論塞浦路斯統(tǒng)一問題

劉美霞

（陜西師范大學(xué) 歷史系，陜西 西安 710062）

論塞浦路斯統(tǒng)一問題

劉美霞

（陜西師范大學(xué) 歷史系，陜西 西安 710062）

塞浦路斯民族矛盾由來已久，塞島的希臘、土耳其兩個民族因為宗教信仰、文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，歷史上存在著很深的矛盾，冰凍三尺，非一日之寒，塞浦路斯問題已經(jīng)持續(xù)了28年之久，主權(quán)問題若得不到真正的解決，那么塞浦路斯問題就沒有順利解決的可能性，探究阻礙塞浦路斯統(tǒng)一的深層次原因，有助于更深刻地認識希、土的民族矛盾。

民族矛盾；殖民主義；塞浦路斯

塞浦路斯為亞洲島國，位于地中海東部，面積9251平方公里。塞浦路斯島地處地中海而扼東西方交通要沖，其毗鄰三大洲的有利位置，既有助于它發(fā)展成為重要的文化中心，也使它自古以來就是周圍海上強國的必爭之地。賽島居民的主要組成人群是信奉基督教的希臘人和信奉伊斯蘭教的土耳其人，一直以來，正是因為兩個民族在言語、宗教、文化和社會領(lǐng)域等諸多方面有著巨大的沖突和差異，所以導(dǎo)致兩個民族的矛盾愈積愈深。更為嚴重的是，外部強大的勢力為了各自的利益，不惜大加干涉塞島的統(tǒng)一，這更加劇了塞島的動蕩，使得原本就處于風(fēng)雨飄搖的塞島更是經(jīng)不起任何的摧殘。20世紀70年代，土耳其出兵干涉塞島，之后就形成了“一分為二”政治格局，希、土兩族相互仇視、相互排擠的局面由此形成，承認并認可塞浦路斯共和國的是南部的希臘人，另一方面，“北塞土耳其共和國”只是接受土耳其人的控制。由于種種因素的制約，塞浦路斯民族問題演變成一個比較棘手的民族問題。

從地理位置上來看，中東處于東半球大陸的中心和歐洲側(cè)翼，是亞、歐、非三大洲的匯聚點和交通樞紐站。這里一向被西方帝國主義稱為是“生命線”，歷來就是殖民主義、帝國主義激烈爭奪的重要場所，冷戰(zhàn)期間，美、蘇兩大超級大國毫無例外地在中東這塊肥沃的寶地上展開了殊死決斗，但是由于雙方的力量處于此消彼長的境地，這就使得雙方不可能壓倒另一方而實現(xiàn)對中東的獨占。由于打著人道主義的旗幟，美蘇不得不借助聯(lián)合國這枚棋子，希望能夠在解決塞浦路斯問題中獲得益處。

