緊扣質(zhì)量謀發(fā)展——結(jié)合漯河市質(zhì)量立市戰(zhàn)略

魯東亮

(中共漯河市委黨校，河南 漯河 462000)

漯河市市委書記靳克文同志在市委六次黨代會上指出，“今后五年我們要以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持‘四個重在’重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民)實踐要領(lǐng)，以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為重大機遇，以富民強市和質(zhì)量立市為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面完成‘十二五’規(guī)劃，加快建成‘一區(qū)兩城一中心’(中原經(jīng)濟區(qū)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū);最具競爭力的中國食品名城和中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城;區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心)，努力實現(xiàn)漯河在中原經(jīng)濟區(qū)快速崛起”。由此可見，質(zhì)量立市是漯河市今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)，這個任務(wù)完成得如何，直接關(guān)系著全市的發(fā)展，影響著漯河市戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

一、發(fā)展是時代的主題

早在改革開放之初，小平同志就指出，“和平與發(fā)展是當今時代的主題”。他通過到日本、美國等國家的實地考察發(fā)現(xiàn)，這幾年中國與發(fā)達國家的差距越來越大了，當他坐上日本新干線的列車時，有人問他感覺如何，他說:“就是感覺到快，有催人跑的意思，對于我們現(xiàn)在來說正合適”，他的這番話飽含著對中國加快發(fā)展的熱切希望。所以，他回國后就提出了“發(fā)展是硬道理”的主張。經(jīng)過十年動亂，我們真的落后了，現(xiàn)在如果不加快發(fā)展，把過去耽誤的時間趕回來，中國就有被開除地球村的危險。

我國國門打開以后，人們逐漸看到了發(fā)達國家的現(xiàn)代化發(fā)展水平，逐步認識到發(fā)展的重要性和緊迫性，“大發(fā)展，小困難，小發(fā)展，大困難，不發(fā)展，更困難”成為大家的共識。于是全國各地你追我趕，快馬加鞭，到處是一片熱火朝天、欣欣向榮的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)景象。改革開放成為我國發(fā)展的強大動力，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已從溫飽走向小康，從商品短缺走向商品過剩，從貧窮走向富強，人民生活得到顯著改善，國家實力逐步提高，中國在世界上逐步展現(xiàn)出生機勃勃的大國形象。

二、粗放式發(fā)展模式不可持續(xù)

伴隨著中國特色發(fā)展模式所取得的巨大成就，其弊端也逐步顯現(xiàn)出來。這就是我國在過去30多年的發(fā)展中存在的“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題，人們一味地為了增加GDP，為了增加商品數(shù)量，不管投入、不計代價、不問成本，產(chǎn)量上去了，數(shù)量增加了，速度提高了，可質(zhì)量卻出了問題，效益也沒有提高上來，國民經(jīng)濟發(fā)展愈來愈不協(xié)調(diào)。

當然，沒有數(shù)量就談不上質(zhì)量，沒有粗放式的發(fā)展就不會走上集約式發(fā)展的道路，這是發(fā)展的必然。發(fā)達國家在發(fā)展過程中也曾遇到過同樣的問題，這是世界各國發(fā)展過程中所不能繞開的一步，關(guān)鍵是我們?nèi)绾慰缭竭@一步、把這一步走好。因此，在我國的發(fā)展道路上既不能長期停留在粗放式發(fā)展的模式上，也不能為了轉(zhuǎn)變發(fā)展模式而明顯放慢了發(fā)展的速度。進入21世紀第一個10年，我們在實踐中逐步摸索出一條符合我國國情的行之有效的發(fā)展道路，這條路就是牢固樹立“發(fā)展是主題、轉(zhuǎn)變是主線、質(zhì)量是根本”的發(fā)展理念，以質(zhì)為本在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中求發(fā)展。

