(yù)力來實(shí)現(xiàn)的。同樣因此，第三級平臺(tái)更多的是體現(xiàn)為部門在黨組織號召下的自主活動(dòng)、工會(huì)和共青團(tuán)及其所屬的群眾組織活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等黨員職工喜聞樂見的溝通交流活動(dòng)。第三級平臺(tái)主要起到聯(lián)絡(luò)個(gè)體、細(xì)化關(guān)愛、服務(wù)覆蓋等作用。

三個(gè)特色：

1.人才培養(yǎng)形成“蓄水池”的特色。以三級平臺(tái)的關(guān)愛、服務(wù)、培養(yǎng)，形成各種不同梯次的人才蓄水池。

2.搭建讓有志者都有伸展和發(fā)揮空間的“全景舞臺(tái)”的特色。

3.旨在使理念化為實(shí)踐、精神推動(dòng)物質(zhì)、文化體現(xiàn)出實(shí)效的“關(guān)愛個(gè)性化”的特色。

九項(xiàng)機(jī)制：

1.倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制；

2.職工需求全覆蓋定期調(diào)研的機(jī)制；

3.把關(guān)愛和服務(wù)當(dāng)作工作目標(biāo)，進(jìn)行考核評價(jià)的機(jī)制；

4.對黨員和職工實(shí)行生活、政治、事業(yè)“三層次服務(wù)”的機(jī)制；

5.以“難時(shí)有人幫，病時(shí)有人探，惑時(shí)有人解，事業(yè)有人扶”為內(nèi)容的“個(gè)性化關(guān)愛”機(jī)制；

6.黨員對企業(yè)重大事情先知道、先討論、先行動(dòng)的“三先機(jī)制”；

7.要求區(qū)域覆蓋、全員參與的談心談話機(jī)制；

8.全院一盤棋的“資源共享”機(jī)制；

9.旨在不斷警示、激勵(lì)黨員的“黨員預(yù)警機(jī)制”。

二、建設(shè)關(guān)愛型黨組織第二級平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵

在環(huán)境院，作為關(guān)愛型組織第二級平臺(tái)的黨支部所面對的，是每個(gè)黨員、各個(gè)部門、所屬范圍的工團(tuán)等組織。按照黨中央關(guān)于基層支部建設(shè)“五個(gè)一”的要求，環(huán)境院黨總支結(jié)合提出了三個(gè)方面的具體工作目標(biāo)。即：要突出重點(diǎn)，而不能陷于凌亂；要做實(shí)工作，而不應(yīng)過于宏觀；要注重成效，而不是流于形式。這也就是做好關(guān)愛型組織第二級平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。

突出重點(diǎn)：

在分析每個(gè)支部關(guān)愛服務(wù)對象不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2012年，環(huán)境院各黨支部按照集團(tuán)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型求突破，崗位實(shí)踐作表率”主題活動(dòng)的要求和院黨總支年度中心工作，分別確定了各自的工作重點(diǎn)和創(chuàng)建抓手。其中第一黨支部以學(xué)習(xí)為抓手，突出從思想上對黨員和職工的關(guān)愛；第二黨支部注重踐行“讓骨干成為黨員”，從政治關(guān)愛角度，幫助中層干部和技術(shù)骨干成長；第三黨支部發(fā)揮其較強(qiáng)的工團(tuán)組織影響力，以“黨建帶工建團(tuán)建”作為實(shí)施關(guān)愛的載體；第四黨支部把心理疏導(dǎo)、心理關(guān)愛當(dāng)作切入點(diǎn)，旨在調(diào)動(dòng)每位黨員和員工的積極性；第五黨支部適應(yīng)其新建組織的特點(diǎn)，以構(gòu)建關(guān)愛型組織基本框架作為首要工作任務(wù)。

這樣分則各有目標(biāo)，便于守望相助；合則匯流成河，共同營造環(huán)境院的關(guān)愛氛圍。

做實(shí)工作：

環(huán)境院關(guān)愛型組織各項(xiàng)機(jī)制的建立，是基于黨員和職工的實(shí)際需求。做實(shí)這些工作，才能體現(xiàn)機(jī)制的作用。

為此，各個(gè)支部在明確年度工作重點(diǎn)之后，都采取了相應(yīng)的落實(shí)措施。例如第一黨支部用讀書、交流、培訓(xùn)等方法，來體現(xiàn)思想關(guān)愛；第二黨支部用黨的知識(shí)傳播、黨內(nèi)活動(dòng)參與，來影響和引導(dǎo)非黨員的骨干；第三黨支部用指導(dǎo)和組織豐富多彩的工團(tuán)活動(dòng)，讓黨員和職工切實(shí)感受組織的溫暖；第四黨支部用對話、交心、激勵(lì)等方法，使每位黨員和職工都爭相發(fā)出光熱、創(chuàng)出奇跡。

2012年，在比較不利的外部環(huán)境條件下，環(huán)境院還是創(chuàng)造出了許多佳績，保持了發(fā)展的勢頭，有望全面完成年度生產(chǎn)經(jīng)營和管理目標(biāo)。各個(gè)支部在其中的扎實(shí)工作、組織行為的各方面作用，都是不可或缺的。