一、塞島問題的由來

希臘和土耳其是毗鄰的，土耳其的歐洲部分與希臘東北部相連。希臘與土耳其的仇視由來已久，歷史上希臘長期飽受奧斯曼土耳其帝國的統(tǒng)治之苦，奧斯曼帝國滅亡東羅馬帝國之后，吞并了東南歐的大片領(lǐng)土，其中就包括希臘、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞等。近代以來，由于土耳其的衰落，東南歐各民族紛紛掀起了民族獨立運動，包括希臘在內(nèi)的各國相繼獨立，這期間戰(zhàn)爭已不是稀奇的事情，最后的結(jié)果是土耳其在歐洲的領(lǐng)土只剩下伊斯坦布爾周邊地區(qū)。第一次世界大戰(zhàn)中，希臘與土耳其又分別屬于兩大陣營，后來同盟國的戰(zhàn)敗，奧斯曼帝國瓦解，土耳其在協(xié)約國列強的宰割下，喪失了亞洲和非洲的大片領(lǐng)土，希臘希望能在協(xié)約國的支持下直接出兵土耳其，后來由于土耳其發(fā)生了資產(chǎn)階級革命，并與協(xié)約國簽訂了合同，才使希臘的夢想破滅。其實土耳其與希臘之間的爭端，包括塞浦路斯問題，一直持續(xù)到了今天。國際社會也曾為塞島的和平解決做出了不懈的努力，但一直懸而未決。原因在于，一方面是希、土兩族在領(lǐng)土劃分、難民遣返、制憲及外國軍隊撤出等方面存在較大分歧，一時難以彌合；更重要的還是希臘、土耳其對此問題的干預(yù)。希、土兩國因領(lǐng)土、宗教等積怨很深，各自支持塞島一方，塞島問題實際上成為希土矛盾的延伸。之前，希土兩國因愛琴海島嶼歸屬而引發(fā)糾紛，此后塞島也因希族購買俄制導(dǎo)彈爆發(fā)危機，雙方一度劍拔弩張，形勢相當(dāng)緊張。正是塞浦路斯問題體現(xiàn)了希臘和土耳其兩國的矛盾。1191年，英王理查一世用武力征服了塞島，之后塞島先后被德國、法國和威尼斯人所占領(lǐng)。但是天主教彌漫整個塞島時，傳統(tǒng)的東正教反而受到極度地摧殘，毫無疑問這給當(dāng)?shù)氐木用駧砹司薮蟮目嚯y。1571年，奧斯曼帝國控制了塞島，在天主教統(tǒng)治時期，東正教受到殘酷壓制，當(dāng)?shù)鼐用衩墒芰酥卮蟮臑?zāi)難。1571年，奧斯曼帝國征服塞島，土耳其人洶涌而至，這就重新拉開了塞浦路斯島上希、土兩族斡旋博弈的帷幕。[1]

奧斯曼帝國統(tǒng)治希臘人期間，備受折磨的希臘人渴望能夠得到土耳其人的庇佑，希望土耳其人能夠幫助他們驅(qū)逐天主教教士，進而使得東正教得以恢復(fù)。塞島被奧斯曼帝國征服之后，為了恢復(fù)被破壞了的經(jīng)濟狀況，籠絡(luò)人心，在希臘采取了一些有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的政策措施，比如摒棄農(nóng)奴制、允許信仰多元化以及緩和希臘與土耳其緊張的關(guān)系。這樣就使得數(shù)量眾多的希臘人獲得了自由，而這種緩和的局面一直維持到了1821年。[2]

西方各國都對塞島垂涎三尺，希望能夠獨吞這個戰(zhàn)略位置極其重要的地域。1878年英國擁有了對塞浦路斯的租讓權(quán)，希臘人對于英國的這一行為大加稱贊。之后英國為了能夠長時段的控制塞島，更重要的是利用希臘和土耳其與生俱來的矛盾，實施“分而治之”的策略，正是因為英國的插手和干預(yù)，使得原本已經(jīng)處于惡化狀態(tài)的希、土分歧更是雪上加霜。英國當(dāng)局用盡各種手段維持兩族分離的局面，因為他們堅信，一個支離破碎的塞島更有助于擴大它自身在這一地區(qū)的絕對利益。

一戰(zhàn)期間，奧斯曼帝國加入同盟國，為了打擊協(xié)約國，英國宣稱占領(lǐng)塞浦路斯島。塞島由此淪落為英國的一個殖民地，土耳其和塞島之間的關(guān)系一落千丈，一戰(zhàn)后，土耳其帝國戰(zhàn)敗，土耳其和協(xié)約國集團簽訂“洛桑條約”，這時候土耳其的凱末爾政府并沒有對塞島的歸屬權(quán)據(jù)理力爭，而是宣布放棄對塞島的主權(quán)，承認英國隊塞浦路斯的占領(lǐng)是合法的。為了“民族自決”的神圣權(quán)利不惜打一場世界大戰(zhàn)的英國救世主，不得不直面這樣一個問題：是繼續(xù)將塞浦路斯作為殖民地和軍事基地，還是尊重民意，將塞島歸還希臘？毫無疑問，英國最終選擇了前者。1925年3月10日，英國又宣布塞浦路斯為直轄殖民地，塞浦路斯徹底地淪為英國的殖民地。由于英國采取了高壓政策，希、土之間的沖突被暫時性地擱淺。二戰(zhàn)期間，塞島的主權(quán)問題又重新被提上日程，希臘、土耳其也開始以更加積極的姿態(tài)面對塞島問題，二戰(zhàn)后，塞島的周邊環(huán)境出現(xiàn)了諸多改變，隨著民族解放運動思潮的膨脹，阿拉伯地區(qū)的民族獨立意識也開始覺醒，再加上戰(zhàn)后的英國在政治、經(jīng)濟、軍事諸方面都與戰(zhàn)前不可同日而語，可以說英國的整體實力已經(jīng)下降。這勢必導(dǎo)致它缺乏足夠強大的綜合力量來維持它在地中海地區(qū)的霸權(quán)，但是為了維持對塞島的統(tǒng)治，英國希望能夠得到美國的援助。