三、科學發(fā)展就是以質(zhì)取勝謀發(fā)展

質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。有量才有質(zhì)，有質(zhì)必有量，沒有質(zhì)，量就是空的，有了質(zhì)，才能產(chǎn)生一定的效益，沒有質(zhì)量的速度，沒有任何意義，沒有質(zhì)量的效益，難以持續(xù)提升，有了質(zhì)量，發(fā)展才有實際意義，有了質(zhì)量，民生才能落到實處，所以說“百年大計，質(zhì)量第一?！眹@質(zhì)量謀發(fā)展是科學發(fā)展的必由之路，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求。質(zhì)量問題是科學發(fā)展觀最重要的內(nèi)容，科學發(fā)展觀要求實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，這個“好”字里面就包含了質(zhì)量、效益、環(huán)境、安全等內(nèi)涵。因為發(fā)展沒有了質(zhì)量，就談不上“好”，發(fā)展再“快”也就沒有了意義。再者，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，要以人為本就要求一切工作都要圍繞人來展開，只有我們切實解決了人民群眾關(guān)心的柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生問題，讓老百姓真真切切地感受到生活質(zhì)量的提升，那才叫以人為本，所以落實以人為本、著力改善民生，也在提升發(fā)展質(zhì)量的范疇。說到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，核心要義也在提升發(fā)展質(zhì)量。如果我們的經(jīng)濟有生產(chǎn)沒利潤、有產(chǎn)品無質(zhì)量、有產(chǎn)值無效益，經(jīng)濟增長了而環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟指標很高而社會事業(yè)沒有同步發(fā)展，就實現(xiàn)不了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的。所以，我們只有緊緊抓住質(zhì)量這個“牛鼻子”，才能從根本上破解轉(zhuǎn)變中存在的質(zhì)量問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙重跨越。漯河市作為我國首家食品名城，食品產(chǎn)業(yè)在全市占有舉足輕重的地位，食品安全攸關(guān)全局，實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略就顯得尤為重要和迫切。因為，只有通過質(zhì)量立市，才能推動全市經(jīng)濟大發(fā)展，在壯大經(jīng)濟總量的同時，促進質(zhì)量效益明顯提升;只有通過質(zhì)量立市，才能全面提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打響漯河“安全放心食品”品牌;只有通過質(zhì)量立市，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，才能使生態(tài)宜居名城名副其實;只有通過質(zhì)量立市，才能切實提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;只有通過質(zhì)量立市，才能健全完善誠信體系，打造誠信漯河。

20世紀下半葉，世界質(zhì)量管理大師約瑟夫·朱蘭指出:“21世紀是質(zhì)量的世紀?！鼻皻W共體主席雅克·戴勒有句振聾發(fā)聵的名言:“我們必須為質(zhì)量而戰(zhàn)!”我們今天也走到了這一步。怎樣以質(zhì)取勝?具體到漯河市經(jīng)濟工作，筆者認為，要以質(zhì)量立市戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升招商引資、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展這三項重點工作的質(zhì)量和水平。招商引資要由粗放招商向?qū)I(yè)招商、政策招商向服務(wù)招商、資源招商向產(chǎn)業(yè)招商、由數(shù)量招商向效益招商轉(zhuǎn)變，大力引進科技含量高、帶動能力強、增收潛力大的好項目，要更加注重招商選資，嚴把項目質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕高污染、高耗能項目入駐，對已經(jīng)引進和簽約的項目要加強跟蹤問效，促其盡快落地生根、產(chǎn)生效益;項目建設(shè)要堅持節(jié)約集約用地，提高投資強度和投入產(chǎn)出比例，增強項目對財政增收和社會就業(yè)的貢獻率;按照“企業(yè)(項目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，走出一條產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展新路子。

加快漯河市“一區(qū)兩城一中心”建設(shè)，發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)變是主線，質(zhì)量是根本。惟有以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，才能走出一條以食品產(chǎn)業(yè)促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展(不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展)、以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)速度與效益、數(shù)量和質(zhì)量、增長和發(fā)展、發(fā)展與民生、經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境等相統(tǒng)一的科學發(fā)展之路，使漯河市發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬廣。