依托黨校圖書寄存服務(wù)拓展干部自主學習研究

孟愛霞

(濱州市委黨校，山東濱州 256612)

依托黨校圖書寄存服務(wù)拓展干部自主學習研究

孟愛霞

(濱州市委黨校，山東濱州 256612)

黨校圖書館作為黨校干部培訓體系的有機組成部分，一度對黨校的干部教育建設(shè)及其中心任務(wù)的完成發(fā)揮著重要作用。但是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的普遍性和網(wǎng)上信息的即時性特點與黨校圖書館管理封閉化、服務(wù)被動化和多數(shù)藏書陳舊化相疊加，嚴重制約著黨校圖書館服務(wù)功能的發(fā)揮。依托圖書寄存服務(wù)拓展干部自學，對黨校圖書館建設(shè)、學習型政府建設(shè)和完善干部知識體系將產(chǎn)生重要推進作用。

黨校圖書館;依托圖書寄存;服務(wù)干部自學

黨校圖書館在面向干部開展自主學習服務(wù)方面有著其他機構(gòu)無可替代的獨特優(yōu)勢。在文獻信息資源建設(shè)方面，具有與干部學習相適應(yīng)的專業(yè)性、系統(tǒng)性和實用性文獻信息資源，黨的歷史、黨的建設(shè)、省情、市情、縣情等相關(guān)文獻貼近干部工作實際。在干部培訓學習環(huán)境氛圍方面，不僅具備良好的計算機、通訊網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)字化、遠程教學設(shè)備等軟硬件條件，而且集聚了一大批社會閱歷廣、指導學習經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍，還具有較強的文獻信息獲取、鑒別、加工、處理能力的專業(yè)圖書管理人員。在黨政干部人脈積累方面，得益于黨校干部進修與培訓的區(qū)域化，受訓干部不論短期培訓還是在黨校專修班進行學歷學習期間，都經(jīng)常利用黨校圖書館特有的文獻信息資源和學習條件撰寫工作報告、畢業(yè)論文。長期的交往使他們和黨校教員及圖書管理人員建立了良好的人脈關(guān)系。然而各級地方黨校圖書館受資金、藏書擴張及更新緩慢、文獻訂閱數(shù)量不足、圖書館服務(wù)內(nèi)部化等因素制約，影響了干部終身學習的組織、策劃、運作及推進實施，丟失了黨校圖書館作為政府學習型組織建設(shè)主陣地的應(yīng)有作用。因此，盡快從學習型政府建設(shè)的大趨勢出發(fā)，借助圖書寄存服務(wù)這一橋梁，盡快將黨校圖書館衍生為干部家庭書房，為干部自助學習和學習型政府建設(shè)做出貢獻。

1 制約黨校圖書館開展干部自學的主要瓶頸因素

1.1 服務(wù)內(nèi)向化職能定位制約了黨校圖書館社會化服務(wù)工作的展開

幾年來，黨校校圖書館雖然在各級黨政領(lǐng)導的支持下獲得了長足發(fā)展，但由于服務(wù)職能定位主要面向校內(nèi)教職員工、在校學生和受訓干部。雖然經(jīng)熟人介紹，也為政府職能部門及校外讀者提供一定的服務(wù)，但這種被動服務(wù)方式在動機上呈現(xiàn)非自覺自愿性，在行為上呈現(xiàn)勉強行，在工作過程上呈現(xiàn)偶然性，致使面向社會服務(wù)的“外向型”服務(wù)職能難以實現(xiàn)持續(xù)化和連續(xù)性，無法取得明顯社會成效，不利于服務(wù)的傳承與拓展。

1.2 信息不對稱性和封閉性使黨校圖書館資源和服務(wù)不為社會公眾所知

由于黨校圖書館長期以來一直在黨校內(nèi)封閉運行，加上黨校的準政府機關(guān)特性，使得黨校教職員工缺乏對外的營銷和宣傳意識，因而除部分曾經(jīng)到黨校圖書館進行過資料借閱的受訓干部外，社會上的讀者對黨校圖書館的資源及服務(wù)知之甚少。雖然近年來黨校通過參與地方政治、科技、經(jīng)濟、文化發(fā)展，向產(chǎn)、學、研一體化服務(wù)地方經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)變，但幾乎所有黨校都未能有組織地向社會宣傳自身圖書館的資源與服務(wù)，黨政機關(guān)也有相當一部分干部對黨校圖書館的信息資源和服務(wù)缺少必要的了解，因此很少通過黨校圖書館的文獻情報信息服務(wù)來滿足自己的學習需求。