二、塞島分裂系殖民主義所致

（一）希土兩族矛盾導(dǎo)致塞浦路斯聯(lián)合政府瓦解

1960年8月16日塞浦路斯共和國宣布獨立，希臘、土耳其形成一個聯(lián)合的政權(quán)，聯(lián)合政權(quán)雖然在一定程度上維持了兩族內(nèi)部的穩(wěn)定，但是兩族在建立軍隊、外交事務(wù)等許多方面依舊沖突不斷。但是追根溯源，導(dǎo)致兩族產(chǎn)生矛盾的深層次因素在于塞島宣布獨立之后，原本規(guī)定的土耳其人應(yīng)該享受的種種權(quán)利卻沒有得到很好的貫徹實施。這更加劇了聯(lián)合整體內(nèi)部的矛盾沖突，雙方為了實現(xiàn)各自的利益，都不肯做出讓步。例如，1960年的憲法規(guī)定希、土兩族以7：3的比例來分配政府部門的公務(wù)員職位，但是希臘人卻拒絕執(zhí)行這一規(guī)定。另外就是在軍隊的組建方面,希臘人提出軍隊混編的建議，而土耳其人則是希望軍隊分族管理，即各自控制各自的軍隊。還有一個重要的分歧是關(guān)于建立5個獨立自治市的問題。該國憲法第173條規(guī)定：在本共和國五個最大的城市,即尼科西亞、利馬索爾、法馬古斯塔、拉納卡和佩福斯,應(yīng)由當(dāng)?shù)氐耐磷寰用窠为毜氖姓?。[3]土耳其人認為這有助于維持各自的利益，但是希臘人卻拒絕接受這些規(guī)定，原因是他們認為這些規(guī)定會造成塞島的進一步的分裂。

（二）《蘇黎世——倫敦協(xié)議》是造成塞浦路斯分裂的罪魁禍首

塞島地處亞、歐、非三大洲的交通要害，一直是西方大國眼中的“香料”，公元前1500年，希臘人就已經(jīng)將一部分人遷移到該地區(qū)，之后，埃及、波斯、羅馬和拜占庭帝國相繼侵占塞島，1571年奧斯曼帝國獲取塞島并入，由此形成了希臘族和土耳其族并存的局面。1878年英國占領(lǐng)塞島，1925年淪為英國“直轄殖民地”。殖民統(tǒng)治期間，殖民主義者不惜利用兩族在宗教、風(fēng)俗習(xí)慣和其他民族矛盾，制造兩族的分歧，挑起兩族的爭端，希臘和土耳其的民族紛爭由此出現(xiàn)。二次大戰(zhàn)后,塞島民眾積極地反抗英國的殖民統(tǒng)治，隨后英美兩國以自身的利益為出發(fā)點，倡導(dǎo)土耳其和希臘簽訂了《蘇黎世協(xié)議》。這個協(xié)議不僅導(dǎo)致了希土兩族的矛盾，而且也為外國勢力插手塞島埋下了定時炸彈。

（三）美蘇等外部勢力對塞島統(tǒng)一的干涉

冷戰(zhàn)時期，美蘇兩個超級大國為了實現(xiàn)各自的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，在世界各個角落都留下了足跡。塞浦路斯作為中東地區(qū)戰(zhàn)略位置極其重要的一角，當(dāng)然也逃不出蘇美的魔爪。1960年塞島獨立后，美蘇勢力先后滲入到該地區(qū)，目的是占有塞浦路斯這一重要的戰(zhàn)略基地，以便更好地實現(xiàn)全球爭霸戰(zhàn)略。

1、俄羅斯試圖把塞島作為向中東拓展軍火貿(mào)易的中轉(zhuǎn)地，與美國爭奪中東武器市場

1997年，俄羅斯與塞浦路斯政府簽訂了一項導(dǎo)彈銷售合同，它這樣做可謂是別有用心，從政治上來看：導(dǎo)彈系統(tǒng)能夠囊括地中海地區(qū)以及土耳其周圍的許多國家，這樣的話就更便于俄羅斯從各個方面對這些地區(qū)進行控制，同時也給土耳其施加壓力，脅迫它對塞浦路斯的統(tǒng)一作出讓步，更隱蔽的心思是，俄羅斯試圖進一步加劇希土兩族的矛盾，牽制“北約”的東擴。更重要的是在經(jīng)濟上，長期以來,俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展速度和美國相比，絲毫不占優(yōu)勢，伴隨著國家市場油價的下滑，使得俄羅斯的石油和天然氣的出口受到很大的制約，只有軍火貿(mào)易前景比較明朗。二戰(zhàn)之后，中東地區(qū)由于盛產(chǎn)石油，西方各國自然而然就把中東盛產(chǎn)石油的國家視為掌上明珠，俄羅斯歷來與中東各國有著千絲萬縷的聯(lián)系。而美國一直想獨占和中東的貿(mào)易，因此，就把俄羅斯認為是最大的競爭對手，希望能夠?qū)⒍砹_斯排擠出中東地區(qū)。1991～1994年，在中東近600億美元的武器交易中，美國和西歐出口分別占56%和32%，俄國僅有5%的份額。

2、俄美從各自利益出發(fā)，在解決塞島問題上分道揚鑣

由于阻礙塞島統(tǒng)一的因素有許多，美國和蘇聯(lián)往往以自己的利益為核心，因此，解決塞島問題的重任就被寄托于聯(lián)合國身上。在美國方面，首先，塞浦路斯處于地中海區(qū)域的戰(zhàn)略核心地帶，美國視之為“不沉的航空母艦”，因而美國對獨立以后的塞浦路斯問題很是上心。其次，美國試圖將塞浦路斯民族問題納入北約的范圍內(nèi)加以解決，但是遭到塞浦路斯和蘇聯(lián)的反對。再次,塞浦路斯希、土兩族間的矛盾沖突從深遠的角度來看，它影響到北約兩大成員國希臘和土耳其的關(guān)系。在冷戰(zhàn)時期,如果以美國為首的北約防御體系內(nèi)部成員之間出現(xiàn)矛盾分歧，這必然會削弱美國對抗以蘇聯(lián)為首的華約體系的實力。與美國的做法背道而馳，蘇聯(lián)試圖加劇希臘、土耳其的緊張局勢，從而使塞浦路斯問題國際化，使得本來與蘇聯(lián)沒有直接關(guān)系的塞浦路斯民族問題變成和它相關(guān)的問題。1964年蘇聯(lián)駐塞浦路斯大使向該國總統(tǒng)馬卡里奧斯保證：“莫斯科全力支持和保證塞浦路斯政府的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整”。[5]正是從制衡的戰(zhàn)略來考慮，美國與蘇聯(lián)都認為塞島民族問題如果經(jīng)聯(lián)合國解決，才能得到最完善的結(jié)局。