注重成效：

關(guān)愛是一種情感的傳遞，其成效可以分為落地效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。做實(shí)一件事、達(dá)成一個(gè)目標(biāo)，就是落地。一份慰問金送到職工手上、一系列培養(yǎng)措施造就了一個(gè)人才，都會(huì)產(chǎn)生關(guān)愛的落地效應(yīng)。然而，關(guān)愛常常會(huì)超出物質(zhì)的和可見的范圍、超出直接受助者或被作用者的范圍，進(jìn)而產(chǎn)生傳遞出去、散布開來、擴(kuò)展到更大范圍的作用。這就是擴(kuò)散的效應(yīng)。第二黨支部有個(gè)青年黨員，因?yàn)榈玫搅私M織的關(guān)注，被推薦參加了集團(tuán)藝術(shù)節(jié)活動(dòng)并獲得佳績，從此，便成為團(tuán)內(nèi)工作的主要骨干之一，把曾經(jīng)得到的關(guān)愛，不斷地傳遞給院內(nèi)的其他青年員工。

環(huán)境院關(guān)愛型組織第二級平臺(tái)建設(shè)過程中，強(qiáng)調(diào)注重成效，就是希望讓關(guān)愛的理念轉(zhuǎn)化為落地的成果，同時(shí)能像水中的漣漪，層層傳播，產(chǎn)生從善如流、溫馨和諧的健康氛圍。

三、建設(shè)關(guān)愛型服務(wù)型黨組織的意義

基層黨組織建設(shè)，關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位。在環(huán)境院關(guān)愛型黨組織架構(gòu)中，以各支部為主體的第二級平臺(tái)，有著承上啟下、貫通左右的作用；同時(shí)又兼?zhèn)渥灾骰顒?dòng)的區(qū)域輻射中心的作用。因此，它既是聯(lián)絡(luò)樞紐，也是區(qū)域中心。

承上啟下：

所謂承上啟下的作用，就是一方面，將第一平臺(tái)黨總支的中心工作和年度目標(biāo)任務(wù)，按照企業(yè)發(fā)展實(shí)際和本部門黨員職工的需求，進(jìn)行分解落實(shí)。把目標(biāo)變?yōu)槿巳四軌騾⑴c、人人能夠感受到的具體事項(xiàng)。努力把關(guān)愛傳遞到下屬各部門和每一個(gè)黨員以及職工。另一方面，反饋黨員和職工的意見和建議、愿景和要求，檢驗(yàn)各項(xiàng)關(guān)愛機(jī)制實(shí)施的成效，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或修正，讓關(guān)愛服務(wù)措施更加完善。

為此，環(huán)境院通過各支部，在按照院黨總支要求開展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，組織過多次需求調(diào)研。包括2011年的黨員需求調(diào)研、2012年的工團(tuán)工作調(diào)研、十八大召開前黨員對中央新期盼的調(diào)研等，并進(jìn)而形成了“職工需求全覆蓋定期調(diào)研”的長效機(jī)制。由此可見，第二級平臺(tái)不是單向傳令的工具，而一定是一個(gè)互通的平臺(tái)。

貫通左右：

所謂貫通左右，是指第二級平臺(tái)之間的互學(xué)、互助、互動(dòng)。

按照目前的架構(gòu)，環(huán)境院共有五個(gè)黨支部，也就是五個(gè)二級平臺(tái)。因?yàn)榉止ず凸ぷ餍再|(zhì)的不同，二級平臺(tái)之間聯(lián)系的密切程度相差較大。這就需要發(fā)揮各支部橫向溝通聯(lián)系的作用。這種溝通無論對熟悉彼此、借鑒經(jīng)驗(yàn)、交流信息、凝心聚力甚至業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，都具有顯而易見的功效。愛意和溫暖是不會(huì)因?yàn)閭鞑?、分享而遞減的。

近年來，環(huán)境院許多跨部門開展的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)配合、人才培養(yǎng)、工團(tuán)活動(dòng)等，都是在這種貫通和開放的前提下得以實(shí)現(xiàn)的。尤其是2012年開始，環(huán)境院承接了不少較大規(guī)模的項(xiàng)目。在實(shí)施中，這些項(xiàng)目只能通過多個(gè)部門的協(xié)同合作才能完成。從這個(gè)意義上說，第二級平臺(tái)也是一個(gè)開放的平臺(tái)。

區(qū)域輻射中心：

所謂區(qū)域輻射中心，是指第二級平臺(tái)在接受第一級平臺(tái)黨總支的關(guān)愛輻射后，應(yīng)通過自身的消化吸收和豐富創(chuàng)新，結(jié)合各自的實(shí)際需求，進(jìn)行能量重新聚集，進(jìn)而產(chǎn)生持續(xù)裂變似的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。就是說，不是簡單地過手傳遞，而是進(jìn)行內(nèi)容深化、形式再造、措施細(xì)化，以達(dá)到切合實(shí)際、豐富生動(dòng)、成果疊加的效應(yīng)。

2012年，遵照環(huán)境院黨總支關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)院關(guān)愛型組織建設(shè)的要求，院內(nèi)五個(gè)黨支部分別研究商定了各自的年度工作側(cè)重點(diǎn)。從思想、政治、心理、工團(tuán)工作等不同角度，踐行關(guān)愛理念，落實(shí)關(guān)愛措施，推進(jìn)全院中心工作。各有重點(diǎn)、相互補(bǔ)充、分頭推進(jìn)、彼此滲透。在全院形成了愛心洋溢、暖流涌動(dòng)、黨員職工心情舒暢的可喜局面。因此，環(huán)境院關(guān)愛型組織的第二級平臺(tái)還應(yīng)該是一個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái)。

正是因?yàn)檫@些作用，建設(shè)好第二級平臺(tái)，具有響應(yīng)和支撐第一級平臺(tái)、完善和緊固整體架構(gòu)、擴(kuò)展和充實(shí)關(guān)愛內(nèi)容、展示和踐行各項(xiàng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)全覆蓋目標(biāo)的十分重要的意義。