1.3 過時與陳舊的圖書文獻資源難以有效開發(fā)利用

文獻信息資源的使用價值存在于流通與交流中，文獻資料信息只有通過收集、重組、加工、利用和傳遞才能實現(xiàn)增殖。再有價值的文獻信息資源如果只滯留于深閣不為人所知，也不能實現(xiàn)知識的遷移與傳遞，不會發(fā)揮其效用。黨校圖書館受圖書購置專項資金投入不足影響，館藏圖書普遍陳舊，流通率普遍較低，絕大多數(shù)藏書處于閑置狀態(tài)，難以重新進行有效地開發(fā)與利用。圖書資源作為傳統(tǒng)上衡量圖書館規(guī)模與水平的重要指標，“重書輕刊”是各類圖書館固有的習慣思維，圖書信息資源的短缺影響了黨校圖書館整體信息資源效能的發(fā)揮。一方面黨校圖書館擁有豐富的期刊文獻、數(shù)字圖書館信息資源，另一方面又受制于圖書資源的陳舊與過時，找不到重新開發(fā)利用的方法、途徑和措施，明顯的反差導致了黨校圖書館整體文獻信息開發(fā)利用的惡性循環(huán)，使得黨校圖書館特別是縣市一級黨校圖書館在干部自學服務(wù)社會化方面難以破冰。

2 依托圖書寄存服務(wù)拓展干部自學服務(wù)的路徑

2.1 樹立黨校圖書館服務(wù)黨政干部學習社會化的全新理念

黨校作為財政全額撥款事業(yè)單位，其圖書館應(yīng)是準公益性服務(wù)機構(gòu)，肩負著傳播知識并傳承先進文化的重要責任。文獻資料信息作為文化知識的重要載體，如果不能得到有效開發(fā)利用，任其在書柜中長期“睡眠”，不僅是很大的資源浪費，而且也是社會資源配置和利用不合理的重要表現(xiàn)。國家投資建設(shè)的黨校圖書信息資源不僅要很好地服務(wù)黨校教學和科研工作，而且也應(yīng)充分發(fā)揮知識資源的公共化社會效應(yīng)，讓黨政干部盡可能地充分加以利用。同時，為彌補黨校圖書館圖書資源的單一性缺陷，避免黨政干部私人藏書的“庫存化”低流動性，應(yīng)破除黨校圖書館部門所有的狹隘意識，樹立黨校圖書館是社會信息服務(wù)系統(tǒng)的子系統(tǒng)的宏觀視野，立足所在區(qū)域黨政干部實際，放眼整個服務(wù)地域，從有利于開展私人藏書寄存服務(wù)，使個人所藏的束之高閣的圖書得到妥善的保護和快速周轉(zhuǎn)流動的角度，吸納可觀的黨政干部私人藏書，更新圖書文獻，以私人藏書的圖書館寄存來解決黨校圖書館圖書文獻的信息短缺，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考慮黨校圖書館圖書、期刊、數(shù)字圖書館布局，重構(gòu)圖書信息資源配置，人員分工、館藏圖書分類及面向黨政干部開放服務(wù)的各項借閱規(guī)章制度建設(shè)，為黨政干部到黨校寄存、借閱和自學創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，充分調(diào)動黨政干部到黨校圖書館自學的積極性，提升自身的服務(wù)能力，滿足黨政干部素養(yǎng)和知識水平提高的需要，促進地方社會經(jīng)濟文化建設(shè)，為和諧社會建設(shè)做出應(yīng)有的努力。