三、塞島的統(tǒng)一受制于希、土兩國的關(guān)系

塞島問題涉及三國四方——土耳其、希臘、塞浦路斯希臘族和土耳其族。影響塞島統(tǒng)一的因素，是由于希臘和土耳其。再加上歷史方面的原因，希族一直沿用的是希臘人的語言、生活習(xí)俗和宗教信仰,在對外關(guān)系中，塞浦路斯政府一直把塞希關(guān)系視為最主要的對外關(guān)系，更重要的是，希臘幾乎每年都要向塞政府在財政方面給予援助。[6]土耳其作為作為塞浦路斯的一個保證國，它在塞浦路斯希土兩族矛盾中堅定地站在土族一邊。1974年底,希族發(fā)動政變,隨后土耳其對其出兵，為塞浦路斯土族占領(lǐng)了塞北部的大片土地。1983年11月，“北塞浦路斯土耳其共和國”成立，土耳其很快就認可，這是國際上唯一承認“北塞浦路斯共和國”的國家。[7]

塞浦路斯問題的根源來自于殖民主義，但是由于以美國、蘇聯(lián)為首的西方大國在各自的戰(zhàn)略上的考慮以及爭奪中東重要的戰(zhàn)略物資，不斷以各種手段干涉和介入塞浦路斯。從而使得兩族之間的矛盾越積越深，即使在聯(lián)合國的協(xié)調(diào)下解決塞島統(tǒng)一問題也變得步履維艱。塞島的分裂，對雙方的政治、經(jīng)濟和軍事帶來的影響都是消極的。因此，和平解決塞島問題是符合民意的。只要塞浦路斯希臘、土耳其兩族能夠頂住外部勢力的壓力，在互惠互讓的原則下，冰釋前嫌，通過談判協(xié)商的方式和平解決歷史上遺留下來的各種問題，那么塞島統(tǒng)一就有望實現(xiàn)，中東地區(qū)的安定局面就能夠長久地維持下去。

注釋：

［1］C.斯布里達奇.塞浦路斯簡史［M ］.北京：北京人民出版社，1973.106.

［2］邁克爾·李和漢卡·.李塞浦路斯［M］.北京：北京人民出版社，1977.189.

［3］Albert P.Blaust ein，Gisbert H.Flanz，Constitutions of the Countr ies of the W or ld:Cyp rus，New York，1972，p.96.

［4］世界知識，1997.4.

［5］The New York Times,January 1964.轉(zhuǎn)引自M iddle East S tudy，August 1998，p.417.

［6］參見 1997～1998年.世界知識年鑒.北京：世界知識出版社，1998.162.

［7］1997～1998 年.世界知識年鑒.北京：世界知識出版社，1998.189.

［1］中東國家通史·塞浦路斯卷［M］.商務(wù)印書館.

［2］C.Spyridak is,A Brief History of Cyprus.

［3］Sir D avid Hun t,Footprints in Cyprus：An Illustrated History,Trigraph-London，1990.

［4］彭樹智.文明交往論［M］.西安：陜西人民出版社，2002.

［5］楊灝城主編.民族沖突和宗教爭端：當(dāng)代中東熱點問題的歷史探索［M］.北京：人民出版社，1996.

［6］趙國忠.簡明西亞北非百科全書［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2000.

［7］Hunt，Doros，Cyprus in history：a survey of 5，000 years，1955.

［8］Panteli,Stavros.A New History of Cyprus：on the earliest times to the present day,east-west publications，London，1984.

［9］白文.塞浦路斯問題的現(xiàn)狀及其由來［M］.西亞非洲資料.1983.100.

On the Issue of the Reunification of Cyprus

Liu Mei-xia
（Department of History，ShanxiNormal University，Xi'an Shanxi 710062）

Cyprus national contradictions has a long history，island of Greece and Turkey，because religious belief，and culture traditional and customs of different，there exists with is deep of contradictions in the history，trouble has been brewing for，time，Cyprus problem has continued has 28 years of long，if sovereignty problem was not to real of resolved，The possibilities of resolve the Cyprus problem on no smooth，inquiry the deep causes of the Cyprus，helpsmore deeply to aware the ethnic conflicts.

ethnic conflict；settlement；Cyprus

K375.8

A

1673-2014（2012）01-0069-04

2011—12—10

劉美霞（1986— ），女，山西忻州人，研究生，主要從事世界史方向的英國史研究。

（責(zé)任編輯 王建華）