2.2 通過圖書寄存和服務(wù)社會化宣傳提高黨政干部對該服務(wù)模式的認知度

從我國圖書館事業(yè)發(fā)展的歷程看，開展圖書寄存服務(wù)和部門圖書館社會服務(wù)，并不是什么新生事物，早在民國時期我國圖書館界就已開始探索實施圖書寄存模式，并將其視為與圖書捐贈同等重要的館藏來源方式，開展了卓有成效的寄存服務(wù)，積累了豐富經(jīng)驗，只是由于后來一度終止，很少被外界所知罷了。圖書寄存服務(wù)作為建立在圖書館與藏書者個人相互信任基礎(chǔ)上的一種契約形式，在市場經(jīng)濟條件下，僅靠信任是遠遠不夠的，需要建立一套保護寄存雙方的權(quán)利與責任的保障體系，并落實到具體的合同條款上，以法律文書的形式避免可能存在的糾紛。這需要圖書館在完善多方面工作基礎(chǔ)上，開展全方位的宣傳工作，提升黨政干部對它的認識。為此，黨校圖書館應(yīng)采取各種手段，廣泛開展宣傳服務(wù)活動，并通過媒體詳細加以介紹，并在黨校圖書館網(wǎng)頁上開辟圖書寄存服務(wù)宣傳窗口，在重點介紹黨校圖書館的文獻和數(shù)字信息資源、信息服務(wù)能力以及信息服務(wù)形式基礎(chǔ)上，詳細介紹圖書寄存的方式、為寄存者提供的服務(wù)的形式，寄存圖書的手續(xù)、程序和雙方的權(quán)力、責任、義務(wù)、寄存年限、保護及損失賠償?shù)鹊拿鞔_規(guī)定，突出強調(diào)對寄存圖書單位和個人的義務(wù)與承諾，打消黨政干部對寄存服務(wù)的種種顧慮。另外，還要在網(wǎng)頁窗口上突出顯示黨校圖書館的特色化資源、良好閱讀環(huán)境條件、人才優(yōu)勢和藏書可以獲得的長期入館借閱學習會員資格。總之，要通過全方位的宣傳來擴大社會影響，增強黨政干部對黨校圖書館寄存活動的深入了解和認可，并充分認識黨校圖書館所提供服務(wù)的價值，以及寄存圖書所帶來的服務(wù)價值的增殖性，讓黨校圖書館和藏書寄存者形成良性互動。

2.3 通過擴大寄存范圍提升黨校圖書信息資源共享服務(wù)能力

黨校圖書館寄存服務(wù)的主要對象要盯住兩類主體，一是擁有一定私人藏書的黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員。對大多數(shù)黨政干部而言，私人藏書具有雜亂性，由于這些圖書資源屬私人所有，分屬于分散的個人，且大部分已經(jīng)被所有者閱覽過，就擁有者而言失去了重復閱覽的需要，轉(zhuǎn)為圖書館寄存，則對其他需要但沒有閱覽過的個人提供了學習參考的價值，寄存這些圖書資源，能在充分尊重和保障圖書資源所有者權(quán)益的同時，使他們獲得免費閱覽學習黨校文獻信息和其他干部藏書的資格，并能享受圖書館提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對專業(yè)技術(shù)人員而言，出于專業(yè)發(fā)展需要，其藏書種類具有明顯的側(cè)重點，有些是相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)學習資料，有些是專題性的藏書，其資料價值與學術(shù)價值較高，通過黨校圖書寄存，可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)干部之間的相互學習，有利于提高干部的業(yè)務(wù)水平技術(shù)實力。因此，從學習的角度看，業(yè)務(wù)干部和黨政干部有不同的需要，各種文獻都有其相應(yīng)的讀者群體，圖書館在建設(shè)館藏資源時，應(yīng)考慮到讀者群體的不同需要，提供有針對性的借閱服務(wù)。二是行政事業(yè)單位藏書。受我國企事業(yè)單位管理長期封閉化的影響，多數(shù)行政事業(yè)單位大多都曾經(jīng)專門購置圖書建立過獨立閱覽室，形成過各級各類單位微型圖書館，他們在自身的發(fā)展過程中，根據(jù)自己的性質(zhì)、所屬系統(tǒng)、服務(wù)對象不同，形成了專業(yè)化、專門化、部門化的趨勢。但是，受單位財力限制，大部分相對規(guī)模又較小，圖書館建立與消亡隨機性比較大，生存期限較短，這在加大了有效保管這些圖書資源的難度的同時，也給黨校圖書館與相關(guān)單位合作建立圖書資源委托黨校代管，并由黨校給職工提供閱覽學習創(chuàng)造了良好機會。黨校要與行政事業(yè)單位合作，探索有效的寄存代管機制，并通過建立相應(yīng)的行業(yè)或區(qū)域性圖書協(xié)會形式，由協(xié)會協(xié)調(diào)及加強黨校圖書館同這些單位的聯(lián)系，順利實現(xiàn)圖書館對這些單位圖書信息資源的代管寄存和資源共享，這樣既能使這些圖書資源得到安全保管，又能擴大各單位職工的借閱范圍，獲得良好的借閱環(huán)境，適應(yīng)各單位精簡人員、節(jié)約成本的要求。

2.4 圍繞黨校教育的目標定位開展形式多樣的特色服務(wù)

圖書寄存雖然能更新并豐富黨校圖書資源，擴大讀者群，但黨校圖書館為黨校教學科研服務(wù)的目標取向和所藏文獻信息資源的專業(yè)特點，決定了黨校圖書館社會服務(wù)的主要定位是黨政干部教育，也就是側(cè)重于為黨政干部政治理論學習和黨政領(lǐng)導宏觀決策參考提供服務(wù)，它既不能像研究型大學圖書館那樣為重點學科的建設(shè)、科技攻關(guān)、專利檢索等提供專業(yè)性極強的信息咨詢服務(wù)，也不能像公共圖書館一樣提供全方位的、多樣化的、一般性的文化科學知識普及服務(wù)。為避免黨校圖書館開展社會化服務(wù)后，出現(xiàn)大量社會用戶對原來核心用戶(黨校師生)的信息要求產(chǎn)生影響，要處理好核心讀者與社會讀者的關(guān)系，要圍繞保證本校核心讀者的需要，對信息資源進行深度開發(fā)，開展形式多樣的特色服務(wù)，圍繞社會用戶寄存的零散的資料，通過收集、歸類整理形成以下黨校圖書館核心用戶專題數(shù)據(jù)庫:一是圍繞所在地區(qū)黨政領(lǐng)導部門宏觀決策的信息需求進行信息調(diào)研，整理成供決策者參考的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫;二是圍繞收集省、市、縣情信息資料以及外部對本地區(qū)的評論與信息反饋，整理成為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的圖書信息資源數(shù)據(jù)庫;三是配合黨校階段性干部教育學習動態(tài)，根據(jù)主體班次學習要求，通過積極主動與各有關(guān)部門聯(lián)系，邀請教研部門、班部參與信息資源建設(shè)，根據(jù)學員的班次建立各種專題數(shù)據(jù)庫;四是為黨的建設(shè)和黨史研究等方面的理論工作者提供有針對性的專題文獻信息資料。

［1］ 黃夢潔，劉波.關(guān)于我國圖書館界開展圖書寄存服務(wù)的幾點思考［J］.圖書館雜志2010(5):41－44.

［2］ 李桂蘭.高校圖書館服務(wù)社會化若干問題探討［J］.圖書館工作與研究，2006(7):82－84.

［3］ 郭紀波.檔案寄存的現(xiàn)實意義及相關(guān)問題［J］.檔案與建設(shè)，2007(8):24－25.

Research on Cadres’Autonomic Learning Supported by Book Deposit Service in Party School

MENG Ai-xia
(Party school of Binzhou Committee of CPC.，Binzhou 256612，Shandong，China)

Party school library as an organic part of the party cadres training system，played an important role in the realization of party cadre construction and its central task complement for a time.However，the features of the universality of modern network and instantaneity of online information and closure of the party school library management and passive service and overlay of old books，seriously restrict the school library service to fulfill its functions.The research of cadre autonomic learning is expanded with the help of the deposit service of party school books.This is important in the library construction of party school，the construction of learning government and improvement of cadre’s knowledge.

party school library;relying on books deposit;self-taught cadres

G252

A

1008-9446(2012)01-0077-04

山東省社科聯(lián)科研課題(區(qū)域高校組團服務(wù)地方經(jīng)濟文化建設(shè)研究):10-ZC-KY-08

2011-10-11

孟愛霞(1965－)，女，山東濟南人，濱州市委黨校副研究員，主要從事教育管理研究。